【正文】 、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機(jī)制，盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來(lái)的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動(dòng)，增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，做到有備無(wú)患。重大突發(fā)事件或特大突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)校立即采取應(yīng)急處置方案，必須在第一時(shí)間通過(guò)電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告教育行政部門(mén)和鎮(zhèn)黨委政府，限2小時(shí)內(nèi)報(bào)事故詳細(xì)情況。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。（二）牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問(wèn)題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動(dòng)；二是問(wèn)題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動(dòng)期間,對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。七、突發(fā)事件應(yīng)急處置措施（一）建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要熟悉安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握師生對(duì)安全、衛(wèi)生等工作的意見(jiàn)和建議，經(jīng)常檢查學(xué)生教室、食堂、宿舍等人員集中場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生等狀況，經(jīng)常檢查督促有關(guān)部門(mén)和人員認(rèn)真履行職責(zé)。按照“防患于未然”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的督查檢查制度。充分發(fā)揮周界報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施在維護(hù)校園一方平安中的作用。每年每月第一周的周一為“安全教育日”、每年三月的最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”，集中進(jìn)行科學(xué)有效的宣傳教育，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要，針對(duì)性地開(kāi)設(shè)安全教育專題講座、組織各種形式的安全教育活動(dòng)。學(xué)校要經(jīng)常與社區(qū)、鎮(zhèn)政府、派出所等上級(jí)部門(mén)及時(shí)溝通聯(lián)系，不斷加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，同時(shí)也確保突發(fā)事件處置有序、高效；健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建學(xué)校管理中安全防范制度體系；加強(qiáng)校內(nèi)日常值班管理（行政值班、值夜班），明確值班職責(zé)，嚴(yán)肅值班紀(jì)律。充分利用學(xué)校廣播、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對(duì)師生進(jìn)行安全教育，切實(shí)增強(qiáng)師生員工的責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)。其主要職責(zé)是：制訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承擔(dān)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室的職能，承辦預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的專項(xiàng)工作。當(dāng)前，特別要注意做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮，有專人值班，有具體措施和物質(zhì)保障，確保在第一時(shí)間得到有效控制。五、組織機(jī)構(gòu)學(xué)校成立“突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和處理。（二）重大校園突發(fā)事件 在校園發(fā)生，致師生傷亡，或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，需由市委、市政府協(xié)調(diào)解決，市教育局與學(xué)校共同參與處理的校園突發(fā)事件。四、校園突發(fā)事件級(jí)別校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在校園內(nèi)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，由人為或自然災(zāi)害引起，具有突發(fā)性或難以預(yù)見(jiàn)，對(duì)師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。對(duì)已發(fā)生的校園重特大事故，嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，保障校園教學(xué)與生活秩序穩(wěn)定。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)惡意炒作的，要開(kāi)通正面渠道，引導(dǎo)輿論。要善于組織力量通過(guò)媒體傳達(dá)政府聲音、主動(dòng)介入、主動(dòng)化解事件的矛盾，不給輿論炒作的機(jī)會(huì)和時(shí)間。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳的方針，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論宣傳在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的重要作用，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的主流輿論，營(yíng)造政府與人民同舟共濟(jì)、共闖改革難關(guān)的輿論氛圍。要以村、社區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)信息員教育，充分發(fā)揮其信息作用。五、要切實(shí)加強(qiáng)基層三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把人員、責(zé)任真正落到實(shí)處，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。三、要把維護(hù)好群眾的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少公共事件的發(fā)生。作為街道工作人員，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急談?wù)勛约旱目捶ǎ阂?、要在處理突發(fā)事件時(shí)必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。從近年的突發(fā)事件的發(fā)生看，無(wú)論是何種公共事件，大多是因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重、漠視群眾利益、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、違法行政（群眾利益得不到保障、生活無(wú)著落、政策不配套、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、情報(bào)滯后信息不靈）、干部執(zhí)政為民思想缺失、宗旨意識(shí)淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩(wěn)定因素、對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力未能及時(shí)打擊處理而致使事件升級(jí)。真正達(dá)到媒體與政府異口同聲，不讓別有用心的人有縫隙可鉆。各級(jí)干部要努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，正確對(duì)待媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論，對(duì)正常報(bào)道要自覺(jué)接受監(jiān)督和批評(píng)，迅速糾正，對(duì)與事實(shí)有出入的應(yīng)及時(shí)溝通，談明情況，取得理解。對(duì)形成熱點(diǎn)的事件，應(yīng)冷靜的分析和處置，和媒體建立和諧共鳴的良性互動(dòng)，審時(shí)度勢(shì)，力求主動(dòng)，最大限度的滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的要求。六、要努力掌握網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的主導(dǎo)權(quán)，消除媒體可能傳播放大矛盾的負(fù)面效應(yīng)。必須下大力氣抓好三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，牢固樹(shù)立強(qiáng)基固本的思想，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。四、要正確把握處置突發(fā)事件的原則，完善處置機(jī)制，真正建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置能力，堅(jiān)持正確的處理原則和方法，一旦發(fā)生突發(fā)事件：要把著力點(diǎn)準(zhǔn)確放在判斷事件的性質(zhì)、及時(shí)解決群眾的訴求、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，靠法律、靠政策、靠政治優(yōu)勢(shì)解決問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線指揮，面對(duì)面與群眾對(duì)話，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，耐心細(xì)致地做好群眾工作；要高度重視群眾的利益，維護(hù)法制尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把握先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，依法果斷處理，防止事態(tài)擴(kuò)大；要始終貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用學(xué)習(xí)《公共突發(fā)事件應(yīng)