【正文】 能否隨時(shí)掌握敵社情動態(tài)、能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線索、能否主動化解矛盾糾紛、能否及時(shí)排除不穩(wěn)定隱患、能否嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)“抓書記、書記抓”，建立完善責(zé)任制專項(xiàng)述職制度、下一級黨組織書記向上級黨委專項(xiàng)述職制度、基層黨建工作聯(lián)席會議制度、基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。一”前夕，對在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中成績突出的基層組織和黨員進(jìn)行表彰。負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局、市衛(wèi)生局（七）加強(qiáng)基層組織建設(shè)一是不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力開展基層組織建設(shè)年，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織新成績迎接黨的十八大勝利召開。要充分發(fā)揮社區(qū)市民學(xué)校作用，積極開展就業(yè)再就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律知識等方面教育培訓(xùn)，逐步有序地開放各類教學(xué)資源，最大限度地滿足群眾的教育需求，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社區(qū)教育、家庭教育協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾素質(zhì)的全面提高。廣泛開展文明村鎮(zhèn)（街道）、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，整合城鄉(xiāng)文化陣地資源，積極開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和節(jié)慶活動，豐富群眾文化生活。廣泛開展文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動，不斷提高群眾生活質(zhì)量和水平。通過遠(yuǎn)程教育等形式，至少讓群眾每周能看上兩場電影，更好地吸引凝聚群眾。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅(jiān)決抵制民族分裂思想和非法宗教活動滲透，打擊和防范“三股勢力”的滲透和破壞活動。采取走訪入戶、召開座談會、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等形式，廣泛深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育和法制培訓(xùn)活動，引導(dǎo)廣大群眾依法維權(quán)，形成自覺學(xué)法、守法、用法的氛圍，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的法治環(huán)境。全面開展摸底排查，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、流動人口、非法宗教活動和信訪案件、影響社會穩(wěn)定各種隱患的排查處置工作，及時(shí)化解基層各類矛盾，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。結(jié)合“四類三星級”（確定放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶，評選一、二、三星級戶）的管理辦法，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，大力推行以居住登記和居住證為核心的“一證通”制度，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。負(fù)責(zé)單位：市民政局、市扶貧辦（五）推進(jìn)群防群治工作落實(shí)一是深化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，整合資源、發(fā)展壯大多種形式的群防群治力量，組織群眾廣泛開展治安巡邏、鄰里守望、聯(lián)防聯(lián)控等治安防控活動，形成人人參與治安、人人共創(chuàng)平安、人人共享和諧的良好局面。各部門（單位）、各基層組織和下派工作隊(duì)、干部要結(jié)合深入開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，堅(jiān)持“全覆蓋、無遺漏”的原則，進(jìn)村（社區(qū)）入戶，調(diào)查摸底，切實(shí)做好關(guān)心幫扶困難群眾工作，讓各族群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷，感受到祖國大家庭的溫暖。二是認(rèn)真做好扶貧幫困工作，解決基層實(shí)際困難。負(fù)責(zé)單位：市紀(jì)檢委、市效能辦公室（四）推進(jìn)民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一是落實(shí)各項(xiàng)民生工程。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)工作”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，強(qiáng)化基層干部“五百”（進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化社會“五小工作”（從解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件入手），強(qiáng)化部門包村工作，強(qiáng)化單位社區(qū)共建。對59個(gè)非重點(diǎn)村及37個(gè)社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)兼任村（社區(qū)）黨組織第一書記。以扶貧攻堅(jiān)、地區(qū)確定重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”換屆等工作，確定哈密市赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動32個(gè)重點(diǎn)村，建立哈密市赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法，建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。動員組織各方面力量，反對圣戰(zhàn)、反對恐怖、反對極端，堅(jiān)持法律至上、有法必依、違法必究，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，推動各族群眾和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同繁榮進(jìn)步。三、工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地、市委（擴(kuò)大）會議精神采取群眾喜聞樂見的形式，走家入戶，開展面對面宣講工作，做好群眾思想教育引導(dǎo)工作，使自治區(qū)第八次黨代會和地、市委（擴(kuò)大）會議精神家喻戶曉、深入人心，廣泛動員黨員干部群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的信心，把各族干部群眾的思想凝聚到自治區(qū)黨委、地委、市委重大決策部署上來，統(tǒng)一到推進(jìn)哈密市跨越式發(fā)展和長治久安的具體行動中來，形成抓好會議精神落實(shí)的濃厚氛圍，通過不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)識、提高，正視差距、提速發(fā)展，充分體現(xiàn)“新疆效率”和“哈密速度”，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解放思想、跨越發(fā)展各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)哈密市跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力支撐。根據(jù)地委《印發(fā)《關(guān)于深入開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實(shí)施意見》的通知》（哈地黨辦發(fā)〔2012〕14號），結(jié)合哈密市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會議、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委委員（擴(kuò)大）會議和市委全委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，以加強(qiáng)新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以加強(qiáng)和完善干部駐村包點(diǎn)工作為抓手，以建立干部服務(wù)群眾的常態(tài)化工作機(jī)制為保障，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧為目的，進(jìn)一步解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變提升作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計(jì)把各級黨委政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢下的群眾工作，千方百計(jì)把社會管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。積極爭取項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海子灣片、頭溝片、胡家渠片3個(gè)片區(qū)的道路通油路工程；依托項(xiàng)目