【正文】 作重點及要求第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標準內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運行。做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國河道管理條例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標準規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水庫水位運行。編制水庫調(diào)度運用計劃、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、洪水預(yù)案和超標準洪水（暴雨、風暴潮）應(yīng)急方案，經(jīng)上級主管單位審核后，報有防汛管轄權(quán)的相關(guān)地方防汛抗旱指揮機構(gòu)審批，并落實好各項應(yīng)急搶險措施，全力搶險減少損失。組織防汛檢查，落實防汛措施，及時整改問題，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練和防汛物資儲備工作。水電廠主要規(guī)程有：水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測規(guī)程，水工維護規(guī)程，水工機械運行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。建立健全并嚴格執(zhí)行各項防汛管理制度和規(guī)程。第十三條 發(fā)電企業(yè)和項目公司主要職責建立健全本企業(yè)的防汛組織機構(gòu)，對本企業(yè)防汛工作負全責。汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流。按照集團公司總體部署，汛前組織對所轄發(fā)電企業(yè)和項目公司的防汛檢查。負責對所屬發(fā)電企業(yè)電力設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，同時向上級有關(guān)部門報告。第十二條 分支機構(gòu)主要職責在集團公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責，及時將本單位的防汛信息上報集團公司和政府有關(guān)部門。負責制定公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負責對相關(guān)分支機構(gòu)、發(fā)電廠、項目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查與考核。第三章 防汛工作職責第十一條 集團公司主要職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實施。汛前（4月15日前）應(yīng)將各級防汛負責人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。第十條 汛期防汛值班工作。在上述規(guī)定檢查時間內(nèi)，由主管單位（分支機構(gòu)）組織復(fù)查，并將復(fù)查工作總結(jié)報集團公司。華北、西北、東北地區(qū)應(yīng)在5月底以前完成。各單位應(yīng)制定實施細則。第九條 汛前安全檢查。公司系統(tǒng)各分支機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機構(gòu)。集團公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團公司總值班室。第二章 防汛工作管理第八條 集團公司安全生產(chǎn)部是集團公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責任部門。防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。第五條 按照國家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實行行政首長負責制”的要求，集團公司所轄各級電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫、水電廠防汛影響范圍，接受當?shù)卣姥粗笓]調(diào)度?；üこ谭姥磳嵭许椖糠ㄈ素撠熤疲筛鲄⒔▎挝痪唧w實施。第三條 防汛工作實行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針。附件：第三篇：中國華電集團公司防汛管理辦法附件:中國華電集團公司防汛管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，以及國家電力監(jiān)管委員會《水電廠大壩運行安全管理規(guī)定》（第3號令）和國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫水電廠防汛管理有關(guān)問題的通知》（國汛[2005]13號），結(jié)合集團公司實際情況，制定本辦法。