【正文】 制工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)查組織機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與完善制度相結(jié)合，評(píng)查結(jié)果與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的原則。本辦法所稱行政執(zhí)法案卷評(píng)查（以下簡(jiǎn)稱案卷評(píng)查），是指對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查、評(píng)議并由此對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。第二條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）實(shí)施行政執(zhí)法案卷評(píng)查，適用本辦法?！?—第四篇：深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法廣東省深圳市人民政府辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：《深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二十八條 本辦法由市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 市、區(qū)（縣）人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，市人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)所屬下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者受其委托的執(zhí)法單位開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行。第五章 附 則—4—第二十六條 本辦法所稱的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)。第二十四條 政府法制部門在行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意，對(duì)行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀率、合格率較高的被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行政執(zhí)法案卷不合格率較高的被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成相關(guān)行政執(zhí)法人員重新進(jìn)行行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期不改進(jìn)行政執(zhí)法工作或者撤銷行政執(zhí)法行為的，政府法制部門可以報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府作出《行政執(zhí)法督察決定書(shū)》。第二十一條 根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定存在應(yīng)當(dāng)撤銷行政執(zhí)法行為的情形，但撤銷該行政執(zhí)法行為給行政相對(duì)人或者國(guó)家利益、集體利益、他人利益造成更大損失的，可以不予撤銷，但應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該行政執(zhí)法行為違法，并予以通報(bào)批評(píng)。第十九條 對(duì)不符合規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法案卷，政府法制部門應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出《行政執(zhí)法督察建議書(shū)》或者采取其他形式，通知被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改進(jìn)行政執(zhí)法工作。—3—第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，建立健全糾錯(cuò)機(jī)制，研究制定改進(jìn)行政執(zhí)法工作的整改措施。第十五條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)，實(shí)行百分制，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括：（一）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)定行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。第三章 評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)第十三條 政府法制部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，應(yīng)當(dāng)主要評(píng)查下列內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法行為主體的行政執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；（二）行政執(zhí)法行為現(xiàn)行有效的法定依據(jù)，執(zhí)法程序和時(shí)限的法定性；（三）行政執(zhí)法行為認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（四）行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章，以及裁量的適當(dāng)性；（五）行政執(zhí)法文書(shū)、記錄內(nèi)容等的規(guī)范；（六）行政執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)形式；（七）行政執(zhí)法決定的執(zhí)行形式；（八）行政執(zhí)法文書(shū)和材料的立卷歸檔情況；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。評(píng)查人員與被評(píng)查行政執(zhí)法案卷的行政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他可能影響公平、公正評(píng)查的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；未申請(qǐng)回避的，政府法制部門應(yīng)當(dāng)指令回避，被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以提出回避申請(qǐng)。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專人保管、專人評(píng)查。第九條 政府法制部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）制訂評(píng)查方案，明確行政執(zhí)法案卷評(píng)查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求等；（二）對(duì)被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取隨機(jī)抽取案卷方法評(píng)查的，從其報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄中按比例隨機(jī)抽取行政執(zhí)法案卷；采取選送案卷方法評(píng)查的，由其報(bào)送自選行政執(zhí)法案卷；（三）行政執(zhí)法案卷可以在政府法制部門確定的地點(diǎn)評(píng)查，也可以在被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查；（四）按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行審查、評(píng)分，形成初評(píng)結(jié)果；（五）聽(tīng)取被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)初評(píng)結(jié)果的意見(jiàn)，根據(jù)其意見(jiàn)對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行復(fù)核，對(duì)確認(rèn)有誤的評(píng)判予以修正，并確定評(píng)查結(jié)果；（六）向本級(jí)人民政府報(bào)告行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果并通報(bào)；（七）行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)束后，向被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交行政執(zhí)法案卷。第二章 評(píng)查方法和程序第八條 政府法制部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。第六條 開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)符合檔案、保密法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。第四條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查遵循公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則。第三條 市、區(qū)（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。市長(zhǎng)鄭人豪2013年1月10日汕頭市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（12分，）（1）一案一卷；（2）使用統(tǒng)一規(guī)范的卷皮；（3）卷內(nèi)目錄填寫(xiě)規(guī)范；（4）卷內(nèi)材料排列有序；（5）卷內(nèi)材料有頁(yè)號(hào)；（6）裝訂整齊無(wú)金屬物；（7）紙張無(wú)破損，大小規(guī)格統(tǒng)一；（8）卷內(nèi)文字打印清晰，手寫(xiě)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或毛筆，材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應(yīng)予復(fù)印。（二）行政許可案卷（100分）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)依法受理；（5分）因申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，依法一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（10分）不受理行政許可申請(qǐng)，依法說(shuō)明理由；（6分）在規(guī)定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定；（6分）行政許可依法由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，由一個(gè)部門受理后，各部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)提出本部門意見(jiàn)，受理部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。（1分）在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定和送達(dá)當(dāng)事人；（5分）行政處罰決定已執(zhí)行，案件已結(jié)案；（2分）文書(shū)制作規(guī)范，案卷歸檔符合標(biāo)準(zhǔn)。(4分)（3）處罰審批程序（處罰審批表或案情綜合報(bào)告）；（11分）；(1分)；（5分）；(1分)；(2分)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定(符合法定要求未經(jīng)該程序的，不扣分)。調(diào)查取證（共25分）（1）二名以上領(lǐng)有《行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員共同執(zhí)法；（3分）（2）檢查或調(diào)查筆錄；（7分）（3）調(diào)查取證后保存證據(jù)；（8分）（4）調(diào)查終結(jié)報(bào)告（或案件處理審批表）（7分）審查決定：（共42分）（1）告知和申辯；（10分）、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利；(5分)、申辯或放棄申辯的書(shū)面材料及其簽章。96分以上為優(yōu)秀。此項(xiàng)不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，凡不符合上述要求的，案卷即為不合格卷。此項(xiàng)不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，凡不符合上述要求的，案卷即為不合格卷。附件：望謨縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)望謨縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、行政執(zhí)法主體合法（一）具備執(zhí)法主體資格。第二十條 對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門處理。第十九條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果列為縣機(jī)關(guān)相關(guān)部門依法行政工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。第十七條 被評(píng)查單位對(duì)評(píng)查小組提出的案卷存在問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改。同一被評(píng)查部門的案卷連續(xù)兩年存在同樣行政執(zhí)法問(wèn)題的，由縣政府法制辦發(fā)給《行政執(zhí)法督察意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)被評(píng)查單位存在的行政執(zhí)法問(wèn)題給予