【正文】 有效開展預(yù)防腐敗工作的需要。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織中的預(yù)防腐敗工作，缺乏組織指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)防腐敗工作沒有涵蓋全部社會(huì)生活，影響了預(yù)防腐敗工作的整體效果。不少制度沒有得到 很好執(zhí)行，存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實(shí)施措施。我們的反腐倡廉教育主要是以國(guó)家公務(wù)人員為對(duì)象，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的，忽視了加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的反腐倡廉教育，在目前的大、中、小學(xué)中，很少有反腐倡廉教育的專題授課，也缺少反腐倡廉教育的內(nèi)容。四是教育缺乏前瞻性。從面上看，目前除了一些好的典型案例電視教育專題片外，可供基層選擇的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。少數(shù)單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對(duì)象不明，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的單位把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動(dòng)搞成了全員教育，沖淡了重點(diǎn)；個(gè)別單位在對(duì)干部職工進(jìn)行反腐倡廉教育活動(dòng)中，只圖表面形式，不講實(shí)際效果，致使反腐倡廉教育走過場(chǎng)。一些單位沒有把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，工作安排上有賴上級(jí)，而沒有從本單位實(shí)際出發(fā)，確定適合本單位的教育內(nèi)容和方法，制定適合本單位特點(diǎn)的反腐倡廉教育工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體意見，致使整體教育效果還不盡人意。通過在基層召開座談會(huì)、個(gè)別問話、調(diào)查了解等形式，收集一些情況。加大科技宣傳培訓(xùn)，特別是 “三模一技”、測(cè)土配方施肥等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的培訓(xùn)，要深入實(shí)施科技入戶工程，深入基層，服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)戶，使各項(xiàng)技術(shù)措施真正得到落實(shí)。根據(jù)我縣實(shí)際調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，利用各種媒體，搜集各項(xiàng)種植等信息對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)。四是雖然進(jìn)行了大規(guī)模的“科技之冬”宣傳培訓(xùn)，但還有相當(dāng)農(nóng)民對(duì)“三模一技”、測(cè)土配方施肥等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)了解認(rèn)識(shí)不足。從去秋以來農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格由上漲過快到大幅下跌，農(nóng)民的觀望情緒較重。第三篇：當(dāng)前春耕備耕存在問題及對(duì)策建議當(dāng)前春耕備耕存在問題及對(duì)策建議今年我縣春耕備耕工作存在的主要問題有以下幾個(gè)方面： 一是去冬以來，氣溫異常偏高，降雪極少，根據(jù)氣象部門資料：℃，℃，降水較去年偏少49%，℃，降水比歷年偏少77%，℃，℃，降水量為0，比去年及歷年偏少100%，異常的暖冬天氣對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大影響，首先是影響冬小麥安全越冬，其次是帶來嚴(yán)重的春旱，再就是由于暖冬天氣使病蟲害越冬死亡率下降，加大了病蟲的發(fā)生為害程度。二是實(shí)行監(jiān)督常態(tài)化、公開化。進(jìn)一步健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)抓好“票款分離”工作，嚴(yán)禁隱瞞、坐支各項(xiàng)收入，虛支支出費(fèi)用。一是深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入管理和公務(wù)卡、收支兩條線制度等各項(xiàng)改革，努力前移監(jiān)督關(guān)口，健全支出績(jī)效考評(píng)體系，建立“三公”支出預(yù)算管理和考核機(jī)制，提高預(yù)算管理的透明度和公開化，從源頭上遏制小金庫(kù)產(chǎn)生。