【正文】 亂點(diǎn)和突出問(wèn)題尚未得到有效整治。臺(tái)帳資料虛的多，具體行動(dòng)實(shí)的少，上級(jí)布置的多，基層完成的少。通過(guò)各種形式的教育、培訓(xùn)和管理，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，公正執(zhí)法水平和能力有了明顯提高，有力推動(dòng)了政法和平安建設(shè)工作的健康發(fā)展。區(qū)委政法委與各部門簽訂了工作目標(biāo)承諾書，并將落實(shí)情況作為考核部門工作的重要依據(jù)，納入任期目標(biāo)考核內(nèi)容。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照中央和省、市委政法委統(tǒng)一部署，廣泛深入地開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、建設(shè)“公正執(zhí)法、為民服務(wù)、清正廉潔、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”型政法機(jī)關(guān)活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。（六）政法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。區(qū)綜治委組織公安、安監(jiān)等部門集中開(kāi)展了煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，逐項(xiàng)整治，逐項(xiàng)檢查，逐個(gè)治理，認(rèn)真排查整改安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高。進(jìn)一步暢通信訪渠道，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，開(kāi)通群眾來(lái)信“綠色郵政”，切實(shí)為信訪群眾提供便利。三是侵害群眾利益的問(wèn)題得到有效遏制。繼續(xù)推行村級(jí)月報(bào)工作制度，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，妥善調(diào)處各類矛盾糾紛。二是矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實(shí)有效。各村都建立健全了融“治保、巡邏、調(diào)解、幫教、普法”五位一體的綜治組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)了綜治人員。各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府高度重視綜治辦的軟硬件建設(shè)，配齊了專職綜治辦主任或副主任和2－3名專職綜治工作人員，并對(duì)在編人員落實(shí)了政法特崗津貼待遇。（五）基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。結(jié)合任城環(huán)城近郊的實(shí)際，組織實(shí)施了社會(huì)治安綜合治理“護(hù)城河工程”，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)出入口設(shè)置堵截卡點(diǎn)，確保了城區(qū)周邊的穩(wěn)定。全市社會(huì)治安防控體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議在我區(qū)召開(kāi)，將平安警務(wù)室列為主要現(xiàn)場(chǎng)，推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。中央政法委、綜治辦專門來(lái)我區(qū)調(diào)研考察，并推廣了平安警務(wù)室經(jīng)驗(yàn)做法，指出“平安警務(wù)室建在老百姓最需要的地方，建在治 安最混亂的地方，符合任城的區(qū)情特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，經(jīng)驗(yàn)值得在全國(guó)予以推廣。警務(wù)室在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的作用日益明顯，得到了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。（四）治安防控體系不斷完善。不間斷地組織開(kāi)展了整治兗礦集團(tuán)鐵路專用線治安秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施、盜竊運(yùn)輸煤炭物資等違法犯罪行為，抓獲違法犯罪嫌疑人78人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，盜扒煤炭物資現(xiàn)象得到有效遏止。深入開(kāi)展打霸除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉帶有涉黑性質(zhì)的團(tuán)伙3個(gè)，抓獲 團(tuán)伙成員18名，打掉各類霸頭15個(gè)，破獲刑事案件72起，治安案件63起，受到了外地客商的普遍歡迎，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織開(kāi)展了暫住人口租賃房屋清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)，登記租賃房屋600余處，暫住人口700余名，清理違法出租房屋46間，抓獲違法犯罪嫌疑人22名。認(rèn)真抓好防范和處理“法輪功”等邪教工作，破獲各類案件2件，抓獲邪教人員6人，收繳非法宣傳品300余份。