【正文】 、高增長的情況下，努力實現(xiàn)稅收收入新的突破。2015年，我們主要做好以下七個方面的事情：（一）大力組織稅收收入。新常態(tài)帶來新機遇，我們要識大體、顧大局，在稅收現(xiàn)代化進程中掌握主動，開拓灣里國稅事業(yè)新境界。這就要求我們必須抖擻起精神，激發(fā)出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動擔當，敢于勇創(chuàng)新路，奮發(fā)有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。收入小、人員少，灣里區(qū)局給人家的印象多是配角，無關(guān)輕重。打比方說，收入任務(wù)是用木桶來裝水，那納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收征管高效、行政執(zhí)法規(guī)范、隊伍建設(shè)加強就是圍成木桶的四塊木板，那簡單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。這些都說易行難，貴在堅持，貴在持之以恒。如何提升能力素質(zhì)？我們看那些市局機關(guān)田晟等先進典型，觀察他們的成長軌跡，不難發(fā)現(xiàn)一些共同之處。新常態(tài)，就是一份新的考卷。通過績效管理，促進和推動每一名稅務(wù)干部踏踏實實干工作，扎扎實實創(chuàng)績效，真正把各項任務(wù)目標扛在肩上、落到地上。今年區(qū)局作為全省個人績效管理試點單位，要使績效管理成為推動工作落實的強有力抓手，各項任務(wù)落實得好與差，都要用績效來說話。行政處罰權(quán)力清單、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范等改革舉措，一方面是一份份權(quán)力清單，是簡政放權(quán)，規(guī)范執(zhí)法，把該放的權(quán)放下去，該簡化的審批事項簡化掉，把該還給納稅人的責任還給納稅人；另一方面也是一份份責任清單，明確了每項工作的職責，必須把該管的事管起來，否則就是失職、瀆職。（二）腦中要換理念，積極主動謀發(fā)展一要深化法治理念。人大通過的預(yù)算具有法律效力，分解落實預(yù)算的收入目標，就是貫徹落實預(yù)算法，就是依法征稅。作為一個基層部門，基層人員如何日常的工作中認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)？結(jié)合區(qū)局當前的實際特別是今年的工作任務(wù)，我們要從這四個方面把握：（一）心中要有目標，時時刻刻在狀態(tài)組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，完成收入任務(wù)就是我們稅務(wù)人員心中永恒的目標，決不應(yīng)動搖。新常態(tài)就是不同以往的、且相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)，意味著中國經(jīng)濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。對于這些問題，我們要在思想上提高認識，找對方式方法，采取有力措施，切實加以解決。這些成績和榮譽取得的背后是區(qū)局全體國稅干部的辛勤汗水和無私奉獻。開展了以“弘揚正氣糾四風、嚴明紀律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動，赴小平小道開展革命傳統(tǒng)教育，向局屬各部門頒發(fā)了“一崗三責”責任書，對落實黨風廉政建設(shè)責任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強全局干部崇廉尚廉行動自覺性，弘揚勤政廉政良好風尚。區(qū)局被評為“灣里區(qū)學雷鋒示范點”，鄒國祥同志被評為“崗位學雷鋒標兵”。抓文明創(chuàng)建，提升國稅形象。抓選拔使用，增加隊伍活力。回首2014，我們善待嚴管，干部隊伍保和諧抓學習教育，建學習型隊伍。扎實開展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認真清理辦公用房，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部騰退超標面積 ；普通一般干部辦公室進行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。加強中央“八項規(guī)定”和專項整治工作的落實。在灣里區(qū)組織的群眾評議機關(guān)活動中，區(qū)局取得了駐區(qū)單位第三名的好成績。自2月份以來，區(qū)局緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，立足區(qū)局實際，把學習教育、聽取意見作為基礎(chǔ)，把查擺問題、開展批評作為關(guān)鍵，把整改落實、建章立制作為根本，穩(wěn)步推進教育實踐活動深入開展，取得了實實在在的成效。同時不斷加強培訓，增強服務(wù)意識，提高大廳人員服務(wù)水平，以滿足納稅人合理需求，以提升納稅人滿意度和遵從度為導(dǎo)向，以全面提速、全力減負、全程服務(wù)為目標，努力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題。全面落實納稅服務(wù)規(guī)范。抓好“便民辦稅春風行動”。回首2014，我們積極作為，納稅服務(wù)進一步優(yōu)化 開展納稅人大走訪活動。開展稅收執(zhí)法風險管理專項清查的自查?！盃I改增”工作扎實推進。強化納稅評估。全面落實稅收優(yōu)惠政策?；厥?014，我們真抓實干，征管水平全面提升 發(fā)票管理加強。密切監(jiān)控稅收收入進度，加強稅源調(diào)研，摸清稅源變化，增強組織收入工作的前瞻性。