【正文】 政法委統(tǒng)一部署，廣泛深入地開展了社會主義法治理念教育活動、建設(shè)“公正執(zhí)法、為民服務(wù)、清正廉潔、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”型政法機關(guān)活動和社會主義榮辱觀教育活動。三是侵害群眾利益的問題得到有效遏制。各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府高度重視綜治辦的軟硬件建設(shè)，配齊了專職綜治辦主任或副主任和2－3名專職綜治工作人員，并對在編人員落實了政法特崗津貼待遇。中央政法委、綜治辦專門來我區(qū)調(diào)研考察，并推廣了平安警務(wù)室經(jīng)驗做法，指出“平安警務(wù)室建在老百姓最需要的地方，建在治 安最混亂的地方，符合任城的區(qū)情特點和發(fā)展規(guī)律，經(jīng)驗值得在全國予以推廣。深入開展打霸除惡專項斗爭，打掉帶有涉黑性質(zhì)的團伙3個，抓獲 團伙成員18名，打掉各類霸頭15個，破獲刑事案件72起，治安案件63起，受到了外地客商的普遍歡迎，增強了人民群眾的安全感。全區(qū)政法機關(guān)采取專項打擊、集中行動、破案會戰(zhàn)等措施，始終保持了對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，先后開展了5次集中清查活動，有力維護了全區(qū)社會大局的穩(wěn)定。區(qū)政協(xié)專門組織文衛(wèi)委員會成員視察了全區(qū)平安任城建設(shè)情況，為平安建設(shè)出謀劃策、廣造輿論。一是組織領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大。二是抓好重點綜治項目。在機關(guān)大樓設(shè)立吳忠市勞動人事爭議調(diào)解工作室，全年接待來訪、來電法律咨詢1022次，受理勞動人事爭議案件372件。做到學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的五落實。同機關(guān)業(yè)務(wù)同步署、同落實、同獎懲，實行責(zé)任捆綁。我局成立了綜治、普法、依法治市、治保、民調(diào)、防火、禁毒、反邪教等工作小組。市委、政府給予大力支持，人大、政協(xié)給予正確指導(dǎo)，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予積極配合，使我市基層司法所組織機構(gòu)得到強化，工作人員得到充實，基礎(chǔ)設(shè)施得到鞏固，職級待遇得到落實，業(yè)務(wù)能力得到提升，管理水平得到提高。駐村律師既可以解答群眾法律疑問，引導(dǎo)群眾明辨是非、理性維權(quán)、合理訴求，也可以幫助群眾寫訴狀、打官司，討回公道，真正做到法律服務(wù)觸手可及。三是積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。共有安置幫教人員869人，其中：刑滿釋放人員431人，社區(qū)矯正轉(zhuǎn)安置幫教438人，一般幫教人員829人，重點幫教人員40人。推動人民調(diào)解與公、檢、法、信訪、綜治、保險理賠等部門的無縫對接和深度融合，確保人民群眾訴求表達渠道始終暢通。鞏固建設(shè)靈州法治文化廣場、靈武高廟法治文化主題公園、靈武回中、靈武四中青少年普法基地及郝學(xué)良、李明、王舉等法治文化農(nóng)家大院，鼓勵文化藝人，創(chuàng)作具有地方特色的法治文化作品，并組織法治文化演出團隊上山下鄉(xiāng)、進村入居廣泛巡演。提請市委常委會、人大常委會、政府常務(wù)會及時研究、審定《靈武市普法依法治理工作要點》、《靈武市深入落實普法責(zé)任制的實施意見》，并下發(fā)全市各成員單位組織實施。社區(qū)通過各種平臺宣傳創(chuàng)建工作，以拉橫幅、櫥窗等形式開展宣傳工作，以法制教育基地開展多種內(nèi)容的法制宣傳和教育。社區(qū)根據(jù)工作計劃開展形式多樣的宣傳活動，主要開展了張貼禁毒、毒品危害宣傳畫。一、信訪、社會穩(wěn)控工作。在創(chuàng)建活動中，社區(qū)在上半年組織了活動，對社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、學(xué)生開展了反邪教教育、培訓(xùn)，并且以櫥窗宣傳的形式來站了反邪教的宣傳，使社區(qū)居民充分認(rèn)識邪教組織反人類反社會的反動本質(zhì)和對社會對家庭的危害。總之，XX社區(qū)在上級主管部門的大力支持下，按照各項工作的要求和計劃，有序的開展各穿件工作和常規(guī)工作，都能夠較好的完成，但對照先進，仍有不足，社區(qū)將在今后的工作中予以改進和提高，不折不扣的完成工作任務(wù)和目標(biāo)。二是以“弘揚法治精神、建成美好靈武”為主題，開展法治文化宣傳活動。