全區(qū)政法機(jī)關(guān)采取專項(xiàng)打擊、集中行動(dòng)、破案會(huì)戰(zhàn)等措施，始終保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，先后開(kāi)展了5次集中清查活動(dòng)，有力維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一督查、半年一檢查的督導(dǎo)檢查制度，組織進(jìn)行了三次大規(guī)模的督導(dǎo)檢查，召開(kāi)了四次工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí) 聽(tīng)取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決具體問(wèn)題，有力促進(jìn)了基層的綜治和平安建設(shè)工作。進(jìn)一步加大責(zé)任查究力度，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行10萬(wàn)元保證金制度，繼續(xù)實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人包村責(zé)任制，按照穩(wěn)定業(yè)績(jī)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是監(jiān)督考核力度進(jìn)一步加大。區(qū)政協(xié)專門組織文衛(wèi)委員會(huì)成員視察了全區(qū)平安任城建設(shè)情況，為平安建設(shè)出謀劃策、廣造輿論。三是調(diào)查研究力度進(jìn)一步加大。充分發(fā)揮法制宣講團(tuán)的作用，組織政法界離退休老干部舉辦50余次報(bào)告會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。各級(jí)各部門也都把推進(jìn)平安建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措擺上突出位置，列入重要日程，紛紛召開(kāi)各種形式的會(huì)議，進(jìn)行了再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)、再部署，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的辦法和措施，深入開(kāi)展了 建設(shè)平安鎮(zhèn)（街道）、平安村莊、平安單位、平安企業(yè)等活動(dòng)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。一、工作基本情況（一）平安任城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是全力做好本職工作，全心全意為人民、為社會(huì)服務(wù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作。二是抓好重點(diǎn)綜治項(xiàng)目。2012年，我局將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度和人力、物力、財(cái)力的投入，力爭(zhēng)把我局的綜治工作做得更好。四、明年工作打算2011年，我局在社會(huì)治安綜合治理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)。通過(guò)我們認(rèn)真的工作，解決了大量的群眾矛盾。在機(jī)關(guān)大樓設(shè)立吳忠市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作室，全年接待來(lái)訪、來(lái)電法律咨詢1022次，受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件372件。三、全力做好業(yè)務(wù)工作，及時(shí)化解群眾的矛盾糾紛全局上下齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)干好業(yè)務(wù)工作，及時(shí)化解群眾的矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了系統(tǒng)和社會(huì)的穩(wěn)定。三是積極參加綜治委和治安部門組織的各項(xiàng)綜治活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)禁毒、禁賭專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)社會(huì)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的抵制和打擊。做到學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的五落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作。完善制定安保、信訪接待、普法教育、安全生產(chǎn)制度等制度，并加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)。堅(jiān)持綜治、業(yè)務(wù)工作“兩手抓兩手硬”的作風(fēng)，無(wú)論業(yè)務(wù)工作再忙，也保持定期召開(kāi)局綜治工作小組會(huì)議，專題研究綜治安全防范工作，并及時(shí)解決和處理工作中存在的問(wèn)題。同機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)同步署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，實(shí)行責(zé)任捆綁。根據(jù)具體崗位、職責(zé)不同，與局機(jī)關(guān)各科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂了社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行綜治工作專題研究，把綜合治理工作列入全年工作要點(diǎn)，納入了重要議事日程。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)，各科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。我局成立了綜治、普法、依法治市、治保、民調(diào)、防火、禁毒、反邪教等工作小組。