【正文】 予以通報表彰，對案卷合格率較低的予以通報批評。第十六條 在行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法案卷有下列情形之一的，案卷評查機關(guān)依法確定該項行政行為違法或依照法定程序撤銷該行政行為，并依法追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任，造成損害的，按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以賠償。第十二條 組織實施行政執(zhí)法案卷評查，按照下列程序進行:（一）成立行政執(zhí)法案卷評查組織，制訂行政執(zhí)法案卷評查方案，下發(fā)開展行政執(zhí)法案卷評查的通知，部署工作，提出要求，明確行政執(zhí)法案卷評查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時限和要求等；（二）采取隨機抽取案卷辦法評查的，要求被評查行政執(zhí)法部門按規(guī)定提供或者報送一定期限內(nèi)的行政執(zhí)法案卷目錄，由行政執(zhí)法案卷評查組織根據(jù)目錄按比例隨機抽取行政執(zhí)法案卷；（三）采取選送案卷辦法評查的，要求被評查行政執(zhí)法部門按要求提供或者報送自選行政執(zhí)法案卷；（四）評查行政執(zhí)法案卷可以到被評查行政執(zhí)法部門現(xiàn)場評查，也可以在行政執(zhí)法案卷評查組織確定的地點進行；（五）行政執(zhí)法案卷評查人員根據(jù)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)審查行政執(zhí)法案卷并制作或者填寫統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法案卷評查表；（六）行政執(zhí)法案卷評查表應(yīng)當(dāng)注明所評行政執(zhí)法案卷名稱、文號、存在的問題、判定的依據(jù)、初評意見和建議等，并由行政執(zhí)法案卷評查組成員簽字；（七）行政執(zhí)法案卷評查實行集體評議制，行政執(zhí)法案卷評查組織應(yīng)當(dāng)集體討論案卷初評結(jié)果和主要問題，確定所評行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果；（八）對可能影響公正評查的，行政執(zhí)法案卷評查組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)評查人員回避；（九）確因工作需要，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的行政執(zhí)法案卷進行評查時，行政執(zhí)法案卷評查組織應(yīng)當(dāng)由專人保管、專人評查，防止毀損、遺失、泄密；（十）行政執(zhí)法案卷評查組織書面報告行政執(zhí)法案卷評查情況和結(jié)果；（十一）行政執(zhí)法案卷評查結(jié)束后，行政執(zhí)法案卷評查組織應(yīng)當(dāng)—3—通知被評查行政執(zhí)法部門取回行政執(zhí)法案卷。第八條 組織行政執(zhí)法案卷評查應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取措施保證被評查的行政執(zhí)法案卷整潔和完好無損。第六條 行政執(zhí)法案卷評查工作應(yīng)當(dāng)定期開展，每年不少于1次。第四條 行政執(zhí)法案卷評查實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。滁州市人民政府 2012年9月3日滁州市行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定（試行）第一章 總 則第一條 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，推進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法案卷，是指行政執(zhí)法部門在行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政征收、行政強制、行政賠償、行政補償?shù)葓?zhí)法活動中形成的法律文書、證據(jù)和有關(guān)材料等經(jīng)過依法歸檔的案卷。市及各縣、市、區(qū)人民政府及其部門制定的案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，不得與上級機關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。第七條 縣級以上人民政府法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法案卷評查工作。第二章 行政執(zhí)法案卷評查工作的組織第九條 各縣、市、區(qū)人民政府和各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)、本部門行政執(zhí)法工作實際，建立和完善行政執(zhí)法案卷評查工作規(guī)范，組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作。第三章 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果的應(yīng)用第十三條 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法評議考核、依法行政考核等相關(guān)考核的重要依據(jù)之一。（一）行政執(zhí)法主體不合法的；（二）行政執(zhí)法行為程序不符合法定要求，影響認(rèn)定事實和適用法律的；（三）作出的行政執(zhí)法行為無法定依據(jù)的；（四）作出的行政執(zhí)法決定所依據(jù)的事實沒有證據(jù)證明的；（五）其他不合法的行政行為。—4—第二十條 各行政執(zhí)法部門案卷評查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時將評查情況報上一級行政機關(guān)，并抄送同級政府法制機構(gòu)。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷,是指行政執(zhí)法單位已辦結(jié)的行政許可案件（當(dāng)場決定程序的除外）、一般程序的行政處罰案件，以及行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法或者行政復(fù)議過程中形成的，依法需要歸檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷(以下統(tǒng)稱“案卷”)。行政執(zhí)法單位具體組織實施本部門（系統(tǒng)）的案卷評查工作。案卷評查采取全面評查或者按系統(tǒng)評查的方式，評查機關(guān)可以直接檢查，也可以組織行政執(zhí)法單位相互評查。第十條 對案卷形式內(nèi)容的評查包括下列內(nèi)容：（一）文書格式是否統(tǒng)一規(guī)范；（二）文書材料是否完整，要件無一遺漏；（三）卷宗內(nèi)容是否填寫齊全、做到一案一卷；（四）是否有卷內(nèi)目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；（五）紙張是否無破損、裝訂是否整齊；（六）書寫文書是否使用耐久的墨水填寫。第十二條 參加評查的案卷，由組織評查機關(guān)指定產(chǎn)生或檢查組隨機抽取產(chǎn)生。第十四條 案卷評查的結(jié)果作為依法行政考核、政府法制先進集體、依法行政先進單位評比的重要參考依據(jù)。第十八條 本辦法自2007年7月1日起施行。行政執(zhí)法案卷評查是指上一級人民政府對下一級人民政府,政府對所屬行政執(zhí)法部門,上一級行政執(zhí)法部門對下一級行政執(zhí)法部門,行政執(zhí)法部門對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)在行政執(zhí)法活動中形 成的業(yè)已結(jié)案的行政執(zhí)法案卷進行檢查、評議并實施監(jiān)督的活動。糾正違法和激勵先進相結(jié)合?？h級以上人民政府法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查工作。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持行政執(zhí)法案卷 評查工作,加強行政執(zhí)法案卷評查工作的科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化機制建設(shè)。第十條 行政執(zhí)法案卷評查可以聘請專家、學(xué)者、具有法制工作實踐經(jīng)驗的人員、有關(guān)專業(yè)人員等參加評查,也可以通過考試擇優(yōu)遴選評查人員,并發(fā)給聘書。第十三條 組織實施行政執(zhí)法案卷評查,可以按照下列程序進行:(一)成立行政執(zhí)法案卷評查組織機構(gòu),制訂行政執(zhí)法案卷評查方案,下發(fā)開展行政執(zhí)法案卷評查的通知,部署工作,提出要求,明確行政執(zhí)法案卷評查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時