對(duì)于閑置資產(chǎn)的使用、出租等，應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)審批程序，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入不應(yīng)再作為單位收入自行支配和使用，應(yīng)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算和管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，目前，由于資產(chǎn)配置不科學(xué)和使用監(jiān)管不力，為小金庫(kù)滋生埋下隱患。虛開多開發(fā)票套現(xiàn)等手法的調(diào)查取證難度很大，若無舉報(bào)或與往來單位核對(duì)明細(xì)，相當(dāng)難以發(fā)現(xiàn)。四是小金庫(kù)核實(shí)查處難度加大。二是從資金來源看，傳統(tǒng)小金庫(kù)多源于“三亂”資金或截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，隨著財(cái)經(jīng)秩序的逐步規(guī)范，上述現(xiàn)象得到遏制，而虛列支出套取資金、單位資產(chǎn)管理等薄弱環(huán)節(jié)成為小金庫(kù)主要來源。部分項(xiàng)目款長(zhǎng)期掛賬形成小金庫(kù)。以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，虛開多開甚至開具假發(fā)票，套取資金形成小金庫(kù)。將支出直接與部分收入款相抵形成小金庫(kù)。較為典型的是單位資產(chǎn)處置、出租收入不入賬形成小金庫(kù)。在專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前小金庫(kù)現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和問題。盡快建立暫住人口基礎(chǔ)信息，經(jīng)常開展暫住手續(xù)查驗(yàn)工作，要把戶籍信息看作是與民息息相關(guān)的大事，辦好這件大事，才能保證人民安居樂業(yè)，生活水平逐步提高?；鶎用窬瘧?yīng)經(jīng)常性地深入社區(qū)居民家庭，動(dòng)員人戶分離、無戶口人員及時(shí)提供相關(guān)資料辦理現(xiàn)居住地戶籍手續(xù)。是否可向上級(jí)爭(zhēng)取一些政策，從其它渠道籌集一些資金，來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。首先，針對(duì)當(dāng)前 戶籍民警力量不足的問題，縣里要想方設(shè)法尋求支持，盡量按要求配備警力，從人力上保證戶籍資料的準(zhǔn)確性。同時(shí)，要借助換發(fā)第二代居民身份證的契機(jī)，扎實(shí)開展戶籍整頓，盡量將原來的差錯(cuò)修正，確保戶籍資料的準(zhǔn)確。完善戶籍管理制度，從制度上保證人人都享有戶籍的權(quán)利。通過這些宣傳，提高公民自覺遵守戶籍管理制度意識(shí)，積極主動(dòng)申報(bào)真實(shí)戶籍資料。政府部門要加大戶籍管理的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的戶籍觀念。應(yīng)該引起重視的是，暫住人口的管理，由于其無固定居住地，無戶籍信息，無計(jì)劃生育信息，形成幾不管，就會(huì)給計(jì)劃生育工作造成很大的負(fù)面影響或嚴(yán)重后果。(四)計(jì)劃生育管理難度加大。二是公民在有機(jī)會(huì)獲得合法利益時(shí)可能因戶籍資料錯(cuò)誤而無法獲得，導(dǎo)致利益錯(cuò)失。岳溪鎮(zhèn)胡家村袁姓居民，遠(yuǎn)嫁湖南長(zhǎng)沙市，但在辦理戶口遷移時(shí)才發(fā)現(xiàn)身份證上的姓名和微機(jī)上的姓名不一致，因而無法遷入對(duì)方。(三)公民利益受損。(二)導(dǎo)致量刑不準(zhǔn)。如在這次調(diào)整移民規(guī)劃時(shí)，因戶籍管理資料未隨村組規(guī)模調(diào)整而調(diào)整，而無法分清淹沒區(qū)人口和非淹沒區(qū)人口，給政府上報(bào)數(shù)據(jù)帶來相當(dāng)大的困難。三、戶籍管理不規(guī)范帶來的不良影響(一)影響政府決策。戶籍資料是一個(gè)公民出生到死亡長(zhǎng)期使用的基本信息唯一標(biāo)識(shí)。據(jù)一些戶籍民警反映他們有時(shí)核實(shí)一個(gè)戶籍變更資料需要跑好幾趟，其費(fèi)用少則上百元，多則上千元，但是目前一個(gè)派出所一年的工作經(jīng)費(fèi)才幾千元，根本無力承擔(dān)如此沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)調(diào)查，管理人口最少的戶籍民警要負(fù)責(zé)2萬人以上，最多的達(dá)到5萬人以上。目前，我縣戶籍民警50個(gè)，不到應(yīng)配備數(shù)的40%。按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)村每萬 人要配備戶籍民警1個(gè)，城市2個(gè)。對(duì)未完善的戶口資料未作認(rèn)真處理，特別是因外出暫時(shí)未能核