【正文】 政法委統(tǒng)一部署，廣泛深入地開展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、建設(shè)“公正執(zhí)法、為民服務(wù)、清正廉潔、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”型政法機(jī)關(guān)活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。三是侵害群眾利益的問題得到有效遏制。各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府高度重視綜治辦的軟硬件建設(shè)，配齊了專職綜治辦主任或副主任和2－3名專職綜治工作人員，并對(duì)在編人員落實(shí)了政法特崗津貼待遇。中央政法委、綜治辦專門來我區(qū)調(diào)研考察，并推廣了平安警務(wù)室經(jīng)驗(yàn)做法，指出“平安警務(wù)室建在老百姓最需要的地方，建在治 安最混亂的地方，符合任城的區(qū)情特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，經(jīng)驗(yàn)值得在全國予以推廣。深入開展打霸除惡專項(xiàng)斗爭，打掉帶有涉黑性質(zhì)的團(tuán)伙3個(gè)，抓獲 團(tuán)伙成員18名，打掉各類霸頭15個(gè)，破獲刑事案件72起，治安案件63起，受到了外地客商的普遍歡迎，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。全區(qū)政法機(jī)關(guān)采取專項(xiàng)打擊、集中行動(dòng)、破案會(huì)戰(zhàn)等措施，始終保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，先后開展了5次集中清查活動(dòng)，有力維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。區(qū)政協(xié)專門組織文衛(wèi)委員會(huì)成員視察了全區(qū)平安任城建設(shè)情況，為平安建設(shè)出謀劃策、廣造輿論。一是組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。二是抓好重點(diǎn)綜治項(xiàng)目。在機(jī)關(guān)大樓設(shè)立吳忠市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作室，全年接待來訪、來電法律咨詢1022次，受理勞動(dòng)人事爭議案件372件。做到學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的五落實(shí)。同機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)同步署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，實(shí)行責(zé)任捆綁。我局成立了綜治、普法、依法治市、治保、民調(diào)、防火、禁毒、反邪教等工作小組。市委、政府給予大力支持，人大、政協(xié)給予正確指導(dǎo)，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予積極配合，使我市基層司法所組織機(jī)構(gòu)得到強(qiáng)化，工作人員得到充實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施得到鞏固，職級(jí)待遇得到落實(shí)，業(yè)務(wù)能力得到提升，管理水平得到提高。駐村律師既可以解答群眾法律疑問，引導(dǎo)群眾明辨是非、理性維權(quán)、合理訴求，也可以幫助群眾寫訴狀、打官司，討回公道，真正做到法律服務(wù)觸手可及。三是積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。共有安置幫教人員869人，其中：刑滿釋放人員431人，社區(qū)矯正轉(zhuǎn)安置幫教438人，一般幫教人員829人，重點(diǎn)幫教人員40人。推動(dòng)人民調(diào)解與公、檢、法、信訪、綜治、保險(xiǎn)理賠等部門的無縫對(duì)接和深度融合，確保人民群眾訴求表達(dá)渠道始終暢通。鞏固建設(shè)靈州法治文化廣場(chǎng)、靈武高廟法治文化主題公園、靈武回中、靈武四中青少年普法基地及郝學(xué)良、李明、王舉等法治文化農(nóng)家大院，鼓勵(lì)文化藝人，創(chuàng)作具有地方特色的法治文化作品，并組織法治文化演出團(tuán)隊(duì)上山下鄉(xiāng)、進(jìn)村入居廣泛巡演。提請(qǐng)市委常委會(huì)、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及時(shí)研究、審定《靈武市普法依法治理工作要點(diǎn)》、《靈武市深入落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見》，并下發(fā)全市各成員單位組織實(shí)施。社區(qū)通過各種平臺(tái)宣傳創(chuàng)建工作，以拉橫幅、櫥窗等形式開展宣傳工作，以法制教育基地開展多種內(nèi)容的法制宣傳和教育。社區(qū)根據(jù)工作計(jì)劃開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，主要開展了張貼禁毒、毒品危害宣傳畫。一、信訪、社會(huì)穩(wěn)控工作。在創(chuàng)建活動(dòng)中，社區(qū)在上半年組織了活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、學(xué)生開展了反邪教教育、培訓(xùn)，并且以櫥窗宣傳的形式來站了反邪教的宣傳，使社區(qū)居民充分認(rèn)識(shí)邪教組織反人類反社會(huì)的反動(dòng)本質(zhì)和對(duì)社會(huì)對(duì)家庭的危害?？傊?