【正文】 條例》2件地方性法規(guī)的審查修改、調(diào)研論證工作。第四篇：2011法制辦總結(jié)(定稿)西寧市政府法制辦公室關(guān)于上報2010年工作總結(jié)及2011年工作思路的報告2010年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以推進市縣政府依法行政為重點，在全面促進依法行政、建設(shè)法治政府進程中發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問的作用，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。四是，明確規(guī)定對使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器（俗稱“土鍋爐”、“土壓力容器”）使用的行為，予以沒收使用設(shè)備并處罰款的行政處罰。二是完善了與特種設(shè)備事故相關(guān)的法律責(zé)任，加大了對特種設(shè)備使用單位或者對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位及其主要負責(zé)人的行政處罰。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。四是，明確事故調(diào)查主體，特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。同時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對發(fā)生事故的原因進行分析，并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行評估；需要制定或者修訂的，應(yīng)當及時予以制定或者修訂?？紤]到特種設(shè)備事故預(yù)防和調(diào)查處理的專業(yè)性以及與一般生產(chǎn)安全事故的差異，條例總結(jié)實踐中的成熟做法，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，增設(shè)專章規(guī)定特種設(shè)備事故的預(yù)防和調(diào)查處理：一是，根據(jù)特種設(shè)備事故所造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、中斷運行時間、受事故影響人數(shù)等情形，將特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4級。五是，加強對特種設(shè)備的檢驗檢測和日常安全監(jiān)察，規(guī)定特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)能耗嚴重超標的，應(yīng)當及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)在用的特種設(shè)備不符合能效指標的，應(yīng)當發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令責(zé)令使用單位及時予以糾正。鍋爐使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗。三是，從特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)強化對特種設(shè)備能效的管理，規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標負責(zé)，不得生產(chǎn)不符合能效指標的特種設(shè)備。同時，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責(zé)。換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備也具有較大的節(jié)能空間。二、問：針對您剛才提到的問題，條例主要作了哪些修改？答：一是根據(jù)節(jié)能減排的要求，增加高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定；二是適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實際需要，增加特種設(shè)備事故分級和調(diào)查的相關(guān)制度；三是按照行政許可便民高效的原則，將國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門行使的部分行政許可權(quán)下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；四是將場（廠）內(nèi)專用機動車輛、移動式壓力容器充裝、特種設(shè)備無損檢測的安全監(jiān)察明確納入條例調(diào)整范圍，鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險；五是進一步完善法律責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度。2007年6月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十五條規(guī)定：“特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。經(jīng)2007年10月28日第十屆全國人大常委會第三十次會議修訂、2008年4月1日起施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十六條規(guī)定：“對高耗能的特種設(shè)備，按照國務(wù)院的規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)管”。5年多來，這部條例對于加強特種設(shè)備的安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。一、問：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》自2003年6月1日實施，5年多來社會各方反映效果較好，為什么要作出修改？答：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是第一部關(guān)于我國特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī)。新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱條例）將于2009年5月1日起施行。第三篇：國務(wù)院法制辦國務(wù)院法制辦、國家質(zhì)檢總局負責(zé)人就《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修改答記者問2009年1月24日，溫家寶總理簽署公布了《關(guān)于修改的決定》。不斷加強對執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高法制隊伍的整體素質(zhì)，增強其依法行政能力。以落實工作措施、完善長效機制為著力點，扎實推進我隊精神文明建設(shè)。扎實開展思想道德教育，努力培育良好道德風(fēng)尚，加強誠信道教育，提高職工綜合素質(zhì)。五、精神文明建設(shè)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，明確創(chuàng)建責(zé)任，確保精神文明創(chuàng)建活動落到實處。進一步突出難點工作，切實加強孕前管理，杜絕政策內(nèi)出生的漏報。四、計生工作計劃進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實計生目標管理責(zé)任制。結(jié)合自己的工作特點和性質(zhì)，合理調(diào)配資源，作好協(xié)調(diào)工作。增強群眾意識和大局意識，端正服務(wù)態(tài)度。不斷加強黨風(fēng)廉政工作，同時提高黨風(fēng)廉政教育和精神文明建設(shè)。把符合標準的優(yōu)秀積極分子吸收到黨的組織中來。抓思想政治理論教育,不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，有針對性地解決好思想認識方面的問題,提高自身的理論水平,增強自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。黨員調(diào)入調(diào)出手續(xù)齊全、黨費收繳及時準確、黨員狀況統(tǒng)計符合要求、資料保管存檔規(guī)范統(tǒng)一。抓好黨支部的基礎(chǔ)工作。認真作好目標任務(wù)的分解。配合完成市委辦公室信訪、維穩(wěn)、禁毒、依法治市、環(huán)境保護等工作任務(wù)。及時處理文件資料和所需材料的收集、整理、歸檔、查閱服務(wù)工作。及時收集、整理、審核需提交上級部門的有關(guān)議題。逐月整理、及時記錄法制辦公室工作重要事件。5篇三：法制辦工作計劃一、會務(wù)工作計劃及時掌握全辦公室的中心工作，了解領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)，科學(xué)安排領(lǐng)導(dǎo)的日常工作事務(wù)，每日及時進行會務(wù)通知；認真做好記錄，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，積極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。結(jié)合考核方案，加大對各單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高依法行政能力。主要工作思路如下：一是加強依法行政能力建設(shè)。對上述問題，我們將在今后工作中認真加以解決。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍存在一定的問題，需進一步加強。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少而影響了工作效率，距省市法制工作要求還有一定差距。主要是：一是人員少，還不能適應(yīng)當前政府法制工作的需要。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為涉法上訪事件提供法律咨詢服務(wù)，分析糾紛成因，及時向縣委縣政府提供決策的參考法律依據(jù)。（八）積極參與政府涉法事務(wù)工作。協(xié)助縣行政服務(wù)中心大力推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，深入推行一站式服務(wù)和“兩集中兩到位”行政審批服務(wù)方式。作為成員單位，指導(dǎo)、督促各相關(guān)單位做好政府信息公開工作。（七）切實做好政府信息公開工作。行政復(fù)議工作的開展，既維護了當事人的合法權(quán)益，又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用，推進了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實，促使各部門嚴格依法辦事、嚴肅執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。截至目前共審查縣政府部門送審規(guī)范性文件7件，并按要求報送市政府及縣人大辦進行備案。不斷健全規(guī)范性文件制定程序，強化備案審查工