【正文】 水平的指導(dǎo)作用，使勞動(dòng)力工資水平與勞動(dòng)力市場價(jià)格相適應(yīng)。推進(jìn)勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)體化建設(shè)，全面提高仲裁員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)— 17 — 一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，不斷完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制的職能和創(chuàng)新運(yùn)做模式，積極開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。規(guī)范國有企業(yè)重組改制中的勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)重組改制中職工安臵方案的事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后督查。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段推進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂和履行勞動(dòng)合同，不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率。同時(shí)按照產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的要求，加快老年公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索老年服務(wù)體系，滿足退休人員社會(huì)養(yǎng)老需求。全面提高社會(huì)化管理服務(wù)水平到2010年，力爭全區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率達(dá)到100%，社區(qū)管理率達(dá)到95%。進(jìn)一步完善監(jiān)督舉報(bào)制度，切實(shí)維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。努力提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的信息化水平，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督的制度化。強(qiáng)化基金監(jiān)管，構(gòu)建完善監(jiān)管體系完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督職能，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理全過程的監(jiān)督檢查力度，維護(hù)社會(huì)保障基金的安全完整。建立健全基金預(yù)決算制度，積極爭取各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的資金支持，形成穩(wěn)定的資金來源渠道。探索國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)辦法，使生育保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有職工。建立隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步調(diào)整工傷待遇水平的機(jī)制，擴(kuò)展工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的促進(jìn)作用，建立起預(yù)防優(yōu)先的工作機(jī)制。加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，推進(jìn)采石、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全員參加工傷保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的功能。加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為的監(jiān)督，促使基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化。積極探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移并能與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，讓農(nóng)民工既能參加得了，又能享受得到。探索建立失地農(nóng)民參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)失地農(nóng)民參保，逐步形成農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的多元化籌資機(jī)制。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，探索機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位及編制外人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。以外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、金融、保險(xiǎn)、服務(wù)行業(yè)以及一些新興行業(yè)作為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)，強(qiáng)化基金征收力度，做大基金收入總量，繳費(fèi)人員參繳比達(dá)到90%以上，基金征收率達(dá)到95%以上，逐步縮小基金支出缺口。發(fā)展職業(yè)教育充分利用科教文化名區(qū)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)大專院校在抓好學(xué)歷教育的同時(shí)，開展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高大學(xué)生的就業(yè)競— 13 — 爭能力；按照協(xié)調(diào)發(fā)展、提高層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)的要求，動(dòng)員和鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織投入職業(yè)教育，支持一批上檔次、上規(guī)模的中高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)控、模具、電子、通信、交通、石化、裝備制造等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高技能人才，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家志愿團(tuán)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等扶持政策結(jié)合起來，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過創(chuàng)辦小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，并帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者就業(yè)。實(shí)施分類培訓(xùn)充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的作用，積極開展實(shí)用技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立各種形式的聯(lián)合培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的工作模式。在有條件的街、鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，加大投入，配臵教學(xué)設(shè)施設(shè)備，形成以技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、成教中心勞動(dòng)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為主體，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)一體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。（二）加快提高勞動(dòng)者就業(yè)技能建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)從全區(qū)技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、成教中心、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中招標(biāo)認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)職業(yè)培訓(xùn)骨干網(wǎng)點(diǎn)。合理引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)規(guī)模性裁員，加強(qiáng)對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁員的指導(dǎo)。