第三十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第九章 附 則第三十五條二級單位應(yīng)根據(jù)本辦法，制訂相應(yīng)的實施細則對重大項目等進行管理，并報集團公司核備。第三十四條項目竣工后，對已退役的設(shè)備、設(shè)施、車輛、構(gòu)筑物或工器具等應(yīng)按照集團公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行報廢手續(xù)。第三十二條由于可行性研究報告失實或工程管理不力，造成工程質(zhì)量不佳、項目效益不良、項目拖延、嚴重超概算的，將追究有關(guān)人員責任。第三十一條各級單位應(yīng)制定嚴格的責任制度和內(nèi)部考核制度，對影響技術(shù)改造項目安全、質(zhì)量、經(jīng)濟性、排放指標等問題要追究責任，嚴格考核。第三十條各級單位在項目立項、實施過程中嚴格履行本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，集團公司每年對項目實施情況進行通報、考核。第二十九條 技術(shù)改造項目嚴格實行決算審核管理。重點加強節(jié)能類項目后評估管理，集團公司對重、特大項目后評估進行抽查；（四）利用中央預(yù)算內(nèi)資金、部分環(huán)保技術(shù)改造等項目需要按照國家或地方的有關(guān)規(guī)定委托第三方進行后評估工作。第二十六條二級單位每年12月底前須全面檢查火電企業(yè)技術(shù)改造項目完成情況，認真總結(jié)并將技術(shù)改造項目完成情況匯總表（見附件2）及文字總結(jié)上報集團公司，文字總結(jié)應(yīng)包— 11 — 括項目竣工驗收報告、技術(shù)改造資金完成情況、財務(wù)決算、項目完成率、工程招投標情況、工程管理情況及重點項目的改造效果等，對檢查出來的改、串、并及無計劃項目要重點說明，并提出處理意見。第二十四條由環(huán)保主管部門批復(fù)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保類技術(shù)改造項目，二級單位應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)火電企業(yè)按照國家法律法規(guī)或行業(yè)標準辦理環(huán)保相關(guān)驗收報告。第六章 項目驗收及后評估第二十三條二級單位負責重、特大技術(shù)改造項目的竣工驗收工作。環(huán)保技術(shù)改造項目單位應(yīng)及時了解國家和地方的電價補貼政策，項目立項后及時向地方政府備案，積極與省級物價等部門進行溝通，確保項目投產(chǎn)后及時落實補貼電價。特大技術(shù)改造項目預(yù)算額度以項目開工批復(fù)為準。項目進展情況包括：項目進度、招評標進展（包括招標方案、評標報告、招標結(jié)果批復(fù)）、費用進度、項目竣工驗收情況、存在問題與解決辦法等；（五）特大環(huán)保技術(shù)改造項目須按集團公司工期計劃按期進行168h試運行，在完成168h試運行后須形成總結(jié)報告上報集團公司，完成168h試運行兩個月后、六個月內(nèi)進行性能驗收試驗。特大項目應(yīng)由項目單位成立組織機構(gòu)，明確各級相關(guān)管理人員在項目中的責任，— 9 — 同時二級單位應(yīng)明確項目聯(lián)系人負責項目協(xié)調(diào)管理。第十九條二級單位督導(dǎo)火電企業(yè)做好技術(shù)改造項目可研、開工、招標、設(shè)計、施工、驗收、后評估等階段工作，做好工程安全、質(zhì)量、工期及造價的全過程監(jiān)督與管理工作。原則上重、特大項目計劃不能變更，確需調(diào)整的，如項目取消、新增、跨年延期及預(yù)算調(diào)整等須由二級單位在每年7月15日前將項目調(diào)整申請上報集團公司審批。原則上集團公司每對技術(shù)改造項目計劃只集中審批一次，除特殊情況單獨處理外，不再補充批復(fù)。申請開工報告應(yīng)包括計劃實施時間、技術(shù)方案、實施后預(yù)期效果、投資估算、項目組織、招標方式、風險分析等內(nèi)容。第十六條技術(shù)改造項目計劃的審查及批復(fù)（一）集團公司根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況及當年用于資本性支出的資金情況，綜合考慮各單位的電量計劃、檢修計劃、安全及設(shè)備狀況和生產(chǎn)經(jīng)營等情況，批復(fù)技術(shù)改造資金總額，并參考火電企業(yè)的項目排序?qū)ο嚓P(guān)火電企業(yè)的技術(shù)改造項目逐項審定；（二）每年11月集團公司組織審查次年技術(shù)改造項目，次年1月31日前，集團公司批復(fù)技術(shù)改造項目計劃；（三）2月28日前，二級單位將技術(shù)改造項目計劃下達到火電企業(yè)；（四）3月15日前，二級單位將一般及零購項目分解計劃上報集團公司備案；（五）特大項目實行事前審批制度。