對全區(qū)62戶重點稅源企業(yè)進行認真的調(diào)查，把握企業(yè)經(jīng)營狀況，加強重點稅源數(shù)據(jù)的核查、比對、反饋和整改，提高整體征管質(zhì)量和效能，促進收入增長。堅決貫徹落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅決杜絕預(yù)征稅款等收過頭稅行為，不折不扣地用好用活用足各項稅收優(yōu)惠政策。回首2014，我們克難前行，組織收入再創(chuàng)歷史新高 2014年區(qū)局入庫稅收收入34321萬元，同比增收4614萬元，%，稅收總量、增量均創(chuàng)歷史新高，圓滿完成了市局和區(qū)政府下達的稅收目標任務(wù)。根據(jù)會議安排，我代表區(qū)局黨組講三點意見。三是結(jié)合三嚴三實專題教育活動的開展，嚴格落實《縣人大常委會關(guān)于常委會委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強與代表和人民群眾的聯(lián)系。二是增加人大代表列席人大常委會會議人數(shù)?？h人大常委會按照十八屆四中全會的決定要求，將更加廣泛的邀請人大代表和公民參與人大重大活動。三要著力加強與代表和公民的聯(lián)系。下一步我們將按照三中全會的要求，進一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內(nèi)涵和備案審查程序，配備一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，專門負責規(guī)范性文件的備案審查工作。二要著力規(guī)范文件審查工作。盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績，但是，我縣人大常委會的工作與十八屆三中、四中全會及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。結(jié)合十八屆三中、四中全會對人大工作提出的新任務(wù)、新要求，連續(xù)兩年對縣人大代表進行了十八屆三中、四中全會精神、法律法規(guī)和代表履職培訓，提高了代表的法治意識和履職能力，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。為了豐富閉會期間代表活動內(nèi)容，縣人大常委會指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立代表活動小組114個，以鎮(zhèn)人大為主體建立代表活動中心19個，指導(dǎo)各代表活動小組抓好規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞全縣中心工作開展形式多樣的主題活動，徹底解決了代表活動無人抓的問題?？倳浿赋?“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。嚴格人事任免，強化任后監(jiān)督，人事任免實現(xiàn)新突破。將承辦單位對代表議案、建議和批評意見辦理落實情況，納入目標責任制考核內(nèi)容。縣人大常委會著力加強對代表所提議案、建議和批評意見辦理工作的監(jiān)督力度，組織常委會組成人員和部分人大代表對代表議案、建議辦理情況進行檢查，著重對人大代表所提議案和建議辦理的答復(fù)率、滿意率、辦結(jié)率情況進行監(jiān)督檢查。經(jīng)過票決，17件建議因得分在80分以上予以通過，8件建議得分在60分—80分之間被責令整改，提高了政府部門的責任意識和辦理效果。強化對全口徑財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督，推進政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和重點專項資金公開，建立了人大與財政部門信息共享機制?？h人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定，立足實際，突出重點，積極探索，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項工作評議、專題詢問、跟蹤問效等監(jiān)督方法，加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，突出跟蹤問效，強化督辦監(jiān)督，極大地增強了人大監(jiān)督的剛性和監(jiān)督實效，在監(jiān)督工作實踐上創(chuàng)出了亮點。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的重要職權(quán)。我縣人大其常委會堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是總書記在紀念人民代表大會成立60周年大會上的講話精神及省、市、縣委關(guān)于進一步加強和改進人大工作《決定》，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法履行職權(quán)的有機統(tǒng)一，創(chuàng)新監(jiān)督方式、規(guī)范人事任免、加強代表工作，為推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展作了積極探索。