【正文】 代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，襄陽(yáng)、十堰重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。二是針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)差異布局。一是圍繞傳統(tǒng)工業(yè)低碳化改造的主題差異布局。規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能（1）產(chǎn)業(yè)布局“差異化”。三是全面發(fā)展階段。二是推廣發(fā)展階段。一是推動(dòng)促進(jìn)階段。以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以綠色消費(fèi)為最高目標(biāo)，以生態(tài)設(shè)計(jì)為主要手段，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要途徑，建立起綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制。以企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，以實(shí)現(xiàn)資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間的最充分利用為主要目的，建立起以二次資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。以企業(yè)為主體，以提高資源能源的利用效率、減少?gòu)U物排放為主要目的，努力構(gòu)建全新的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。（1）分層次實(shí)施。二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)繪制湖北綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的路線圖做好湖北綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，要嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)定位綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶分布框架，突出區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色、試點(diǎn)示范特色。（4）改善生存環(huán)境與加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的矛盾日益尖銳。三是高層次創(chuàng)新人才不足。二是企業(yè)主體創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一是創(chuàng)新投入規(guī)模不夠大。湖泊數(shù)量銳減，地下水質(zhì)量堪憂，空氣質(zhì)量不斷惡化。（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。如，制定了湖北低碳發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、交通、綠色建筑與森林碳匯發(fā)展的“一總四專”低碳發(fā)展規(guī)劃體系。（3）搶占先機(jī)的氣勢(shì)。（2）蓄勢(shì)待發(fā)的優(yōu)勢(shì)。（1）千載難逢的時(shí)勢(shì)。因此，“三大發(fā)展”有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一、湖北加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)就是要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的內(nèi)涵和作用必須深刻把握。從生態(tài)文明的視角來(lái)看，湖北要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。眼下，加大港口建設(shè)力度，提升唐山港、黃驊港、秦皇島港三大港口的規(guī)模和能力，完善綜合功能，提高吞吐效益，已成為河北今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)；推動(dòng)港口、港區(qū)、港城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個(gè)百萬(wàn)人口港城組成的沿海城市連綿帶，是河北打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)的重要依托。殊不知，河北不但有秦、唐、滄三市487公里長(zhǎng)的海岸線，更有曹妃甸這個(gè)環(huán)渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。開(kāi)放度有多大，河北的發(fā)展空間就應(yīng)該有多大?！焙颖笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)齊守印說(shuō)。通過(guò)改革，省、市、縣財(cái)力比重發(fā)生很大變化，%%；縣級(jí)財(cái)力則由48%提高到60%多，基層財(cái)政袋子鼓了。財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革亟待繼續(xù)深化?！焙颖笔∩鐣?huì)科學(xué)院院長(zhǎng)周文夫說(shuō)，“小、散、弱”是河北企業(yè)的現(xiàn)狀，加大企業(yè)兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。冀中能源入主華北制藥、港口集團(tuán)橫空出世……在做大做強(qiáng)鋼鐵集團(tuán)、煤炭集團(tuán)的同時(shí)，2009年河北省企業(yè)兼并重組繼續(xù)高歌猛進(jìn)。河北是改革的受益者，河北的改革漸入“深水區(qū)”。大工程、大企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，對(duì)“標(biāo)”對(duì)出著力點(diǎn)……務(wù)實(shí)措施密集出臺(tái)，為的是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。推進(jìn)科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置?！拔⑿Α钡氖钦紦?jù)兩個(gè)高端的產(chǎn)業(yè)，河北居于底部，實(shí)在笑不出來(lái)。河北，是經(jīng)濟(jì)大省，也是創(chuàng)新弱省。數(shù)字枯燥，但能說(shuō)明問(wèn)題。時(shí)速350公里的“中國(guó)第一高速”列車(chē)在唐山的中國(guó)北車(chē)基地投入批量生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)第一臺(tái)隧道全斷面掘進(jìn)盾構(gòu)機(jī)在秦皇島秦冶重工生產(chǎn)車(chē)間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅材料新硅烷法生產(chǎn)工藝在英利集團(tuán)六九硅業(yè)投入生產(chǎn)；國(guó)際上光電轉(zhuǎn)化率最高的薄膜電池在廊坊新奧集團(tuán)投入規(guī)?；a(chǎn)……形勢(shì)雖好，但是“全局”仍難讓人滿意。如何有更大作為？出路在哪里？出路，在創(chuàng)新。