【正文】 意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報請所屬公安機關(guān)組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關(guān) 25 消防機構(gòu)應(yīng)當提出意見，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施。必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。（三）實施強制執(zhí)行的，應(yīng)當在被強制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強制執(zhí)行決定，并按照強制執(zhí)行決定載明的強制執(zhí)行方法執(zhí)行。第二十六條 強制執(zhí)行應(yīng)當按照下列程序決定和實施：（一）告知當事人擬作出強制執(zhí)行決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，聽取當事人的陳述和申辯并記錄。第二十五條 對當事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收 24 到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達當事人。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報請所屬公安機關(guān)組織實施。情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定作出臨時查封決定，送達當事人。（四）對實施臨時查封情況制作筆錄。決定臨時查封的，應(yīng)當明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作和送達臨時查封決定。第二十三條 臨時查封應(yīng)當按照下列程序決定和實施：（一）告知當事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當事人的陳述和申辯。臨時查封期限不得超過一個月。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。第二十一條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織集體研究確定，自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進行整改。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對違法行為輕微并當場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄上注明。處理情況應(yīng)當及時告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照下列時限，對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查：（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；（二）對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。第十六條 對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進行的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在接到本級公安機關(guān)治安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。消防監(jiān)督檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。第十三條 對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況：（一）是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護措施；（三）是否設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；（六）員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應(yīng)當檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。對人員密集場所還應(yīng)當抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準。第九條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，應(yīng)當檢查下列內(nèi)容：（一）場所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格；依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標準；（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；（三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準。對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工 18 圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當組織監(jiān)督抽查。第五條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過適當方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當定期公布，提示公眾注意消防安全。第四條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。第二條 本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。第三十二條 本辦法自公布之日起施行。第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條 集貿(mào)市場應(yīng)當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。第二十七條 公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。第二十五條 專職或義務(wù)消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場主辦單位配備。第五章 消防設(shè)施、器材的配備及管理第二十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應(yīng)當按照國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負責配備相應(yīng)的滅火機具。第二十二條 集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關(guān)、插座等，應(yīng)當安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。第二十條 集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應(yīng)當與動力、消防用電分開設(shè)置。第十九條 集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域，應(yīng)當設(shè)置醒目的禁煙火標志。第十六條 集貿(mào)市場要按商品的種類和火災(zāi)危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。第十四條 室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用；與甲、乙類火災(zāi)危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持５０米以上的安全距離。第十二條 凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的，主辦單位或合辦單位應(yīng)當事先將其選址及占用場地等情況，報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)實施防火審核。工程竣工后，應(yīng)當經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收合格方可使用。第十條 集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員，應(yīng)當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。（一）建筑面積２００００平方米以上或者攤位２０００個以上 13 的室內(nèi)市場；（二）占地面積２００００平方米以上或者攤位４０００個以上的室外市場；（三）建筑面積２０００平方米或者攤位２００個以上的地下市場。第八條 下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應(yīng)當建立不拘形式的專職消防隊。下列集貿(mào)市場，應(yīng)當配備專職防火人員：（一）建筑面積１００００平方米以上或者攤位１０００個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場；（二）占地面積１００００平方米以上或者攤位２０００個以上的室外集貿(mào)市場；（三）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的地下集貿(mào)市場。其主要職責是：（一）與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；（四）組建專職、義務(wù)消防隊，制定滅火預(yù)案，開展滅火演練；（五）負責市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；（六）組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，保護火災(zāi)現(xiàn)場。第二章 消防組織第五條 集貿(mào)市場主辦單位應(yīng)當建立消防管理機構(gòu)；多家合辦的應(yīng)當成立有關(guān)單位負責人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一管理消防安全工作。第三條 集貿(mào)市場嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品。第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場，是指在工商行政管理機關(guān)辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：（一）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的室內(nèi)市場；（二）占地面積１０００平方米以上或者攤位２００個以上的室外市場；（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場。中華人民共和國公安部、國家工商行政管理局令（第１９號）《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》已經(jīng)公安部、國家工商行政管理 局批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行。集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責或濫用職權(quán)，給當事人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法賠償。第三十九條 拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十七條 沒收違法所得和罰款應(yīng)按《中華人民共國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。上述違法行為情節(jié)嚴重，需要給予其他處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。對于算命等行為，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，銷售禁止上市物品的，由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第五章 法律責任第三十二條 對違反本條例的行為，由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準的收費項目及其標準收費外，任何單位和個人不得自行設(shè)立集市貿(mào)易收費項目或提高收費標準。在集貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的，免收市場管理費。第三十條 工商行政管理部門對進入集貿(mào)市場交易的商品，成交額在50元以上的，收取市場管理費。第二十八條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應(yīng)當依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、收受賄賂，不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費者，不得亂收費、亂處罰。第二十六條 集貿(mào)市場應(yīng)當保持環(huán)境衛(wèi)生，場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，由市場開辦者負責清除。第二十四條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當公開下列事項，接受經(jīng)營者、消費者監(jiān)督：（一）市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務(wù)、職責；（二）市場監(jiān)督管理制度；（三）市場設(shè)施的所有人及其出租、轉(zhuǎn)讓方式；（四）市場管理費和其他法定收費標準；（五）違法違章行為處理依據(jù)、處罰標準；（六）其他應(yīng)當在市場上公開的事項。檢疫機構(gòu)應(yīng)當按國家規(guī)定收取檢疫費。第二十三條 畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責集貿(mào)市場的檢疫、檢驗工作。縣級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門參加，組建市場管理委員會，負責協(xié)調(diào)部門工作，統(tǒng)一管理市場。第四章 集貿(mào)市場監(jiān)督管理第二十條 工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責：（一）宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）指導(dǎo)市場開辦者制定市場規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；（三）審查確認經(jīng)營者的主體資格，并對其交易行為進行監(jiān)督管理；（四）監(jiān)督管理經(jīng)濟合同的訂立和履行；（五）收集、公布市場信息；（六）依法查處交易活動中的違法違章行為，維護交易秩序；（七）組織開展創(chuàng)建文明市場活動；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。國家有規(guī)定價格的，按規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定價格的，由買賣雙方議定。第十七條 禁止下列物品上市：（一）走私物品：（二）偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品；（三）炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品；（四）槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械；（五）《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場上經(jīng)營的藥品；（六）反動、淫穢的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物；（七）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品；（八）國家保護的野生動物、植物及其制品；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經(jīng)營的其他物品。第十五條 依法允許交易的舊機動車船、舊農(nóng)機具等舊機械設(shè)備，憑有關(guān)牌證在指定場所交易。法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)領(lǐng)取證照的，經(jīng)營者必須持有并亮證照經(jīng)營。因國家建設(shè)需要征用、拆遷集貿(mào)市場場地和設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理征地、拆遷手續(xù)，并按規(guī)定給予補償。第十一條 集貿(mào)市場開辦者的職責是：（一）建立健全市場日常管理組織和制度，責任到人；（二）逐步實現(xiàn)市場功能齊全、設(shè)施配套；（三）建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度，確保市場安全有序；（四）建立保證公平交易的有效制度，設(shè)立公平秤等計量復(fù)檢器具；（五）遵守和宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)；（六）按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關(guān)資料，填寫市場年檢報告書。需設(shè)立交易所（行）的，應(yīng)經(jīng)縣級以上工商行政管理部門批準，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第九條 開辦集貿(mào)市場，開辦者應(yīng)當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。第七條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的實際需要，將集貿(mào)市場建設(shè)納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，按照繁榮經(jīng)濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。第五條 工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管