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控建立勞動(dòng)力供求模式和失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系，完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用失業(yè)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)調(diào)控失業(yè)人群在時(shí)間和空間的分布，縮短失業(yè)周期，減少長期失業(yè)人員數(shù)量，合理分散失業(yè)壓力，防止失業(yè)過于集中，把失業(yè)登記率控制4%以內(nèi)。引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，促進(jìn)更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的道路。做好被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，逐步將被征地農(nóng)民納入到就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，加大對(duì)被征地農(nóng)民就業(yè)的扶持，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。制定特殊的扶持措施，實(shí)行推薦就業(yè)承諾服務(wù)，努力緩解困難地區(qū)、困難家庭、困難人員就業(yè)難題。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，規(guī)范非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活就業(yè)形式，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招工和職業(yè)中介等行為。建立城鄉(xiāng)一體的信息資源和人力資源庫，統(tǒng)一失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)制度，把城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人和困難群體作為主要服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真施行企業(yè)用工備案和空崗申報(bào)制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)企業(yè)招用本地和外來城鄉(xiāng)勞動(dòng)者及空崗情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)及時(shí)提供信息引導(dǎo)。在西部（陳家橋）再建一個(gè)區(qū)域性勞動(dòng)力市場，集中為大學(xué)城征地拆遷人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)，逐步形成區(qū)級(jí)勞動(dòng)力市場與— 9 — 區(qū)域性勞動(dòng)力市場和街、鎮(zhèn)（園區(qū)）社保平臺(tái)信息共享，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場相互貫通的勞動(dòng)力市場體系。搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)適應(yīng)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的新變化，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能。協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)改善，努力擴(kuò)大就業(yè)容量加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次，繼續(xù)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有較大幅度增長。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，抓好再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、再就業(yè)小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等項(xiàng)工作。勞動(dòng)關(guān)系——城鎮(zhèn)各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上?！寄苋瞬趴倲?shù)達(dá)到9萬人（其中高級(jí)技工、技師、占技能人才總量的20%）；獲得國家職業(yè)資格證書的人數(shù)2萬人。到“十一五”期末，力爭全區(qū)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到90%，基本解決體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5萬人，力爭達(dá)到6萬人。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，更加注重社會(huì)公平，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)，繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大就業(yè)，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助相互銜接、相互促進(jìn)的獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度和管理體系，完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。非國有企業(yè)，特別是私營企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范較為普遍，勞動(dòng)爭議案件數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)，且變得日益復(fù)雜，仲裁訴訟比例增大，自1998年以來，我區(qū)勞動(dòng)爭議案件年均增幅達(dá)40%以上。隨著企、事業(yè)單位改革的逐步深入，用工主體將日趨多元化。三是維護(hù)職工合法權(quán)益任重道遠(yuǎn)。生育保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施不久，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面推進(jìn)難度大。醫(yī)療費(fèi)用增長速度已高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來了影響。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，破產(chǎn)、關(guān)閉、解體企業(yè)進(jìn)一步增多，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)下降，基金征繳困難，企業(yè)欠費(fèi)問題嚴(yán)重（據(jù)統(tǒng)計(jì)，），結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的提前退休人員的增加，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口不斷加大，人口老齡化導(dǎo)致社會(huì)保障資金需求增大，確保發(fā)放工作的難度進(jìn)一步加大。二是社會(huì)保障壓力增大?！笆濉蹦?，全區(qū)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)15萬人，“十一五”時(shí)期，這種勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模將呈擴(kuò)大趨勢(shì)，預(yù)計(jì)每年將以1萬人左右的速度增長。二個(gè)是在國有企業(yè)“并軌”，大規(guī)模下崗分流告一段落的同時(shí)，國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改制重組、主輔分離的任務(wù)繁重，就業(yè)再就業(yè)壓力依然十分突出。據(jù)預(yù)測，“十一五”。加之外來勞動(dòng)力進(jìn)入，勞動(dòng)人口增幅較大。一個(gè)是勞動(dòng)力供求總量大，供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。（二）面臨的困難和問題一是就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。“十五”期間，市、區(qū)相繼出臺(tái)了包括稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、信貸支持、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等多種手段有機(jī)結(jié)合的積極就業(yè)和再就業(yè)政策，在解決國有企業(yè)下崗— 4 — 失業(yè)人員再就業(yè)和新增勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。通過經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，這就為擴(kuò)大就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、完善社會(huì)保障體系、建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造更為有利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，企業(yè)改革得到深化，經(jīng)濟(jì)增速大幅提升，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的前提下，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)，各級(jí)將更加重視就業(yè)和社會(huì)保障工作，其社會(huì)地位將進(jìn)一步提升，就業(yè)和社會(huì)保障工作在保障勞動(dòng)者基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面將發(fā)揮越來越重要的作用。