，XX社區(qū)在上級(jí)主管部門的大力支持下，按照各項(xiàng)工作的要求和計(jì)劃，有序的開展各穿件工作和常規(guī)工作，都能夠較好的完成，但對(duì)照先進(jìn)，仍有不足，社區(qū)將在今后的工作中予以改進(jìn)和提高，不折不扣的完成工作任務(wù)和目標(biāo)。二是以“弘揚(yáng)法治精神、建成美好靈武”為主題，開展法治文化宣傳活動(dòng)。因此，我們?cè)趫?jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化、靈武化，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解在市、鄉(xiāng)、村（居）全覆蓋過程中做到：一是制定了《靈武市開展矛盾糾紛“大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，列出責(zé)任清單，明確工作職責(zé)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。工作中動(dòng)之以情，曉之以理，及時(shí)跟進(jìn)，有效化解，使矛盾糾紛化解在基層一線、消化在萌芽狀態(tài)。一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管。五、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，優(yōu)化公共法律服務(wù)環(huán)境一是加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。司法鑒定咨詢83件。經(jīng)自治區(qū)司法廳考核驗(yàn)收和復(fù)檢“回頭看”確認(rèn)，我市八個(gè)司法所均為“五星級(jí)”司法所。并確定局辦公室主任**為局綜治工作負(fù)責(zé)人，**為局綜治工作聯(lián)系人。二、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化綜治宣傳教育工作一是繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。同上級(jí)綜治部門保持一致且及時(shí)溝通，保持信息渠道暢通，按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了多層次、全方位的綜合治理體系，促進(jìn)了我局社會(huì)治安綜合治理工作的順利開展。尤其是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法解決了大量拖欠民工工資事件，多次杜絕和防范民工群體性上訪事件，為政府、社會(huì)排憂解難，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。做好政策、法律、法規(guī)的宣傳工作，提高自律意識(shí)，強(qiáng)化防范意識(shí)。二是輿論宣傳力度進(jìn)一步加大。健全完善了“平安建設(shè)工作監(jiān)督考核辦法”，把平安建設(shè)列入和諧社會(huì)建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，并加大了分值比重。建立健全治安亂點(diǎn)排查整治工作機(jī)制,定期進(jìn)行治安排查,今年以來共排查整治治安亂點(diǎn)64個(gè),有效率達(dá)100%。集中開展了打擊盜竊破壞電力和通信設(shè)施專項(xiàng)活動(dòng)，立查各類案件34件，破獲21件，抓獲犯罪嫌疑人32名，打掉犯罪團(tuán)伙4個(gè)，摧毀各類非法收購銷售電力和通信設(shè)施的窩點(diǎn)92個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。在抓好平安警務(wù)室、廿戶五聯(lián)、治安承包、義務(wù)巡邏等人防建設(shè)的同時(shí)，注重技防建設(shè)，在接莊鎮(zhèn)大屯村、張山水泥廠、北湖景區(qū)等多家單位建立了“電子眼”等監(jiān)控設(shè)施，長溝鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)、李營鎮(zhèn)的村級(jí)技防建設(shè)也在積極籌建中。目前，全區(qū)綜治 機(jī)構(gòu)編制570個(gè)，工作人員1452名，專(兼)職主任632名，調(diào)解中心12個(gè)，調(diào)解人員386名，治保會(huì)組織587個(gè)1291名，村級(jí)巡邏隊(duì)536個(gè)3200余名，平安警務(wù)室50個(gè)，幫教組織547個(gè)1630余名，確保了平安綜治工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。對(duì)省聯(lián)席會(huì)議督辦的4起重點(diǎn)疑難案件實(shí)行“四定四包”，目前已全部處結(jié)。各部門也層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。三、下步工作打算在明年工作中，我們將繼續(xù)以“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)為總抓手，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，推動(dòng)平安建設(shè)的深入健康發(fā)展。落實(shí)好村級(jí)值班巡邏制度，配齊配強(qiáng)村專職綜治主任，確定村專職綜治主任，工資待遇象村計(jì)劃生育專職主任一樣由鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，切實(shí)提高他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。定期排查治安亂點(diǎn)，掌握重點(diǎn)人口、流動(dòng)人口和出租房屋，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控。（五）健全完善工作保障機(jī)制。