【正文】 ”反動宣傳品清查，共收繳了各類反動宣傳品270多件，徹底地清理了電線桿、墻壁等處的固定噴涂反動宣傳口號17條。通過開展“回歸”工程，對“FLG”重點人員進行了走訪，深入了解這些人員的思想動態(tài)和生活狀況，并對他們進行耐心教育。為加強對“FLG”邪教組織的防范工作力度，鎮(zhèn)防范邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全鎮(zhèn)實際，擬定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)反“FLG”電視插播工作預(yù)案》，每季度組織綜治成員單位召開一次維護社會穩(wěn)定工作工作會議，分析反邪教工作形勢，安排部署重點工作。通過這些宣傳，讓廣大人民群眾認清邪教的本來面目，自覺抵制邪教，形成全民共同預(yù)防“FLG”邪教的良好態(tài)勢。結(jié)合“綜治宣傳月”、“法制宣傳月”和“平安創(chuàng)建宣傳周”等大型宣傳活動，加大了對反“FLG”等邪教的宣傳。總之，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護農(nóng)村穩(wěn)定各項工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度(章程)。加強司法信訪聯(lián)動中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。加強流動人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村(居)委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。推進鎮(zhèn)慈善分會和愛心助學基金建設(shè)，擴大受益面。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓(xùn)的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識水平，增強農(nóng)村群眾的法制意識和觀念。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。完善村級組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，提高決策水平，深入實施村務(wù)公開工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。而恰恰是當人民的民主權(quán)利沒有保障時，社會會陷入混亂。在民主和法治的社會里，權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預(yù)防違法犯罪。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)通過農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。要建立健全村治保會、村調(diào)委會等基層綜治機構(gòu)建設(shè)，選好配強治保會主任、調(diào)委會主任，充實人員力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。三、發(fā)揮基層黨委在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要措施完善農(nóng)村基層組織建設(shè)實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農(nóng)村社會穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用?；鶎影踩胧┎荒苈涞綄嵦?，重宣傳輕管理。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會力量，就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。這些矛盾如果得不到及時疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。社會所倡導(dǎo)的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。有小民主就不會來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。二、引發(fā)上述問題的主要原因經(jīng)濟上的因素經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關(guān)”廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。農(nóng)村精神文明建設(shè)問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對缺乏，賭博迷信、賣淫嫖娼等違法犯罪活動在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。農(nóng)村干部的工作問題一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進，建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，直接關(guān)系群眾切身利益，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系黨和政府的形象與威信，責任重大，使命光榮，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實既定的各項工作部署，努力在完善機制，強化責任，解決問題，化解矛盾，規(guī)范秩序等方面有新舉措、新突破、新成效，才能為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。事件發(fā)生后，縣委政府立即召開緊急會議，研究處置方案，派出公安民警進駐現(xiàn)場維護秩序，對圍堵機關(guān)大門的人員強行驅(qū)散，并將其中的首要分子和積極參與者強制帶離了現(xiàn)場。事件發(fā)生后，縣公安局組成專案組，經(jīng)過兩個月的縝密偵查，查清了案件的主要犯罪事實，于2月21日以涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪對9名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，沉重的打擊了犯罪分子的囂張氣焰。在這一方面，我縣是有工作經(jīng)驗的：12月11日，黃堂來、李元生等人煽動巨口鋪鎮(zhèn)大石、李陽、栗坪三村部分村民非法集會市委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要組建專門班子，安排專門工作經(jīng)費，配合政法機關(guān)，對各類違法上訪人員有針對性的經(jīng)常調(diào)查取證，牢固掌握其違法犯罪的證據(jù)，適時依法處置，加大對涉訪涉穩(wěn)違法行為的依法打擊處理力度，從而有效規(guī)范信訪工作秩序。要善于研究每個上訪人的思想問題，運用心理學原理開展信訪工作，根據(jù)不同對象采用不同的疏導(dǎo)方法，工作才能收到預(yù)期的效果。要敢于正面回答上訪人普遍關(guān)心而又認識模糊，急需解決的問題。要將人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為工作的重點，把正面教育、疏通引導(dǎo)與關(guān)心群眾切身利益有機地結(jié)合起來。第三，要善于調(diào)查研究，摸準思想脈搏。第二，要提高自身素質(zhì)，增強疏導(dǎo)能力。維穩(wěn)信訪工作不可盛氣凌人，采用簡單粗暴的方法，而應(yīng)以平等的姿態(tài)和溫和的語言，善意真誠地幫助上訪人解決思想認識問題。（五）堅持于“疏”字，做好思想教育工作思想是行動的先導(dǎo)，要堅持疏導(dǎo)教育原則，做好維穩(wěn)信訪工作。今后要加強駐長駐京勸返處訪工作，根據(jù)形勢需要，按照上級要求，縣委政法委將適時組織縣直政法機關(guān)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位派出專門工作班子，駐長駐京勸返處訪，及時把上訪群眾勸回當?shù)?，對被勸返送返人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好接茬穩(wěn)控和案件復(fù)查處理工作，統(tǒng)籌解決上訪群眾的實際問題。將維穩(wěn)工作責任落實到基層，落實到人，多管其下，強化維穩(wěn)工作責任，確保一級抓一級，一級對一級負責，把維護社會穩(wěn)定工作作為檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標準。如龍溪鋪鎮(zhèn)黨委、政府在這一方面做得較好，至連續(xù)4年實現(xiàn)“零上訪”，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和肯定，其“三調(diào)聯(lián)動”工作經(jīng)驗在全市推廣，值得我們借鑒?？h委、政府要切實加強對調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷完善工作機制，研究工作思路和對策，整合公安、法院、司法三家的調(diào)解工作資源，在三家之間建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度，將調(diào)解作為解決人民內(nèi)部矛盾的主要手段。二要注重發(fā)揮調(diào)解手段化解矛盾糾紛的作用，著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強行政調(diào)解和司法調(diào)解，三大調(diào)解對接聯(lián)動的大調(diào)解工作體系。（三）致力于“調(diào)”字，做好矛盾調(diào)解工作抓好基層矛盾糾紛的排查化解調(diào)處，這是最重要的工作。三是認真開展機關(guān)干部下訪活動。特別是今年以來，縣委書記伍備戰(zhàn)帶領(lǐng)其他縣級領(lǐng)導(dǎo)親自接待來訪群眾521批次567人次，當場為困難群眾、弱勢群體解決疑難問題29個，取得了良好成效。我縣7月1日開展縣委書記大接訪活動以來，始終堅持將此制度延續(xù)下來?？h維穩(wěn)辦要建立健全32個涉穩(wěn)