要弛而不息地抓好作風建設(shè)，從嚴落實黨紀條規(guī)，持續(xù)整治四風，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，清字當頭、正字在心、潔字自省，在職責面前做官、在群眾面前做民、在名利面前淡泊，真正把精力用在盡職盡責上、把心思用在干好工作上，全力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負責人、班子成員要知責、明責、擔責、盡責，進一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實、督導(dǎo)檢查、考核評價、責任追究機制，要加大正風肅紀力度，聚焦群眾關(guān)切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反各項作風紀律規(guī)定的黨員干部，公開曝光違紀典型，警示和教育全鎮(zhèn)黨員干部既廉又勤、既干事又干凈，努力做 三嚴三實、潔身自好的干部。村支部書記要在全鎮(zhèn)半年、全年工作會議上進行三述，只講存在問題、原因以及工作打算，不講成績。秉公用權(quán)、清廉自守，是良好政治生態(tài)和干事環(huán)境的重要標志。要加強黨員隊伍建設(shè)，嚴把黨員入口、疏通出口，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，創(chuàng)新黨員管理服務(wù)方式，切實發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。要抓好村級班子建設(shè)，突出能人強村、好人治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，既嚴格要求又關(guān)心愛護，村干部、有效調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性，全面激發(fā)村級組織的生機與活力；建成服務(wù)型黨組織示范點 個，整頓軟弱渙散黨組織 個，培育雙優(yōu)型大學生村干部 名、雙強型村黨組織書記 名，著力優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，全面提高村級組織帶民致富的能力水平。四要建強基層堡壘。要選好用好干部，按照總書記提出的信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的20字好干部標準，注重任用那些干事、干練、干凈的干部，不事張揚、埋頭苦干、實績突出的干部，工作閱歷豐富、了解基層情況、事業(yè)心責任感強、群眾口碑好的干部，推動工作有思路、抓落實敢擔當、解決難題有辦法的干部，切實建立憑實績用人、靠實干進步的選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情干勁。一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風過硬的干部隊伍是事業(yè)成功的保證。各級黨組織要以鐵面無私的態(tài)度執(zhí)行黨紀黨規(guī)，建立健全相應(yīng)的懲處機制，嚴格責任追究，對執(zhí)行不力、執(zhí)行打折扣、變通執(zhí)行的單位和個人要堅決追究相關(guān)責任，決不手軟，有效杜絕和防范執(zhí)行過程中的彈性行為；各級主要負責人和班子成員要按照職責分工，落實從嚴治黨責任、執(zhí)行紀律作風規(guī)定要動真碰硬，把每一項內(nèi)容、每一條規(guī)定精確到每一個節(jié)點、細化到每一個步驟、落實到每一個環(huán)節(jié)，絕不能讓制度懸空，放任本單位的作風建設(shè)流于形式，真正讓制度成為是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。目前，中央和省、市、縣委關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的制度規(guī)定都很明確、很具體、很嚴格，現(xiàn)在最核心、最關(guān)鍵的是把制度落到實處，讓各項制度規(guī)定發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范和約束作用，使各級黨員干部明底線、知敬畏、守法度。二要強化制度執(zhí)行。六是村支部每月召開1次組織生活會。以六個一為抓手。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，在其位、謀其政，既掛帥、又出征，對本級本單位的黨建工作上心上手，進行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排，切實抓好班子、帶好隊伍，確保管黨治黨各項任務(wù)抓得緊、落得實、效果好。管黨治黨，重在責任落實。全鎮(zhèn)各級黨組織要把抓好黨的建設(shè)作為首要職責和最大政績，貫穿于各項工作始終，從嚴落實管黨治黨責任，以優(yōu)良黨風帶政風，以實干作風樹新風，努力為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定把方向、強保障、增動力。這是今年經(jīng)濟發(fā)展的目標要求和努力方向，崔鎮(zhèn)長在講話中已作了全面安排，各級各單位要按照兩線三區(qū)重點建設(shè)，培育四類典型，突出五個提升，全力以赴措辦十件惠民實事的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實干，全面完成各項目標任務(wù)。推進依法治鎮(zhèn)是法治保障，要加快法治**建設(shè)進程，規(guī)范各級各單位的職能職責，依法保障和促進各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴規(guī)范社會秩序、維護社會和諧、保障安全穩(wěn)定。加強黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障五個基本建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、機關(guān)、醫(yī)院、學校以及兩新組織等各領(lǐng)域黨建工作，切