因此，我們在堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”本土化、靈武化，實現(xiàn)人民調(diào)解在市、鄉(xiāng)、村（居）全覆蓋過程中做到：一是制定了《靈武市開展矛盾糾紛“大調(diào)解”專項行動實施方案》，列出責(zé)任清單，明確工作職責(zé)和完成時間節(jié)點。工作中動之以情，曉之以理，及時跟進，有效化解，使矛盾糾紛化解在基層一線、消化在萌芽狀態(tài)。一是加強對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管。五、堅持以人民為中心發(fā)展理念，優(yōu)化公共法律服務(wù)環(huán)境一是加強公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。司法鑒定咨詢83件。經(jīng)自治區(qū)司法廳考核驗收和復(fù)檢“回頭看”確認(rèn)，我市八個司法所均為“五星級”司法所。并確定局辦公室主任**為局綜治工作負(fù)責(zé)人，**為局綜治工作聯(lián)系人。二、完善規(guī)章制度，強化綜治宣傳教育工作一是繼續(xù)完善落實各項規(guī)章制度。同上級綜治部門保持一致且及時溝通，保持信息渠道暢通，按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，健全各項規(guī)章制度，形成了多層次、全方位的綜合治理體系，促進了我局社會治安綜合治理工作的順利開展。尤其是勞動監(jiān)察執(zhí)法解決了大量拖欠民工工資事件，多次杜絕和防范民工群體性上訪事件，為政府、社會排憂解難，有效的維護了社會穩(wěn)定。做好政策、法律、法規(guī)的宣傳工作，提高自律意識，強化防范意識。二是輿論宣傳力度進一步加大。健全完善了“平安建設(shè)工作監(jiān)督考核辦法”，把平安建設(shè)列入和諧社會建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，并加大了分值比重。建立健全治安亂點排查整治工作機制,定期進行治安排查,今年以來共排查整治治安亂點64個,有效率達100%。集中開展了打擊盜竊破壞電力和通信設(shè)施專項活動，立查各類案件34件，破獲21件，抓獲犯罪嫌疑人32名，打掉犯罪團伙4個，摧毀各類非法收購銷售電力和通信設(shè)施的窩點92個，挽回經(jīng)濟損失200余萬元。在抓好平安警務(wù)室、廿戶五聯(lián)、治安承包、義務(wù)巡邏等人防建設(shè)的同時，注重技防建設(shè)，在接莊鎮(zhèn)大屯村、張山水泥廠、北湖景區(qū)等多家單位建立了“電子眼”等監(jiān)控設(shè)施，長溝鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)、李營鎮(zhèn)的村級技防建設(shè)也在積極籌建中。目前，全區(qū)綜治 機構(gòu)編制570個，工作人員1452名，專(兼)職主任632名，調(diào)解中心12個，調(diào)解人員386名，治保會組織587個1291名，村級巡邏隊536個3200余名，平安警務(wù)室50個，幫教組織547個1630余名，確保了平安綜治工作的各項措施落實到基層。對省聯(lián)席會議督辦的4起重點疑難案件實行“四定四包”，目前已全部處結(jié)。各部門也層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù)，落實責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。三、下步工作打算在明年工作中，我們將繼續(xù)以“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動為總抓手，以維護社會政治穩(wěn)定為重點，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，推動平安建設(shè)的深入健康發(fā)展。落實好村級值班巡邏制度，配齊配強村專職綜治主任，確定村專職綜治主任，工資待遇象村計劃生育專職主任一樣由鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，切實提高他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。定期排查治安亂點，掌握重點人口、流動人口和出租房屋，對其進行嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控。（五）健全完善工作保障機制。通過及時通報工作，更加深入細(xì)致地掌握本地區(qū)社會治安局勢，找準(zhǔn)社會治安存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料和依據(jù)，自覺消滅工作盲點，改進工作不足，推動平安建設(shè)的深入健康發(fā)展。