【正文】 成效。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。扎實開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實處。二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效幾年來，鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。個黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支；個黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個、農(nóng)村黨支部個和企業(yè)黨支部個。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發(fā)問卷等形式，對全鎮(zhèn)個黨總支和個黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。四是要制定切實可行的干部治理制度和績效考核制度，在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，按制度辦事，按工作績效考核，解決村干部“各自為陣”的問題。二是多形式、多渠道強(qiáng)化村干部工作能力的培訓(xùn)，切實提高村干部的政策理論水平和執(zhí)政水平。同時，要制定一些激勵、優(yōu)惠的政策，鼓勵農(nóng)村干部大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，切實解決“無錢辦事”的問題。二是人實際出發(fā)，選準(zhǔn)突破口和增長點(diǎn)，因地制宜，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，開辟多條增收渠道。思良策、增創(chuàng)收，做到“干有實力”，解決村事“難辦”的問題村集體經(jīng)濟(jì)無來源、工作開展無經(jīng)費(fèi)、為村辦實事有心無力，一定程度上削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和執(zhí)政力，因而要加快解決村級“經(jīng)濟(jì)空白”、“無錢辦事”的問題。三是落實資金，墊好底子。二是技能幫扶，找準(zhǔn)路子。搞結(jié)對、尋靠山，做到“進(jìn)有助力”著力貧困村“難富”的問題一要落實責(zé)任，配好對子。在農(nóng)村大力開展“三培養(yǎng)一健全”活動，即把致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，建立健全村支“兩委”班子。積極采取措施，利用多種形式、各種陣地分層次強(qiáng)化對村干部的培訓(xùn)，解決好基層干部面對新形勢“不會干”的問題。針對目前農(nóng)村普遍存在的干部老齡化、后繼乏人的狀況，著眼村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，注重把復(fù)員退伍軍人，回鄉(xiāng)知識青年、務(wù)工經(jīng)商者中的會辦事、有本領(lǐng)和技能、有培養(yǎng)前途的年輕優(yōu)秀人才納入視野，適時選拔為村干部。根據(jù)村情和村“兩委”實際，合理設(shè)置不同層面的黨建工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，并嚴(yán)格考核，明確獎懲，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。通過召開片區(qū)調(diào)試會、現(xiàn)場培訓(xùn)會等，不斷進(jìn)行經(jīng)驗交流，激發(fā)村黨組織管不的工作熱情。廣東聽取示范點(diǎn)周邊村干部及黨員群眾的發(fā)展需求和建議，進(jìn)一步完善“點(diǎn)”的培訓(xùn)示范功能，推動示范點(diǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。其次是突破“點(diǎn)”、帶動“面”，做好“點(diǎn)”對“面”的輻射帶動作用，強(qiáng)化培訓(xùn)帶動功能。”在樹典型上要處理好“點(diǎn)”與“面”的互動關(guān)系。要樹典型、抓勞動，做到“趕有目標(biāo)”，致力思想“難變”的問題針對部分村干部履職責(zé)意識淡薄、發(fā)展觀念落后、甘于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的實際，首先要從帶動上入手，樹典型、重示范。部分村干部在執(zhí)行政策、履行公務(wù)時沒做到公平公正，有優(yōu)親厚友的現(xiàn)象存在。，不適宜黨建工作的客觀需要，因地制宜，靈活多樣的教育治理方法的意識不強(qiáng)，不主動、不積極、不創(chuàng)新。由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金缺乏重，導(dǎo)致村里正常的開支無法保證，“無錢辦事”的問題日益突出。受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)域條件的限制，部分村雖然計劃了村發(fā)展思路，但沒有啟動資金，也沒有相應(yīng)的技術(shù)保障。部分貧困村雖然爭取到了相應(yīng)的扶貧項目，但在項目的落實、發(fā)展上沒有相應(yīng)的能力支撐，致使項目發(fā)展不景氣。能過“三培雙帶”活動的深入開展，部分村干部已成為致富能手，但帶村致富的意識不強(qiáng)。（三）、帶村致富“難”。干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展困難。一是農(nóng)村工作壓力大、報酬偏低，存在“村干部政治上無盼頭、經(jīng)濟(jì)上無干頭、生活上無源頭”的思想認(rèn)識，村中一些有才能的年青人寧可當(dāng)“平民”，也不當(dāng)村干部。班子難以履行新時期村干部職能，黨員隊伍難以發(fā)揮先鋒模范作用。二是村“兩委”班子弱，缺乏創(chuàng)造力，思路不清，目標(biāo)不明，發(fā)展意識落后。（一）、存在的問題“難”。第五篇：基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告（一）**鄉(xiāng)是一個典型的移民鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，居民皆為**族移民群眾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。