【正文】 與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。完善選人用人管人機制。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。四是堅持述職述廉和勤廉公示制度。三是堅持民主生活會制度。進一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。堅持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來。深入推進廉政文化進機關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。組織黨員干部集中觀看《“三項建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負責(zé)。針對責(zé)任落實，局黨委研究決定進行目標(biāo)細化。局黨委把完善組織作為推進懲防體系建設(shè)一項基礎(chǔ)工作來抓，對領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認真研究部署落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實加強懲防體系建設(shè)工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核。六、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建章立制階段 完善工作機制。針對排查出的腐敗風(fēng)險點，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。五、工作步驟與主要任務(wù)（二）組織實施階段排查風(fēng)險群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點：一是醫(yī)院人財物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險點；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險點；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風(fēng)險點。第四篇：懲防體系建設(shè)篇一：20132017懲防體系建設(shè)工作方案爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（20132017）實施方案一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)現(xiàn)代化醫(yī)院。對敷衍塞責(zé)，不認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任。同時將考核結(jié)果存入責(zé)任制工作檔案，作為干部獎懲任用的重要依據(jù)。堅持“明查與暗訪”相結(jié)合的方法，認真開展日常督查、半年自查和考核工作。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，該局(分公司)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分解到紀(jì)檢監(jiān)察室、政工科、財務(wù)科、綜合辦公室、專賣科、訪銷信息中心、煙葉科等科室。該局（分公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記負總責(zé)，黨組成員對分管工作負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。嚴(yán)格按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，認真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的形勢和存在的問題，在以往工作的基礎(chǔ)上，認真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，分解落實到各部門、單位。第三篇：懲防體系建設(shè)為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實，今年以來，淮陽縣煙草局采取“五項措施”，扎實推進懲防體系建設(shè)。對責(zé)任人，該批評教育的，及時進行批評教育；該給予行政處分的，按制度給予處分；該移交司法機關(guān)的，要堅決進行移送。對于違紀(jì)違法行為，要堅決查處，絕不姑息遷就。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，著力維護制度的權(quán)威性。六是充分運用信息化手段加強監(jiān)控。五是主動接受外部監(jiān)督。四是加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設(shè)備購臵等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定，以利加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。（三）加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力行使。二是建立完善風(fēng)險防控體系。一是進一步完善崗責(zé)體系。認真了解全黨全國工作大局，掌握國家稅收政策變化，把握稅務(wù)發(fā)展規(guī)律，明確上級稅務(wù)系統(tǒng)各項工作決策和部署，進一步堅定信念，增強信心。組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)；舉辦輔導(dǎo)報告會，組織黨員干部，聽取黨紀(jì)條規(guī)專題輔導(dǎo)報告，加深對《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》的理解；在認真開展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，組織黨員干部交流學(xué)習(xí)體會，加強理性思考。深入持久地進行中華民族歷史文化和中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違紀(jì)違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違紀(jì)違法行為進行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是用科學(xué)發(fā)展觀來教育、引導(dǎo)和武裝干部，堅定廣大稅務(wù)干部理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。（一）深入開展廉政教育，增強拒腐防變的自覺性。加強稅務(wù)機關(guān)懲防體系建設(shè)的建議建立健全稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，是推進懲防體系建設(shè)的根本途徑。（四）在部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在監(jiān)督不完全到位的情況。（三）懲防體系建設(shè)創(chuàng)新性不夠。（二）衡量懲防體系建設(shè)的具體指標(biāo)尚不完善。懲防體系建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)（一）思想認識有偏差。由于構(gòu)建預(yù)警機制是稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個新課題，也沒有成型的經(jīng)驗可以借鑒，還處在邊探索、邊構(gòu)建的階段，需要不斷進行完善。同時，《懲處工作實施辦法》要在內(nèi)容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，對領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶中大操大辦的行為，河北省紀(jì)委有相關(guān)禁止的暫行規(guī)定和處理辦法，但總局沒有涉及，對一些新情況、新問題，也沒有明確的相適應(yīng)的依據(jù)，容易造成不知如何定性，如何追究的問題；此外，怎樣處理與地方紀(jì)委對同一事件不同認定的問題，也是需要考慮和解決的問題。《懲處工作實施辦法》進一步完善了查辦案件工作流程，對查辦案件的受理、初核、立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行和歸檔等有關(guān)程序作了明確詳細的規(guī)定，形成了比較完善的、操作性較強的工作辦法。因此，需要進一步制定落實各項工作的任務(wù)分解表，明確牽頭單位和配合單位，并對各相關(guān)處室的職責(zé)和任務(wù)進行確定。對此，一是需要統(tǒng)一或明確領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的組成內(nèi)容和基本表格，同時完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強廉政檔案在干部管理中的依據(jù)性作用；二是對一些表格要進行相應(yīng)修改，如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表，在公務(wù)員工資改革后，收入只剩下4項，取消了獎金、福利費等項目，需要重新對表格進行設(shè)計。三是在監(jiān)督機制方面。文件在明確4大項（思想和理論、廉政宣傳、廉政培訓(xùn)、廉政文化建設(shè)）19小項任務(wù)、15種基本宣傳教育形式、10部門職責(zé)分工、5項保障措施的同時，對于培訓(xùn)目標(biāo)、課程安排、設(shè)臵以及教學(xué)方式和資料進行了規(guī)范，內(nèi)容豐富、具有很強的可操作性。二是在教育機制方面。該辦法1999年4月施行以來，責(zé)任明確，效果明顯。一是在責(zé)任機制方面?？梢灾v，體系框架的形成，是稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對反腐倡廉規(guī)律認識的深化。于是形式主義搶占上風(fēng)，大多是唱高調(diào)、擺架子，走過場、做樣子。有的認為體系是看不見、摸不著的意識形態(tài)之物，是形而上的東西，不像風(fēng)花雪月、蟲魚鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。于是，過分強調(diào)辦案工作的作用，忽視加強教育、制度、監(jiān)督的新途徑、新辦法的探索和創(chuàng)新，一味死拼硬打，致使社會上有了“防火防盜防紀(jì)委”之說。如果放棄懲處，就如同放棄反腐敗的主動權(quán)，使之成為一把沒有脊梁的犁耙、一條沒有堤岸的河川。有的認為構(gòu)建懲防腐敗體系，關(guān)鍵在懲處。抓監(jiān)督，但監(jiān)督主客體權(quán)力不對稱，制度不完善，監(jiān)督機構(gòu)缺權(quán)威，監(jiān)督功能被弱化，使監(jiān)督流于形式。抓教育，內(nèi)容單調(diào)，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生動性；客體不明，缺乏針對性；主體不主，缺乏創(chuàng)新性；評價缺失，缺乏有效性。．懲防多元論。有的認為，抓懲處是打擊腐敗最直接最犀利的手段，不僅傷筋動骨、成效明顯，而且發(fā)現(xiàn)漏洞、以儆效尤；而抓預(yù)防不過是在防治腐敗的門窗上加上幾把鎖、安上防盜網(wǎng)，加之從源頭上預(yù)防腐敗是一場“權(quán)力的革命”，很大程度上削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使之對抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。但必須清醒地認識到，當(dāng)前在我們系統(tǒng)內(nèi)的個別干部中，確實還存在著一些諸如作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、侵害納稅人利益和為稅不廉等問題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重損害了黨和政府的形象。第二篇：懲防體系建設(shè)工作匯報近年來，地方稅務(wù)機關(guān)懲治和預(yù)防腐