秦唐滄沿海，是河北對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)；京津冀區(qū)域合作，是河北經(jīng)濟(jì)崛起的重要一環(huán)。2009年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資856億元，比上年增長(zhǎng)56%；當(dāng)年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2380億元，同比增長(zhǎng)19%。像這樣的高科技企業(yè)，河北還有很多。英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國(guó)唯一的贊助商。面朝大海，燕趙打開(kāi)胸懷創(chuàng)新引路，搶占技術(shù)高端6月11日，南非世界杯開(kāi)幕，賽場(chǎng)廣告牌上的“中國(guó)英利”讓人好奇?！皢蝹€(gè)企業(yè)“獨(dú)闖江湖”已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)了，現(xiàn)在是“集團(tuán)作戰(zhàn)”的時(shí)代了?！叭绻ド降腎T業(yè)感冒，全球IT業(yè)都會(huì)打噴嚏。河北是工業(yè)大省，但不是強(qiáng)省。需要這么股子勁，因?yàn)楹颖背擎?zhèn)和河北人還需要很多這樣的“變”。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中，居首位的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。城市面貌整治一改過(guò)去拆拆補(bǔ)補(bǔ)、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質(zhì)，改造功能，大力實(shí)施景觀環(huán)境整治建設(shè)。2008年以來(lái)，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當(dāng)于前5年投資的總和。邯鄲兩年里共拆掉1500多萬(wàn)平方米違章、危舊建筑，但卻給每棵古樹(shù)辦理了一個(gè)“身份證”，誰(shuí)砍罰誰(shuí)，概莫能外。誰(shuí)能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。兩年來(lái)，邯鄲市投資2000多億元啟動(dòng)了四大新區(qū)建設(shè)，改造了65片棚戶區(qū)、36個(gè)城中村，開(kāi)工興建了30個(gè)標(biāo)志性建筑，實(shí)施了31項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高?！按笞儤印蹦哿巳诵?。拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個(gè)月完工；原計(jì)劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程，8個(gè)月完成……短短幾個(gè)月，省城面貌煥然一新。2009年，河北省繼續(xù)推進(jìn)拆違拆危，拆遷面積再超上年。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來(lái)，城市真的可以讓生活更美好！住房困難的低保戶住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬(wàn)元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。河北省期望通過(guò)這個(gè)抓手，“抓”來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性變化。城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。堅(jiān)定不移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程一年一大步，三年大變樣河北的城鎮(zhèn)面貌，正經(jīng)歷著一場(chǎng)規(guī)模空前的巨變。從2007年被國(guó)務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到2008年成為全國(guó)七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)?！半p三十”節(jié)能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對(duì)超過(guò)全省污染負(fù)荷50%的30個(gè)縣（市）以及30家國(guó)有大中型企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排省級(jí)考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬(wàn)分、自豪不已。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量削減率列全國(guó)第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達(dá)到“十一五”目標(biāo)。一子落定，滿盤(pán)皆活。抓淘汰，促搬遷，優(yōu)化布局，這樣的場(chǎng)景，正在燕趙大地處處上演，污染企業(yè)盤(pán)踞中心城區(qū)的時(shí)代步步遠(yuǎn)去。在一家遠(yuǎn)離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來(lái)的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無(wú)間”。河北省在做“減法”時(shí)尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化劑。質(zhì)疑、干擾的聲音不曾消失過(guò)，“仍有利潤(rùn)”是根子，誰(shuí)愿舍棄？質(zhì)疑者只算經(jīng)濟(jì)賬，不算環(huán)境賬；只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。不執(zhí)著就沒(méi)有執(zhí)行?！?，起爆!”隨著一聲令下，鹿泉市長(zhǎng)城建材有限公司一座年產(chǎn)10萬(wàn)噸水泥的生產(chǎn)線瞬間被夷為平地。在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1260萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬(wàn)重量箱。中央有要求，人民有呼聲。有兩個(gè)數(shù)據(jù)令河北如坐針氈：同是世界500強(qiáng)，河北鋼鐵集團(tuán)的鋼產(chǎn)量是德國(guó)蒂森克虜伯的兩倍，但營(yíng)業(yè)收入?yún)s不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤(rùn)僅為上海寶鋼的一半！賣(mài)的多，消耗大，掙的卻少。河北人對(duì)鋼鐵“愛(ài)恨交加”。壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”鋼鐵是河北的名片。只有認(rèn)清“轉(zhuǎn)”的意義，理清“轉(zhuǎn)”的次序，才會(huì)更自覺(jué)、更主動(dòng)地去推進(jìn)。”河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯次序是這樣的：以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)