5月下旬，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志就基層組織建設(shè)、政法綜治等工作進行調(diào)研督查，從尋找差距入手，對發(fā)現(xiàn)的諸如矛盾糾紛排查調(diào)處不及時、治安防范管理體系建設(shè)不落實、綜治專項經(jīng)費不到位、基層創(chuàng)安工作不力等問題與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的同志共同磋商、分析原因、尋找差距，提出整改方案限期整改?？h上非常重視維護穩(wěn)定工作，設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，配備專職副主任一名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，做到了有人抓、有人干。今年的防范處理邪教工作，以平安建設(shè)為載體，積極開展“無邪教鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“無邪教村（社）”創(chuàng)建活動。三、堅持嚴(yán)打與重點整治相結(jié)合，確保社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定 今年以來，政法各部門結(jié)合上級業(yè)務(wù)部門的部署，根據(jù)全縣各個時期社會治安形勢的變化，先后組織開展了“集中整治治安突出問題”、“破大案、反盜竊、追逃犯、促防范、保春耕”、“夏季嚴(yán)打攻勢”、“兩搶一盜專項整治”等專項斗爭，形成強勁高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，有效遏制了刑事治安案件上升的勢頭。元至十一月份破獲毒品案件4起，強制戒毒6人，尿檢76人（次），超額完成全年四項任務(wù)指標(biāo)。及時研究制定了《景泰縣社會治安防范管理體系建設(shè)2003至2005年工作規(guī)劃》，都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。二是大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。2003年縣保安服務(wù)中心成立后，對各機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、飯店、商場及娛樂服務(wù)場所聘用的保安人員進行清理登記，41名保安人員經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后派駐到雇用單位開展工作，占總需求量的38%以上。正路鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)60多名干部當(dāng)中推行一崗雙責(zé)制，每個包村干部都帶有綜治工作任務(wù)，將綜治考核作為年終干部考核的內(nèi)容之一，與工資直接掛鉤；制作“治安巡邏”標(biāo)示牌180幅，在16個行政村挑選180名青壯年作為義務(wù)聯(lián)防人員進行巡邏。六、積極推進“平安景泰”建設(shè)活動根據(jù)縣委十一屆三次全委（擴大）會議提出的打造“平安景泰”的要求，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政法委、綜治委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴張掖、武威學(xué)習(xí)考察，借鑒先進經(jīng)驗和典型做法。目前，“平安建設(shè)”活動在全縣上下全面鋪開?？h委、縣政府切實重視社會治安綜合治理工作，把這項工作列入重要議事日程，并結(jié)合實際，不斷完善責(zé)任制，切實把“保一方平安”的政治責(zé)任壓到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的肩上，在抓中心工作的同時，加大了實施各單位、各部門綜治工作“一把手”工程的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，綜治辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，配齊了綜治專干，做到了綜治工作有人抓，能落實。五是督促檢查到位，是做好政法綜治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明年我委的工作思路是：以平安建設(shè)為總抓手，打基礎(chǔ)、搞試點、抓重點、降發(fā)案、保平安，通過推行有償治安服務(wù)，繼續(xù)鞏固義務(wù)聯(lián)防，創(chuàng)新和發(fā)展新的治安防范載體，力爭到明年底，45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、單位、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)