街道辦事處制定出臺了《農(nóng)村兩委班子考核辦法》，其內(nèi)容既涉及了基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實事解難題、信訪穩(wěn)定、計劃生育等等共性目標(biāo)，又包括了征地拆遷、重點(diǎn)項目建設(shè)等個性目標(biāo)，對一年的工作進(jìn)行細(xì)化、量化，年終由辦事處黨委班子統(tǒng)一考核?！拔宀?jīng)Q策法”使村務(wù)更加公開、透明，不僅有上級黨委把關(guān)，更給予黨員、群眾更多的權(quán)力，決策的執(zhí)行過程中也時刻接受黨員、群眾的監(jiān)督，極大地激發(fā)了黨員、群眾參與村務(wù)的積極性、提高村民的主人翁意識，農(nóng)村建設(shè)必將走上正軌。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好更多群眾的利益是黨建工作的根本目的。（三）全面推行村級重大事務(wù)“五步?jīng)Q策法”街道辦事處要求的“五步?jīng)Q策法”是在“四議兩公開”的基礎(chǔ)上，在黨員大會審議和村民大會決議之間，加入街道辦事處黨委審核。通過這種規(guī)范化建設(shè)，杜絕了村干部想來就來，想走就走的想法，形成一種約束，也逐步提高了村干部為民服務(wù)的意識。街道辦事處以完成平改回遷的村為試點(diǎn)，推行“四室一站”建設(shè)，通過“三級平臺、二個代辦”、“四室一站”，為群眾提供政策咨詢、糾紛調(diào)解、訴求受理、困難救助、無償代理等全方位服務(wù)。（二）充分發(fā)揮“三級平臺”“兩個代辦”的作用“三級平臺”即市政務(wù)服務(wù)中心——縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“三級平臺”，“兩個代辦”即實行為民服務(wù)全程代辦、重點(diǎn)項目全程代辦。在今年的村兩委干部培訓(xùn)會上，我們也將這個觀點(diǎn)反復(fù)講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)了多次，同時在工作中我們也為新上任的村黨支部書記撐腰，支持他們的工作，讓他們逐步確立在村中的領(lǐng)導(dǎo)地位，樹立他們在村民中的威信。以前，在我們的工作中也經(jīng)常忽視黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，搞一碗水端平，沒有旗幟鮮明地確定黨支部主導(dǎo)地位，造成了村委會某些干部認(rèn)為自己是村民選舉出來的，受大部分人的委托，在村內(nèi)應(yīng)該有更大的權(quán)力，造成了村內(nèi)出現(xiàn)了兩個聲音，村黨支部和村委會各干各的，不能互相幫助不說，有的還出現(xiàn)了互相拆臺，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就說明迫切需要有一個明確的領(lǐng)導(dǎo)核心。村兩委干部在貫徹黨的路線方針政策中處于主導(dǎo)位置，起著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康中處于中心位置，起著“帶頭人、領(lǐng)頭雁”的作用；在密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定中處于前沿位置，起著化解矛盾、溝通上下的橋梁紐帶作用。部分基層黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測評機(jī)制及考核機(jī)制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行；經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了服務(wù)效能，制約了服務(wù)的深度和廣度。服務(wù)手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個性化服務(wù)不強(qiáng)，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”。（三）服務(wù)方式不多。（二）服務(wù)能力不高。干好本職工作就是稱職的思想嚴(yán)重，對創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織認(rèn)識不深刻、領(lǐng)會不透徹，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感。從2014年12月到2015年2月9日，區(qū)街道辦事處順利完成了新一屆村兩委班子換屆選舉工作，新一屆兩委成員中本科以上學(xué)歷的有10人，其中9人是大學(xué)生村官，大專學(xué)歷12人，高中、中專學(xué)歷23人，初中以下23人。然而，現(xiàn)實生活中，一些基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些地方的干群關(guān)系變成“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”甚至“水火關(guān)系”，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在著諸多突出問題。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是保證黨的各項政策能夠惠及群眾的“毛細(xì)血管”，是聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁和紐帶”，是將黨的溫暖傳遞給群眾的“末梢神經(jīng)”，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。（四）認(rèn)真抓好后進(jìn)村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊伍。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進(jìn)村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；抓好流動黨員的教育治理工作,結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。四、對策和措施（一）健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，