第十五條技術(shù)改造項目計劃的申報（一）每年10月25日前，二級單位上報下一技術(shù)改造項目計劃（具體格式見附件1）；（二）重、特大項目應(yīng)充分論證并提供項目建議書、可行性研究報告等支持性材料。項目的排序狀況將作為審核立項和批復(fù)費用的重要參考依據(jù)。一般及零購項目：是指單項費用在100萬元以下的項目（不 — 6 — 含非生產(chǎn)車輛購置），其中零購項目是指用于生產(chǎn)但不在生產(chǎn)現(xiàn)場永久安裝的設(shè)備及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的固定資產(chǎn)的購置。特大項目：是指單項費用在500萬元及以上的項目。第十一條技術(shù)改造項目應(yīng)按批準的項目和預(yù)算計劃單獨建賬，?？顚Ｓ?，不得挪作它用?！?5 — 第九條火電企業(yè)（一）負責貫徹落實集團公司和二級單位各項規(guī)章制度及有關(guān)要求；（二）負責本企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃、計劃的編制；（三）負責本企業(yè)技術(shù)改造項目的儲備和申報；（四）負責技術(shù)改造項目具體實施和管理；（五）負責研究和爭取技術(shù)改造項目的政策獎勵；（六）按時上報項目計劃、項目進展、資金使用情況等材料。第七條財務(wù)與風險管理部（一）負責將技術(shù)改造項目計劃納入集團公司預(yù)算；（二）負責技術(shù)改造項目財務(wù)監(jiān)督管理；（三）負責指導(dǎo)技術(shù)改造項目財政獎勵、稅收政策爭取等。第二章 職責分工第六條集團公司火電產(chǎn)業(yè)部是集團公司火電企業(yè)技術(shù)改造工作的歸口管理部門。（一）滿足政策規(guī)定的原則：技術(shù)改造必須滿足國家、行業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的規(guī)定，以現(xiàn)行標準為目標，并考慮適當?shù)那罢靶裕唬ǘ┘夹g(shù)進步的原則：技術(shù)改造必須緊隨科技發(fā)展和技術(shù)進步，充分利用國內(nèi)外成熟、適用的先進技術(shù)，堅持內(nèi)涵式優(yōu)化與外延式發(fā)展相結(jié)合；（三）效益第一的原則：技術(shù)改造應(yīng)以發(fā)電設(shè)備安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以節(jié)能降耗、提高機組效率為重點；（四）統(tǒng)籌優(yōu)化的原則：同期進行涉及多系統(tǒng)的多項技術(shù)改造時，應(yīng)對各系統(tǒng)改造項目的適應(yīng)性、匹配性以及對生產(chǎn)的影響進行統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化，避免重復(fù)改造。第四條技術(shù)改造的范圍一、消除影響發(fā)電機組安全、可靠運行的設(shè)備缺陷和公用系— 3 — 統(tǒng)存在的問題；提高效率和出力，挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力；二、降低供電煤耗、水耗、廠用電等，提高發(fā)電設(shè)備的經(jīng)濟性；三、改善勞動條件及勞動保護措施；四、對發(fā)電設(shè)備和設(shè)施進行延長壽命改造；五、按照政策要求新增環(huán)保設(shè)備、設(shè)施或提高環(huán)保設(shè)備、設(shè)施的安全、經(jīng)濟及可靠性；六、其它技術(shù)改造項目。第三條技術(shù)改造的內(nèi)容技術(shù)改造是指對現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)設(shè)施，利用國內(nèi)外成熟、適用的先進技術(shù)，以提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟性、可調(diào)性，滿足環(huán)保要求、增加生產(chǎn)能力為目的而進行的完善、配套和改造。附件1：中國華電集團xx公司xx年技改計劃匯總表 附件2：中國華電集團xx公司xx年xx月技改完成情況報表附件3：中國華電集團xx公司xx年技改完成情況匯總表第二篇：中國華電集團公司火電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法(A版)附件中國華電集團公司火電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法（A版）第一章 總 則第一條為了進一步加強中國華電集團公司火電企業(yè)技術(shù)改造工作，提高技術(shù)裝備水平，保證發(fā)電設(shè)備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，根據(jù)國家有關(guān)政策及規(guī)定，在《中國華電集團公司技術(shù)改造管理辦法（A版）》的基礎(chǔ)上，制定本辦法。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第七章 附則第二十九