通過及時(shí)通報(bào)工作，更加深入細(xì)致地掌握本地區(qū)社會(huì)治安局勢(shì)，找準(zhǔn)社會(huì)治安存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料和依據(jù)，自覺消滅工作盲點(diǎn)，改進(jìn)工作不足，推動(dòng)平安建設(shè)的深入健康發(fā)展。5月下旬，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志就基層組織建設(shè)、政法綜治等工作進(jìn)行調(diào)研督查，從尋找差距入手，對(duì)發(fā)現(xiàn)的諸如矛盾糾紛排查調(diào)處不及時(shí)、治安防范管理體系建設(shè)不落實(shí)、綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位、基層創(chuàng)安工作不力等問題與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的同志共同磋商、分析原因、尋找差距，提出整改方案限期整改。縣上非常重視維護(hù)穩(wěn)定工作，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職副主任一名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，做到了有人抓、有人干。今年的防范處理邪教工作，以平安建設(shè)為載體，積極開展“無邪教鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“無邪教村（社）”創(chuàng)建活動(dòng)。三、堅(jiān)持嚴(yán)打與重點(diǎn)整治相結(jié)合，確保社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定 今年以來，政法各部門結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門的部署，根據(jù)全縣各個(gè)時(shí)期社會(huì)治安形勢(shì)的變化，先后組織開展了“集中整治治安突出問題”、“破大案、反盜竊、追逃犯、促防范、保春耕”、“夏季嚴(yán)打攻勢(shì)”、“兩搶一盜專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)斗爭，形成強(qiáng)勁高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效遏制了刑事治安案件上升的勢(shì)頭。元至十一月份破獲毒品案件4起，強(qiáng)制戒毒6人，尿檢76人（次），超額完成全年四項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。及時(shí)研究制定了《景泰縣社會(huì)治安防范管理體系建設(shè)2003至2005年工作規(guī)劃》，都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。2003年縣保安服務(wù)中心成立后，對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、飯店、商場(chǎng)及娛樂服務(wù)場(chǎng)所聘用的保安人員進(jìn)行清理登記，41名保安人員經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后派駐到雇用單位開展工作，占總需求量的38%以上。正路鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)60多名干部當(dāng)中推行一崗雙責(zé)制，每個(gè)包村干部都帶有綜治工作任務(wù)，將綜治考核作為年終干部考核的內(nèi)容之一，與工資直接掛鉤；制作“治安巡邏”標(biāo)示牌180幅，在16個(gè)行政村挑選180名青壯年作為義務(wù)聯(lián)防人員進(jìn)行巡邏。六、積極推進(jìn)“平安景泰”建設(shè)活動(dòng)根據(jù)縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的打造“平安景泰”的要求，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政法委、綜治委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴張掖、武威學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。目前，“平安建設(shè)”活動(dòng)在全縣上下全面鋪開。縣委、縣政府切實(shí)重視社會(huì)治安綜合治理工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善責(zé)任制，切實(shí)把“保一方平安”的政治責(zé)任壓到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的肩上，在抓中心工作的同時(shí)，加大了實(shí)施各單位、各部門綜治工作“一把手”工程的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，綜治辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，配齊了綜治專干，做到了綜治工作有人抓，能落實(shí)。五是督促檢查到位，是做好政法綜治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明年我委的工作思路是：以平安建設(shè)為總抓手，打基礎(chǔ)、搞試點(diǎn)、抓重點(diǎn)、降發(fā)案、保平安，通過推行有償治安服務(wù)，繼續(xù)鞏固義務(wù)聯(lián)防，創(chuàng)新和發(fā)展新的治安防范載體，力爭到明年底，45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、單位、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)