【正文】 個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，及時(shí)受理和承辦困難群眾提出的援助申請(qǐng)。五是擴(kuò)大了援助范圍將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马?xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。四是出臺(tái)了《團(tuán)風(fēng)縣法律援助實(shí)施細(xì)則》，明確了審查法律援助申請(qǐng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬和降低了經(jīng)濟(jì)審查條件的要求。三是全面落實(shí)“三個(gè)做到”，即凡是符合法律援助條件的，都要做到立即受理、及時(shí)指派；凡是求助辦事的，都要做到來(lái)有迎聲、坐有請(qǐng)聲、問(wèn)有答聲、走有送聲；凡是承辦的法律援助案件和事項(xiàng)，都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是全面推行便民八大新舉措。一是深入全面開(kāi)展了推行“八零”服務(wù)舉措，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勝服務(wù)單位、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星的活動(dòng)，要求全縣法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助工作人員為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助時(shí)實(shí)行“八零”服務(wù)。（二）創(chuàng)新完善便民利民機(jī)制。全方位向社會(huì)公示法律援助的條件、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)形式、工作流程，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)社會(huì)管理新提升（一）規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。如黃湖移民承建老板拖欠一百多名農(nóng)民工的工資案件，陽(yáng)邏三死十四傷的特大交通事故案，都是通過(guò)法律援助律師的辨法析理，讓當(dāng)事人及其親屬按法律程序解決訴求的。突發(fā)事件具有偶發(fā)性、新奇性、高情感、沖突性、不可控制、社會(huì)關(guān)注性、背景關(guān)聯(lián)性等七大特點(diǎn)，如果處置不當(dāng)，往往會(huì)演演變成危機(jī)。如今年發(fā)生的淋山河三死一傷特大交通事故案、但店鎮(zhèn)森林縱火自殺案，都是在縣法律援助中心及時(shí)指派律師開(kāi)展非訴訟法律援助的方式及時(shí)解決了矛盾糾紛的。法律援助工作者善于把普法宣傳、安置幫教、法律服務(wù)滲透到社會(huì)矛盾調(diào)解過(guò)程中，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段，積極推行程序簡(jiǎn)單、方便快捷、成本低廉、效果顯著的非訴訟調(diào)解方法，能在最短的時(shí)間里解決當(dāng)事人的訟求，既節(jié)約了司法資源，實(shí)現(xiàn)法律援助效益的最大化，又及早消除了矛盾沖突隱患，已經(jīng)成為農(nóng)村解決法律矛盾糾紛的的主要手段?，F(xiàn)在我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心大都是以基層司法所為主導(dǎo)，為有效化解社會(huì)矛盾提供了人才支撐。吸納法律援助工作者參與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)中心工作，不但能及時(shí)收集研判社會(huì)矛盾信息，做到提前排查予以防范，還可在矛盾發(fā)生后直接界入矛盾化解，是社會(huì)矛盾預(yù)警、排查、調(diào)處和應(yīng)急處置一系列工作的行家里手，已經(jīng)成為我縣基層社會(huì)矛盾化解的中間力量。我縣法律援助工作者隊(duì)伍長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在農(nóng)村法律戰(zhàn)線，知法律、懂政策、明風(fēng)俗，成了農(nóng)村群眾表達(dá)訟求的“貼心人”。并選擇了3個(gè)我縣農(nóng)民工相對(duì)集中的地方，依托廣東廣立信律師事務(wù)所，廣東卓明律師事務(wù)所，廣東鵬城律師事務(wù)所建立起3個(gè)駐外“團(tuán)風(fēng)縣法律援助工作站”，結(jié)束了我縣在外省無(wú)法律援助工作站（點(diǎn)）的歷史，為拓展法律援助工作異地協(xié)作網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。（三）建立異地維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。與工、青、婦、老、殘等相關(guān)單位聯(lián)合設(shè)立法律援助工作站5 個(gè)。整合司法行政資源，建立了由法律援助、公證律師、司法鑒定、法制宣傳與基層法律服務(wù)等多個(gè)部門(mén)參與配合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；依托基層司法所和法律援助機(jī)構(gòu)建立了13個(gè)基層法律援助工作站，同時(shí)還在村組設(shè)立了法律援助信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，打造了“一小時(shí)法律援助圈”服務(wù)，做到了應(yīng)援盡援。同時(shí)，我們還邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)對(duì)法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行視察，詳細(xì)地了解為民辦實(shí)事的落實(shí)情況，進(jìn)行檢查督導(dǎo)?？h委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”工作的通知》，縣政府出臺(tái)了《團(tuán)風(fēng)縣法律援助實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)了法律援助制度化建設(shè)。（三）責(zé)任落實(shí)到位。為把法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們成立了以縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管法律援助工作的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手為成員的法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。并從今年起，按照司發(fā)通[2004]127號(hào)、司發(fā)通[2006]69和黃辦文（2009）25號(hào)規(guī)定的要求，我縣將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并按照法律援助工作量，建立了法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。