二、“十一五”時(shí)期面臨的形勢(shì)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)“一區(qū)兩高地”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是完善我區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障體系的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，累計(jì)妥善處理勞動(dòng)爭議案件4000多件，結(jié)案率保持在98%以上，工傷性質(zhì)認(rèn)定2300多件，勞動(dòng)能力鑒定6100多人次，勞動(dòng)合同鑒證4萬余份。深入了開展勞動(dòng)保障法制宣傳，廣大職工群眾的法制觀念和維權(quán)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。清理整頓了勞動(dòng)力市場秩序，大力開展了解決拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主動(dòng)檢查企業(yè)1600多戶，受理舉報(bào)投訴2000多件，為勞動(dòng)者追回工資報(bào)酬2100多萬元。（三）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益取得實(shí)效?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制平穩(wěn)過渡，企業(yè)職工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到11萬人，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理達(dá)8萬余人；失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，較好地發(fā)揮了其“社會(huì)減震器”作用，確保了失業(yè)職工基本生活；基本醫(yī)療保險(xiǎn)積極實(shí)施，初步建立了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，以大額醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助為輔的多層次醫(yī)療保障體系；工傷保險(xiǎn)發(fā)展良好，1100家單位參加了工傷保險(xiǎn)，；生育保險(xiǎn)順利啟動(dòng)和實(shí)施。初步形成了比較完善的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，積極開展就業(yè)訓(xùn)練、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大了職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度推行力度，為廣大下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)達(dá)到街、鎮(zhèn)（園區(qū)）全覆蓋，基本形成就業(yè)和社會(huì)保障區(qū)、街（鎮(zhèn)、園區(qū)）、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。再就業(yè)工程順利推進(jìn)，就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成。一、“十五”時(shí)期主要成效“十五”時(shí)期，我區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)取得了顯著成就，“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。做好這一時(shí)期的就業(yè)和社會(huì)保障工作，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、穩(wěn)固、和諧發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。(4)穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)。三是利用溝坡土地面積廣闊的實(shí)際種優(yōu)質(zhì)紫苜蓿3000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草，推廣飼草氨化青貯技術(shù)，把小草做成大產(chǎn)業(yè)，引資建設(shè)牧草加工企業(yè)。到2010年底培養(yǎng)10頭以上養(yǎng)豬大戶50戶，5頭以上養(yǎng)豬大戶100戶，牛存欄達(dá)3000頭，豬存欄達(dá)10000頭，羊存欄6000只，雞存欄70000只，兔25000只。一是重點(diǎn)實(shí)施“百千萬”養(yǎng)殖計(jì)劃，即建成畔子村百頭奶牛示范養(yǎng)殖小區(qū)，瑯琊洼、太村街、東堡子等村千頭瘦肉型繁育養(yǎng)殖小區(qū)，文家、屯莊、店里等村萬只籠養(yǎng)雞和趙家坡、孟家咀等村萬只獺兔養(yǎng)殖小區(qū)，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾，利用溝坡地帶積極發(fā)展以花椒、核桃、棗、杏等為主的雜果，2010年雜果面積達(dá)到3500畝，產(chǎn)值達(dá)到350萬元(3)穩(wěn)步推進(jìn)畜草業(yè)。建立健全果品信息服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)，多方籌資建設(shè)果品集散市場，真正使果業(yè)成為振興經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支柱產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施優(yōu)果強(qiáng)鎮(zhèn)工程，落實(shí)“四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，推行有機(jī)綠色蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高優(yōu)果率，打造綠色品牌，以工業(yè)化理念促進(jìn)果業(yè)上臺(tái)階。確保糧食播種面積穩(wěn)定在8400畝左右，年平均生產(chǎn)糧食4000噸。大力推廣包衣種子的普及應(yīng)用，依靠科技提高糧食生產(chǎn)能力。(1)全面提高糧食生產(chǎn)的單位產(chǎn)量和效益。三、“十一五”發(fā)展的主要任務(wù)(一)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位始終把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、保煙”的發(fā)展思路，積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓展農(nóng)民增收渠道。為了確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高速穩(wěn)定、健康持續(xù)的發(fā)展水平，結(jié)合太村實(shí)際，特提出太村鎮(zhèn)十一五規(guī)劃：一指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以科技興農(nóng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全民招商、畜牧興鎮(zhèn)、勞務(wù)輸出增收和非公有經(jīng)濟(jì)崛起五大戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和教育兩個(gè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大旅游、現(xiàn)代中藥材特色產(chǎn)業(yè)，著力解決“三農(nóng)”、體制機(jī)制等重大問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二篇：太村鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃太村鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃“十五”期間，全鎮(zhèn)人民高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，加壓緊逼，跨越發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)戰(zhàn)場上取得了重大的勝利，較好的完成了“十五規(guī)劃”提出的各項(xiàng)任務(wù)，把太村鎮(zhèn)的發(fā)展推向了一個(gè)全新的發(fā)展階段。在新村建設(shè)中，投資40萬元，街道鋪筑柏油400米，栽植風(fēng)景樹300株，鋪筑道沿1600米，修筑排水渠1600米，建成節(jié)能沼氣池30戶，使村容村貌極大改觀。風(fēng)景秀麗，氣候宜人，是典型的避暑勝地。教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康文明的生活方式，村民文明，積極向上，誠信有禮，一個(gè)生態(tài)文明、人與自然和諧的新村呈現(xiàn)在世人面前。姚家店文明生態(tài)村地處鎮(zhèn)區(qū)西北部，全村145戶、595口人，1258畝耕地，是今年建成的