【正文】 明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實誰決定誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)。第四,深化司法改革和檢察改革。加強(qiáng)對非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。第三,以規(guī)范檢察權(quán)運行為重點,進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國人大常委會的審議意見和全國人大內(nèi)司委的調(diào)研報告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅決反對和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅決清除害群之馬。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動搖地堅持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。第一,堅持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。五是司法不廉潔問題仍然存在。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因為辦案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。有的宗旨意識不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實、正確適用法律、依法獨立辦案的能力。有的制度規(guī)范過于原則或繁瑣,針對性、操作性不強(qiáng)。尤其對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的司法作風(fēng)簡單粗暴,對待當(dāng)事人和來訪群眾冷硬橫推。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。有的應(yīng)當(dāng)公開的信息不及時公開。我們清醒認(rèn)識到,檢察機(jī)關(guān)司法活動中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立,重實體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開。建立基層抽樣評估制度,去年以來,對10個省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評估,深入查找司法不規(guī)范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國檢察機(jī)關(guān)通報,促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。針對不規(guī)范問題更多發(fā)生在基層的實際,檢察機(jī)關(guān)堅持把基層作為規(guī)范司法的重點。堅持從嚴(yán)治檢,在12309平臺設(shè)立“舉報檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時向社會公開通報。以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項巡視。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問題,持續(xù)開展專項整治。加大對西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。2006年以來,累計培訓(xùn)檢察人員118萬人次。制定落實檢察人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃,深入實施檢察人才“六項重點工程”。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅守法治。堅持每年一個主題,深入開展專題教育活動,強(qiáng)化忠誠使命、規(guī)范司法的理念。(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。五、加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平過硬檢察隊伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。同時把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上,實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。(三)規(guī)范檢務(wù)公開場所。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開方式。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請平臺。三是重要案件信息發(fā)布平臺。二是法律文書公開平臺。一是案件程序性信息查詢平臺。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開的意見,2013年10月又部署在10個省市部分檢察院開展深化檢務(wù)公開試點,積極推進(jìn)從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責(zé)公開向以案件信息公開為主轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢,增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點意見,探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。(三)深化人民監(jiān)督員制度。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。調(diào)整辦案考評機(jī)制,突出案件質(zhì)量評查,引入社會評價,改變簡單通過數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評價業(yè)務(wù)工作的做法。二是加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。檢察機(jī)關(guān)堅持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。2013年11月,又在全國檢察機(jī)關(guān)部署融辦案、管理、統(tǒng)計功能于一體的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),所有案件從受理到辦結(jié)全部網(wǎng)上運行,特別是對辦案流程、重要環(huán)節(jié)實行節(jié)點控制,上一個環(huán)節(jié)的司法活動必須符合規(guī)范才能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了對全國四級檢察機(jī)關(guān)全部辦案活動和各類案件的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督。2011年,最高人民檢察院認(rèn)真總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,決定改革長期以來由各個業(yè)務(wù)部門分別受理和管理所辦案件的模式,設(shè)立統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一進(jìn)行案件受理、流程控制、質(zhì)量管理、案后評查、綜合考評,統(tǒng)一開具法律文書,統(tǒng)一接待律師,統(tǒng)一管理涉案財物。各級檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動為重點,以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對檢察權(quán)運行的管理和監(jiān)督制約。會同有關(guān)部門制定社區(qū)矯正實施辦法,規(guī)范對社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。實行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理,完善和落實日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。今年1月,又會同有關(guān)部門建立換押和羈押期限變更通知制度。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。對原廳局級以上、縣處級職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報最高人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。實行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門辦理。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會討論決定。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時審查和答復(fù)。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。2013年以來,因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。從2009年起,堅持每年組織專項檢查,逐案清理,堅決糾正違法扣押個人合法財產(chǎn)和案外人財物、違規(guī)使用扣押財物等問題。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財物。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。二是規(guī)范偵查取證。一是規(guī)范初查。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點環(huán)節(jié)。實行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。堅持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時向人民法院提出依法再審改判的意見。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準(zhǔn)程序和時限,對決定立案的3日內(nèi)報上一級檢察院備案審查。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報線索的辦理程序。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。各級檢察機(jī)關(guān)堅持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權(quán)運行的重點環(huán)節(jié),切實防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。健全司法過錯責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例,對故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實體錯誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。明確和落實責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案。會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)堅持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。(一)完善司法程序規(guī)范。一、嚴(yán)格落實法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整改情況的報告。以上是我的個人剖析，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志多提批評意見，我一定虛心接受，立行立改，以改進(jìn)作風(fēng)的實際成效取信于民，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第三篇：規(guī)范司法行為根據(jù)本次會議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。管住自己，就是要管住自己的腦，不該想的不想；管住自己的嘴，不應(yīng)該吃的不吃；管住自己的手，不該拿來不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。經(jīng)受住資