一、狠抓“三個(gè)到位”，開(kāi)創(chuàng)法律援助新局面（一）思想認(rèn)識(shí)到位。鶴崗市衛(wèi)生局 二Ｏ一一年十月二十日第二篇：強(qiáng)化便民利民惠民措施強(qiáng)化便民利民惠民措施 推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展今年以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的高度重視和大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、服務(wù)為民，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，以實(shí)施“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”為民辦實(shí)事項(xiàng)目為抓手，以深化“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)為載體，以提高法律援助管理服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為核心，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，不斷提高法律援助工作水平，最大限度地維護(hù)了弱勢(shì)群體的根本利益，實(shí)現(xiàn)了法律援助工作的社會(huì)效果、政治效果、法律效果的高度統(tǒng)一，為建設(shè)平安團(tuán)風(fēng)、法治團(tuán)風(fēng)、和諧團(tuán)風(fēng)作出了積極的貢獻(xiàn)。繼續(xù)推行維護(hù)患者利益十項(xiàng)承諾制，嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配臵與監(jiān)管，推行院務(wù)公開(kāi)及惠民利民醫(yī)療等措施。要強(qiáng)化重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和處臵能力，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化。爭(zhēng)取政府逐年增加對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，保障公立醫(yī)院緊急救治、支農(nóng)、支邊、惠民服務(wù)和政府指定的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。真正做到?小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)?。一要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。進(jìn)而加快我市惠民利民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)步伐。因此，一定要立足實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。六、進(jìn)一步加強(qiáng)我市惠民利民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的建議 關(guān)注民生、重視民生、改善民生、保障民生是政府的基本職責(zé)，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（三）建立健全社會(huì)參與機(jī)制從一定意義上說(shuō)，惠民醫(yī)療具有較強(qiáng)的慈善性質(zhì)，服務(wù)的對(duì)象主要是社會(huì)弱勢(shì)群體。（二）建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)、有能力配合政府做好惠民醫(yī)療工作。為此，應(yīng)堅(jiān)持?政府主導(dǎo)、形成合力、足實(shí)際、量力而行?的原則，建立健全三項(xiàng)機(jī)制：(一)建立健全政府投入增長(zhǎng)機(jī)制惠民利民醫(yī)療說(shuō)到底是政府出資為惠民對(duì)象購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療服務(wù)，必須以相應(yīng)的財(cái)力作為保證。病人一味追求名院、名科、名醫(yī)，小病也往大醫(yī)院跑，一定程度上形成了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生資源的浪費(fèi)、大醫(yī)院看病難的現(xiàn)象。影響惠民利民醫(yī)療服務(wù)的快速推進(jìn)。（四）財(cái)政資金撥付壓力較大惠民利民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程，不僅需要嚴(yán)密的組織體系和協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，而且需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，各項(xiàng)工作才能正常有序開(kāi)展，相關(guān)管理監(jiān)督功能和機(jī)制才能得以有效發(fā)揮。但定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每天都可能有許多惠民對(duì)象就醫(yī)看病，而衛(wèi)生主管部門(mén)目前對(duì)醫(yī)學(xué)檢查、治療、用藥是否合理無(wú)法實(shí)施過(guò)程管理，監(jiān)督在大多數(shù)情況下只能是事后監(jiān)督。（三）衛(wèi)生部門(mén)主管部門(mén)監(jiān)督難度大惠民利民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)涉及面廣量大，情況變動(dòng)較快。（二）農(nóng)村惠民醫(yī)療服務(wù)難度較大，惠民對(duì)象就醫(yī)不便 我市農(nóng)村人口數(shù)量達(dá)187944人，%。據(jù)有關(guān)資料反映，城鄉(xiāng)貧困人口的貧困原因1/4～1/3與疾病直接相關(guān)，疾病加重了社會(huì)貧富分化，加重了百姓對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)的恐懼心理，使?看病貴?易于產(chǎn)生共鳴，成為社會(huì)揮之不去的陰霾。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）社會(huì)效果不如預(yù)期顯著，與社會(huì)各界特別是困難群體期望形成落差從今年全市惠民利民醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展的情況看，惠民對(duì)象的反映主要有：一是貧困患者檢查費(fèi)用過(guò)高。（四）就診程序得到了進(jìn)一步優(yōu)化通過(guò)開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、臨床路徑、預(yù)約診療服務(wù)、65歲以上老人就診?六優(yōu)先?、?雙向轉(zhuǎn)診?等項(xiàng)工作，