【正文】 能得到大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可。是否符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求和以人為本的精神；是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；是否兼顧了各方面利益群體的不同需求以及相關(guān)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；人民群眾特殊困難是否得到解決；是否能為本級財(cái)政所承受。決策機(jī)構(gòu)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策；決策內(nèi)容是否符合黨的現(xiàn)行政策和國家的法律、法規(guī)；所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否準(zhǔn)確；是否保持政策的連續(xù)性和統(tǒng)一性；是否經(jīng)過報批和審查審批程序。第六條評估內(nèi)容。第二章范圍和內(nèi)容 第五條評估范圍。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要作為重大決策的必經(jīng)程序，未經(jīng)評估的不得作出決策。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對重大決策可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險要先期預(yù)測、先期評估、先期化解，及早發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的隱患，有針對性地采取措施予以化解，有效防范決策風(fēng)險，保障重大決策的順利實(shí)施。把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，確保政策、決策的正確貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)、改革措施的順利推進(jìn)。把人民群眾是否擁護(hù)作為出臺各項(xiàng)政策和改革舉措的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。第四條工作原則。第二條 本制度所稱的重大決策，是指在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）制定和實(shí)施的，與人民群眾切身利益密切相關(guān)、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決定、重要政策、重大改革舉措和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、大型活動等決策事項(xiàng)。第四篇：重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制第一章 總 則第一條 開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對于從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)富裕、民主、文明、開放、和諧**建設(shè)，具有重要意義。經(jīng)評估的事項(xiàng)，存在下列問題之一的，應(yīng)提出不實(shí)施的評估意見。（6）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)改制、兼并重組、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的直接利益關(guān)系單位和群眾反映的主要問題暫時未得到妥善解決的。（4）被媒體、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)炒作形成焦點(diǎn)的。（2）經(jīng)過民意測評的，反對意見高于10%的。經(jīng)評估的事項(xiàng)，存在下列問題之一的，應(yīng)提出暫緩實(shí)施的評估意見。（4）參與穩(wěn)評工作的部門、單位、專家、學(xué)者的意見一致或基本一致，核心問題上無不同意見。（2）應(yīng)當(dāng)公示的，已通過多種渠道公示。經(jīng)評估的事項(xiàng)，必須同時具備下列條件時，可提出同意實(shí)施的意見。重大決策事項(xiàng)實(shí)施前，評估主體應(yīng)當(dāng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)、單位、涉及利益群眾代表參與的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府作出決策的牽頭責(zé)任單位作為評估主體，有關(guān)協(xié)辦單位配合。7個工作日內(nèi)完成）、提交黨委政府決策、提交發(fā)改部門審核立項(xiàng)。3個工作日內(nèi)完成），提交黨委政府決策、提交發(fā)改部門審核立項(xiàng)。低風(fēng)險：反對意見低于10%，少數(shù)群眾有意見，及穩(wěn)評結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險較小，通過有效工作可防范和化解矛盾。四、項(xiàng)目穩(wěn)評風(fēng)險等級高風(fēng)險：反對意見超過33%或群眾反應(yīng)特別強(qiáng)烈，或穩(wěn)評結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險很大，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或個人極端事件?？煽匦栽u估。包括就業(yè)、社會保障、集體資產(chǎn)處置等。包括招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全文明施工、工程質(zhì)量和勞資糾紛等。包括資源轉(zhuǎn)化涉及的資源開發(fā)、環(huán)境污染、地上建筑物拆除、拆遷安置情況等。包括征地補(bǔ)償價格、征地政策、征地程序和補(bǔ)償款發(fā)放等。包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃選址的科學(xué)性、合理性，規(guī)劃方案調(diào)整的必要性及對群眾可能帶來的不利影響等。項(xiàng)目選址、規(guī)劃、土地征收（征用）、拆遷安置、礦產(chǎn)資源配置、環(huán)境影響、施工影響、安全生產(chǎn)、資金籌集等方面工作的落實(shí)是否到位?？尚行栽u估。合理性評估。合法性評估。（5）項(xiàng)目建設(shè)地有關(guān)利益方出現(xiàn)過因工程建設(shè)發(fā)生矛盾和穩(wěn)定問題，出現(xiàn)過大規(guī)模集訪、群體性事件的；同類項(xiàng)目在其他地方發(fā)生過不穩(wěn)定問題。（3）與社會公共利益密切相關(guān)、對公眾利益可能造成重大影響、社會關(guān)注度高的重大工程投資項(xiàng)目。（1）由國家發(fā)改委、省發(fā)改委等部門審批（核準(zhǔn)）的重大工程投資項(xiàng)目。一般程序。簡易程序。涉及民族、宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)。有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)。關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工身份轉(zhuǎn)換、用工安置等重大利益格局調(diào)整的國有、集體企業(yè)及事業(yè)單位改革改制措施。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。六、組織領(lǐng)導(dǎo)成立集團(tuán)公司社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XX副組長：XX成員：XX，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司維穩(wěn)辦。（四）在重大事項(xiàng)的依據(jù)、條件發(fā)生重大變化，或發(fā)現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定情況，導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實(shí)現(xiàn)時，集團(tuán)公司應(yīng)重新評估，作出中止實(shí)施或決策調(diào)整的決定。集團(tuán)公司對重大決策的實(shí)施全程跟蹤，按照維穩(wěn)“三級預(yù)警”機(jī)制，及時掌控動態(tài)信息。對評估為高風(fēng)險的，作出不實(shí)施的決策；對中風(fēng)險的，作出暫緩實(shí)施的決策；對低風(fēng)險的，作出實(shí)施的決策。四、評估程序根據(jù)重大事項(xiàng)的具體情形，社會穩(wěn)定評估分別按照簡易、普通和特殊三種程序進(jìn)行。按照決策實(shí)施后可能對社會穩(wěn)定造成的影響程度，風(fēng)險等級劃分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三類。是否存在公共安全隱患；是否存在不穩(wěn)定因素；風(fēng)險是否可控；對策是否可靠；是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。是否得到大多數(shù)群眾的支持；是否為當(dāng)前社會和財(cái)力所承受；人、財(cái)、物和配套措施是否到位；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性；實(shí)施的時機(jī)和條件是否成熟。（二）合理性評估。三、評估內(nèi)容與風(fēng)險等級（一）合法性評估。一、評估主體XX集團(tuán)公司二、評估的范圍凡是與職工群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程