為全體干部職工營(yíng)造了一個(gè)安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境，有力促進(jìn)了我市**業(yè)的健康發(fā)展。在此過(guò)程當(dāng)中，東塔、崇興、梧桐樹、郝家橋等司法所多次榮獲全國(guó)、全區(qū)政法、司法殊榮；馬家灘司法所原所長(zhǎng)楊文林被評(píng)為全國(guó)模范司法所所長(zhǎng)，梧桐樹司法所所長(zhǎng)王志平被評(píng)為全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人，司法局干部趙桂珍被評(píng)為全國(guó)普法先進(jìn)個(gè)人，崇興司法所原所長(zhǎng)楊占明被評(píng)為全區(qū)最美人民調(diào)解員。我們通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使司法所強(qiáng)筋健骨；通過(guò)學(xué)先進(jìn)、找差距，使司法局心齊勁足。市委、政府給予大力支持，人大、政協(xié)給予正確指導(dǎo)，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予積極配合，使我市基層司法所組織機(jī)構(gòu)得到強(qiáng)化，工作人員得到充實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施得到鞏固，職級(jí)待遇得到落實(shí)，業(yè)務(wù)能力得到提升，管理水平得到提高。截止目前，公證處共辦理各類公證1100件，其中：國(guó)內(nèi)公證1016件，涉外公證84件，收取公證費(fèi)共計(jì)51萬(wàn)。三是健全公證服務(wù)體系，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。；接待群眾法律咨詢4997人次；遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻咨詢257人次。駐村律師既可以解答群眾法律疑問(wèn)，引導(dǎo)群眾明辨是非、理性維權(quán)、合理訴求，也可以幫助群眾寫訴狀、打官司，討回公道，真正做到法律服務(wù)觸手可及。二是積極開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作。年初，投資30多萬(wàn)元,在司法局辦公大樓一層建成了400平米的靈武市公共法律服務(wù)中心，以“一個(gè)窗口受理”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”形式，為群眾提供“窗口化、綜合性、便民式”的公共法律服務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了8個(gè)法律惠民服務(wù)工作站；在70個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)分別建立了公共法律服務(wù)工作室；為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、行政村、社區(qū)、公共法律服務(wù)大廳、律師事務(wù)所統(tǒng)一配備了攝像頭、耳麥等設(shè)備，直接聯(lián)通靈武市公共法律服務(wù)中心。各司法所組織“兩類人員”接受警示談話，簽訂《遠(yuǎn)離“黑”、“惡”勢(shì)力承諾書》，從而確保全市司法行政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過(guò)與銀川監(jiān)獄寧夏服刑人員入監(jiān)教育中心合作，成立了社區(qū)服刑人員警示教育基地，定期組織新入矯社區(qū)服刑人員前去銀川監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，安排服刑人員現(xiàn)身說(shuō)教，體驗(yàn)“高墻內(nèi)”生活。依托社區(qū)矯正綜合信息平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)銷假制度，認(rèn)真落實(shí)“日定位、周聽(tīng)聲、月走訪”措施，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)到、報(bào)告、外出審批、變更居住地審批等監(jiān)管制度和紅黃藍(lán)“三色管理”；通過(guò)為我市社區(qū)服刑人員配備電子定位手環(huán)，切實(shí)將人防與技防相結(jié)合，保證24小時(shí)監(jiān)管無(wú)盲區(qū),做到“周聞其聲，月見(jiàn)其人”，重新犯罪“零發(fā)生”。截止目前，我市安置幫教人員無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生，無(wú)重新違法犯罪人員，刑滿釋放人員維穩(wěn)工作開(kāi)展?fàn)顩r良好，未發(fā)生影響全市和諧穩(wěn)定的重特大事件。共有安置幫教人員869人，其中：刑滿釋放人員431人，社區(qū)矯正轉(zhuǎn)安置幫教438人，一般幫教人員829人，重點(diǎn)幫教人員40人。四、強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，做好社區(qū)矯正安置幫教工作截止目前，我市社區(qū)服刑人員累計(jì)接收1163名，累計(jì)解除847名，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員316名。今年到目前，全市各級(jí)調(diào)解組織共化解矛盾糾紛人民調(diào)解案件252件，成功252件，成功率為100%。四是吸收有威望、有調(diào)解能力、有政策法律水平、群眾認(rèn)可的退休法官、公安老干部、司法老干部、村居老干部、老黨員為人民調(diào)解員，并與其簽訂勞動(dòng)合同和調(diào)解責(zé)任狀，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，形成人民調(diào)解員的“領(lǐng)頭雁”方陣，發(fā)揮好“前哨”作用。推動(dòng)人民調(diào)解與公、檢、法、信訪、綜治、保險(xiǎn)理賠等部門的無(wú)縫對(duì)接和深度融合，確保人民群眾訴