【正文】 （四）完善學校運行機制，實現(xiàn)公用經(jīng)費與師資配備標準化。在進一步推進農(nóng)村中小學教學儀器更新工程的基礎(chǔ)上，有步驟的充實完善教學儀器、實驗、文體器材、圖書音像資料、電化教育等教育教學及辦公生活設施設備，以滿足基礎(chǔ)教育課程改革和實施素質(zhì)教育的需要。截至2010年底，全市共投入資金4875萬元，累計完成熱水熱飯項目242個，取暖項目110個，改廁項目53個，受益師生24萬人。2008年以來，完成建設面積62萬平方米。（二）加強學校基本建設，實現(xiàn)學校用地與校舍建設標準化。因此，重點加大農(nóng)村中小學布局調(diào)整力度，適當撤并學校達到適度規(guī)模，以節(jié)省建設成本。各縣區(qū)按照規(guī)劃先行的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，合理調(diào)整學校布點和辦學規(guī)模，優(yōu)化資源配臵，實現(xiàn)辦學效益最大化。對率先實現(xiàn)普通中小學校標準化的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擬以政府名義進行表彰獎勵，授予“中小學標準化建設示范縣（區(qū)）”、“中小學標準化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”稱號，對依靠自身公用經(jīng)費完成標準化建設的學校，授予“學校標準化建設先進單位”稱號，頒發(fā)銅牌并給予一定物質(zhì)獎勵，激發(fā)各級實施學校標準化建設的內(nèi)部動力，以點帶面，推動我市學校標準化建設步伐。將學校標準化建設工作列入政府教育工作綜合督導，作為考核縣區(qū)黨政一把手政績的重要內(nèi)容。（四）加強督查，獎優(yōu)樹先，激活工作動力。（三）多措并舉，開源節(jié)流，破解資金難題。由于學校標準化建設的復雜性，我們堅持規(guī)劃先行，以縣區(qū)為單位，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐學校層層摸清家底，根據(jù)現(xiàn)有學校的規(guī)模、生源、位臵、條件、發(fā)展趨勢等狀況，統(tǒng)籌制定了學校標準化建設規(guī)劃，按內(nèi)容分解成相對獨立的工程分類推進，把所有學校分解到工作分步實施。同時，通過組織專題培訓提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學校校長的主觀能動性，為學校標準化建設在基層營造了良好的工作環(huán)境。為加強對學校標準化建設工作的組織領(lǐng)導，我們先后成立了由市、縣政府領(lǐng)導任組長、有關(guān)部門為成員的各級領(lǐng)導小組，在此基礎(chǔ)上，切實加強領(lǐng)導小組辦公室建設，各級教育部門專人負責，有關(guān)科室共同參與，確保了工作的連續(xù)性和一致性。市、縣（區(qū)）教育局注重做好與政府領(lǐng)導的匯報溝通，并將學校標準化建設納入各級領(lǐng)導的議事日程，使之成為各級政府的一項政績工程。（一）明確責任，加強領(lǐng)導，形成工作合力。二、主要措施實施學校標準化建設涵蓋內(nèi)容多、涉及面廣、時間長、難度大，是一項復雜的系統(tǒng)工程。一、基本情況2009年以來，我們按照《實施意見》的要求，本著“政府主導、優(yōu)先保障，科學規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一標準、注重效益，整體帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，召開了市、縣政府分管領(lǐng)導參加的調(diào)度會議，舉辦了全市中小學學校標準化建設專題培訓，組織各縣區(qū)按照省《標準》有關(guān)要求，根據(jù)現(xiàn)有學校布局和條件，結(jié)合學校布局調(diào)整和校舍安全工程，綜合考慮人口密度和分布、變化趨勢、交通、環(huán)境等因素，制訂了全市學校標準化建設規(guī)劃方案，結(jié)合義務教育經(jīng)費保障改革、中小學校舍安全工程等重點項目，按步驟推進學校標準化建設的實施。同時，受多方面因素的影響，城鄉(xiāng)間、校際間辦學水平上還有較大差距。換句話說，實施素質(zhì)教育，可以提高學校的教育教學質(zhì)量和效益，從根本上縮小學校之間的差距，從而促進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。全面實施素質(zhì)教育，可以帶動學校的全面改革，給學校注入新的生機與活力。但要想從根本上縮小學校之間教育質(zhì)量的差距則比較困難，需要長時間的努力。另外，從我國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀來看，中小學之間存在著的差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是學校辦學條件等硬件指標的差距；一個是學校教育質(zhì)量等軟件指標的差距。六、全面實施素質(zhì)教育，促進義務教育均衡發(fā)展《中共中央國務院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出義務教育必須全面實施素質(zhì)教育。因此，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，需要深化學校升學制度改革，使學校生源質(zhì)量大體相當。其中，生源質(zhì)量則是學校軟件建設中的一個重要因素。在師資引進方面，應優(yōu)先滿足薄弱學校的需求；在教師調(diào)配上，應實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享，倡導模范校長、特級教師、優(yōu)秀教師輪流到薄弱學校任教，通過他們的示范作用和經(jīng)驗交流，帶動薄弱學校教師整體水平的提高；還可以通過區(qū)域內(nèi)重點中學與普通中學結(jié)對子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通中學定期任教，并將此做為重點學校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓上，教育行政部門應每年撥出專項經(jīng)費，用于薄弱學校的師資培訓，為他們提供出去學習、進修的機會。要想盡快縮小校際間的差距，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好教師隊伍建設，建立優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動的機制。四、加強師資隊伍建設，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制教師隊伍素質(zhì)是決定一所學校辦學水平和教育質(zhì)量的最重要的因素。同時，各級各類師范院校要切實加強信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)建設，凡具備條件的師范院校，都要積極開辦信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，逐步擴大招生規(guī)模，并采取有效措施，鼓勵和引導師范院校信息技術(shù)專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的在校生到中小學任教，尤其是到農(nóng)村中小學任教。三要加強中小學信息技術(shù)教師隊伍建設。無論是發(fā)達地區(qū)還是不發(fā)達地區(qū)，教育經(jīng)費永遠是不夠用的，沒有哪一個地區(qū)的教育經(jīng)費多得用不完。二要加大教育信息技術(shù)的硬件投入，保證學校信息技術(shù)教育的順利實施。因此，我們在實現(xiàn)教育信息化過程中，首先，要做好各級領(lǐng)導的觀念轉(zhuǎn)變工作。一要加強宣傳和政策規(guī)范，提高教育行政部門和學校領(lǐng)導的認識。目前，我國的教育信息化建設，總體水平還處于比較低的層次，發(fā)展也不平衡。