【正文】 務(wù)培訓(xùn)班，召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓(xùn)，加深理解相關(guān)法律條文。勞動合同作為一種契約式的書面證明，是體現(xiàn)勞動關(guān)系最直觀的依據(jù)。為規(guī)范用工，各級勞動部門加強日常監(jiān)督管理，但仍有一些小企業(yè)不夠重視，用人情況混亂，用工不明。在簽訂勞動合同方面，很多企業(yè)為減少生產(chǎn)成本投機取巧，在錄用職工的時候不提及勞動合同的簽訂，以此來逃避繳納保險；作為勞動者，很多本身法律意識不強，覺得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由，是一種無形中的約束，無法隨時辭職走人。也有相當(dāng)一部分的勞動者面對目前就業(yè)難的形勢，認(rèn)為找到工作不容易，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納保險費、收取風(fēng)險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等能忍則忍，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益。經(jīng)營管理者制定管理制度時不征求職工意見，反映的是個人的意志，也從不主動報勞動保障監(jiān)察部門審核，自行其是。近幾年來，企業(yè)通過不斷地“升級”、“轉(zhuǎn)型”，經(jīng)營管理形式發(fā)生變化，各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工量逐步增多。在這些勞動糾紛事件中，用人單位和勞動者的法律意識均有待加強，只著眼于自身利益，總是根據(jù)主觀想法來對一些行為來判斷利弊，而不是很據(jù)法律依據(jù)合理合法解決，對已侵害對方利益的事實視而不見，結(jié)果就會導(dǎo)致矛盾升級。非公企業(yè)急劇增加，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化、分層化。隨著我國改革開放過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，大量農(nóng)村剩余涌入城市，使得勞動力市場空前活躍，為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。由于勞動監(jiān)察工作較之歐美發(fā)達(dá)國家開展地要晚，還有很多地方需要改進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下，專門針對監(jiān)督、敦促、檢查用人單位和勞動者履行勞動法律法規(guī)情況的勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)運而生。勞動關(guān)系作為一種廣泛的社會關(guān)系，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最廣泛的關(guān)系。在現(xiàn)實生活中，不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工、就業(yè)歧視等均有存在。如何做好兩者的和諧共贏是一個非?，F(xiàn)實的問題，人力資源和社會保障行政部門是實施勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法的唯一部門，其所屬的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)正是針對這兩個社會主體負(fù)責(zé)具體實施工作職能，這種唯一性決定了其執(zhí)法的權(quán)威性。有勞動就該有勞動保障，勞動保障則也需要有勞動監(jiān)察。在實際操作中，收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實性，將證據(jù)之間串聯(lián)起來，形成一個環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈，足以運用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實的真實性。做出具體行政行為 采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項，向鑒定部門提交的相關(guān)材料，鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，有其他人員在現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)由無厲害關(guān)系的在場人員簽名。制作現(xiàn)場筆錄的要求?！惫P錄采取一問一答形式，筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。在開頭時應(yīng)載明：“我們是xxx勞動保障監(jiān)察人員xxx和xxx，現(xiàn)向你出示證件。制作詢問筆錄證據(jù)的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換（傳真）、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或以公證等其他有效方式證明。對于行政執(zhí)法過程，不能提取復(fù)制又不易管理的書證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽資料形式固定證據(jù)，并對提取證據(jù)的過程制作筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。為便于日后全面了解案情，復(fù)制材料時應(yīng)注意全面真實反映原件的原貌，載明復(fù)印、復(fù)制的時間、地點、制作方法，證明對象，原件保管人、證據(jù)提取人、制作人的簽名或蓋章。對查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報表及其他證書和證物，能提取原件的盡量提取原件。提取復(fù)印件的要求?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）明確了勞動保障部門在實施勞動保障監(jiān)察時有權(quán)采取的各項措施有：進(jìn)入用人單位的勞動場所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會計事務(wù)所隊用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況 進(jìn)行審計。其區(qū)別：（一）性質(zhì)不同；（二）基本原則不同；（三）程序不同；（四）處理不同。（一）、警告；（二）、罰款；（三）、沒收違法所得；（四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。（五）違反勞動保障 法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動部門保障行政部門不再查處。（三）投訴文書應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和投訴請求事項。（二）投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。七、勞動保障監(jiān)察的程序?qū)殤?yīng)縣勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）流程圖八、舉報投訴須知（一）任何組織或個人對違反勞動保障法律的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。五、勞動保障監(jiān)察的形式（一）、日常巡視檢查；（二）、審查用人單位按照要求報送的書面材料；（三）、接受舉報投訴；（四）、專項檢查。三、勞動保障監(jiān)察的職責(zé)（一）、宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；（二）、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（三）、受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報、投訴；（四）、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。一、勞動保障監(jiān)察的定義勞動保障監(jiān)察，是指法定的專門機關(guān)代表國家對勞動和社會保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動。第二篇：勞動保障監(jiān)察工作勞動保障監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識簡介勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作量大，情況錯綜復(fù)雜，特別是當(dāng)前和今后一個時期監(jiān)管范圍、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)新的變化，使勞動保障監(jiān)察工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。新聞媒體要廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，對嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象要公開曝光。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)溝通，支持和配合勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的執(zhí)法工作，必要時可開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮整體執(zhí)法效能。對影響社會穩(wěn)定的重大典型案件，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，督促依法處理。對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況要進(jìn)行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級，并通過多種形式向社會公布，促使用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)，維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線索和證據(jù)的舉報人實施獎勵，獎勵資金在辦案費中列支。（四）建立舉報獎勵、依法審計和誠信等級評價制度。要切實加強監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，強化責(zé)任意識，對侵害勞動者合法權(quán)益的案件要認(rèn)真受理