【正文】 處罰、行政許可、行政強制的案卷目錄報評查小組；（三）評查小組從案卷目錄中隨機抽取每類案卷5—10卷作為評查案卷，全年案件數(shù)不超5件的，按實際數(shù)量抽??；（四）被評查單位將隨機抽取的案卷送評查小組；（五）評查小組對案卷進行審查評議；（六）通報案卷評查結(jié)果。被評查單位范圍可以是普查、重點抽查或隨機抽查。獲96分以上的為優(yōu)秀；；，案卷評查的具體內(nèi)容及評分標準見附件。評查小組可邀請部分行政執(zhí)法主體參與行政執(zhí)法案卷評查工作，但應(yīng)邀參與案卷評查的評查人員不得參與對本部門的案卷評查。本辦法所稱的行政執(zhí)法案卷，是指行政執(zhí)法主體在實施行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制等行政執(zhí)法活動中所形成的有關(guān)記錄、證據(jù)、材料、執(zhí)法文書等依法需歸檔管理的案件材料。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第十四條 被評查單位應(yīng)當根據(jù)反饋或者通報的行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果進行整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，并及時報告整改結(jié)果。第十條 行政執(zhí)法案卷的評查要求和標準按照《安徽省煙草專賣行政處罰案卷評查標準》、《安徽省煙草專賣行政許可案卷評查標準》等規(guī)定執(zhí)行。（二）案卷評查組根據(jù)評查方案抽取行政執(zhí)法案卷。第六條 組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，由法規(guī)科提出評查方案，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷評查，是指市局對所屬各縣級局的行政執(zhí)法案卷實施檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改的活動。第三條 市局法規(guī)科負責組織實施行政執(zhí)法案卷評查工作。第七條 案卷評查由法規(guī)科、專賣監(jiān)督管理科等部門人員組成評查組，負責具體實施。（三）評查組評查具體行政執(zhí)法案卷，可到被評查單位現(xiàn)場評查,也可在案卷評查組指定的地點進行。第十一條 案卷評查組將具體案卷擬評為不合格的，如被評查單位持有異議，由案卷評查組復(fù)核一次。第十五條 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果納入市局年度工作績效考核。第二篇：望謨縣行政執(zhí)法案卷評查辦法望謨縣行政執(zhí)法案卷評查辦法（試行）第一條 為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，建立行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我廳行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。第四條 縣政府法制辦負責本縣范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、實施和監(jiān)督。第六條 行政執(zhí)法案卷評查工作堅持公正、公開、統(tǒng)一標準的原則，客觀評價行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為。第九條 行政執(zhí)法案卷評查原則上實行評查制。集中調(diào)閱案卷評查是指評查小組在每年4—5月份抽調(diào)行政執(zhí)法主體上一的行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一進行全面檢查評議。第十一條 現(xiàn)場抽查案卷評查按以下程序進行：（一）由縣政府法制辦向被評查部門發(fā)出開展案卷評查工作的通知；（二）被評查部門按通知要求準備上一的行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制的案卷目錄材料；（三）評查小組到被評查部門,現(xiàn)場從案卷目錄中隨機抽取每類案卷5—10卷作為評查案卷，全年案件數(shù)不超5件的，按實際數(shù)量抽取；（四）被評查部門調(diào)出被指定案卷備查；（五）評查小組對案卷進行審查評議并出具書面評查結(jié)果；（六）將評查結(jié)果告知被評查部門，或召開座談會，由評查小組就案卷中存在問題提出整改意見；（七）通報案卷評查結(jié)果。第十四條 行政執(zhí)法案卷評查人員應(yīng)客觀、公正地對所查案卷評分，扣分及扣分理由應(yīng)作書面說明，評出案卷得分后應(yīng)予簽名。被評查部門對評查結(jié)果有異議的，可以向評查小組提出復(fù)核。第十七條 被評查單位對評查小組提出的案卷存在問題，應(yīng)認真進行整改。第二十條 對行政執(zhí)法案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀行為，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門處理。此項不設(shè)具體分數(shù)，凡不符合上述要求的，案卷即為不合格卷。96分以上為優(yōu)秀。(4分)（3）處罰審批程序（處罰審批表或案情綜合報告）；（11分）；(1分)；（5分）；(1分)；(2分)，經(jīng)行政機關(guān)負責人集體討論決定(符合法定要求未經(jīng)該程序的，不扣分)。（二）行政許可案卷（100分）對符合法定條件的行政許可申請依法受理；（5分）因申請材料不全或不符合法定形式的，依法一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；（10分）不受理行政許可申請，依法說明理由；（6分）在規(guī)定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定；（6分）行政許可依法由兩個以上部門分別實施的，由一個部門受理后，各部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)提出本部門意見，受理部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人。市長鄭人豪2013年1月10日汕頭市行政執(zhí)法案卷評查辦法第一章 總 則第一條 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，推進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第四條 行政執(zhí)法案卷評查遵循公平、公正、標準統(tǒng)一的原則。第二章 評查方法和程序第八條 政府法制部門應(yīng)當適時組織開展行政執(zhí)法案卷評查。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政執(zhí)法案卷進行評查時，應(yīng)當由專人保管、專人評查。第三章 評查內(nèi)容和標準第十三條 政府法制部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查，應(yīng)當主要評查下列內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法行為主體的行政執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；（二）行政執(zhí)法行為現(xiàn)行有效的法定依據(jù)，執(zhí)法程序和時限的法定性；（三）行政執(zhí)法行為認定的事實和證據(jù)；（四）行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章，以及裁量的適當性；（五）行政執(zhí)法文書、記錄內(nèi)容等的規(guī)范；（六）行政執(zhí)法文書的送達形式；（七）行政執(zhí)法決定的執(zhí)行形式；（八）行政執(zhí)法文書和材料的立卷歸檔情況；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第十五條 行政執(zhí)法案卷評查應(yīng)當一案一評，實行百分制，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評查標準，評定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。第十九條 對不符合規(guī)范性標準的行政執(zhí)法案卷，政府法制部門應(yīng)當依法發(fā)出《行政執(zhí)法督察建議書》或者采取其他形式，通知被評查行政執(zhí)法機關(guān)改進行政執(zhí)法工作。被評查行政執(zhí)法機關(guān)逾期不改進行政執(zhí)法工作或者撤銷行政執(zhí)法行為的，政府法制部門可以報請同級人民政府作出《行政執(zhí)法督察決定書》。第五章 附 則—4—第二十六條 本辦法所稱的行政執(zhí)法機關(guān)，是指具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)。第二十八條 本辦法由市人民政府法制部門負責解釋。第二條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）實施行政執(zhí)法案卷評查，適用本辦法。第四條 案卷評查應(yīng)當堅持發(fā)現(xiàn)問題與完善制度相結(jié)合，評查結(jié)果與落實責任相結(jié)合的原則。第六條 行政執(zhí)法案卷應(yīng)當全面真實反映行政執(zhí)法活動，體現(xiàn)行政執(zhí)法行為的合法性、合理性和規(guī)范性要求。案卷管理人員應(yīng)當履行下列職責：（一）指導(dǎo)立卷責任人的立卷和歸檔工作；（二）負責案卷的接收、審核、保管、利用、編研和統(tǒng)計工作；（三）按照規(guī)定定期將案卷移送檔案管理機構(gòu)；（四）與案卷管理有關(guān)的其他工作。一般標準是判定行政執(zhí)法行為是否規(guī)范、合理以及案卷檔案制作質(zhì)量的標準。行政許可案卷的基礎(chǔ)評查標準包括以下內(nèi)容：（一）行政許可項目是否具有法定依據(jù)；（二）行政許可主體是否具有法定職權(quán)；（三）實施行政許可是否準確適用法律；（四）行政許可申請人是否符合法定條件