【正文】 選舉委員會負責介紹所推薦代表候選人的情況。(四)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應選代表的名額。要注重代表候選人素質，推薦的代表候選人，應模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。(三)推薦代表候選人，必須經(jīng)過充分醞釀討論，既要考慮代表的廣泛性，又要考慮代表的先進性。鎮(zhèn)選舉委員會可以分別就縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)推薦哪些方面的代表候選人提出建議，選民、人民團體經(jīng)過充分討論、醞釀，可以按照所提建議推薦代表候選人，也可以推薦其他方面的選民作為代表候選人。（二）縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。要特別注意三點：一是要注意做好流動人口的選民登記工作；二是要注意做好生活困難群眾的選民登記工作；三是要注意做好未剝奪政治權利的罪犯和恢復行使政治權利的人的選民登記工作。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的５日以前向縣人民法院起訴，縣人民法院應在選舉日以前作出判決，縣人民法院的判決為最后決定。(十四)對公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內向選舉委員會提出申訴。(十二)選民登記按選區(qū)進行，在原來的選民名單的基礎上進行增減，即增加上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的以及新遷入本選區(qū)的選民；同時減去死亡和依照法律被剝奪政治權利以及遷出本選區(qū)的人員，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。(十)精神病患者，癡、呆、傻人員以及盲、聾、啞人員并有精神病或嚴重癡呆，失去表達自己意志的能力，不能行使選舉權利的，經(jīng)選區(qū)選舉領導小組報鎮(zhèn)選舉委員會確認，不列入選民名單。(八)正在取保候審或被監(jiān)視居住的，正在受拘留處罰的人員和被判處管制、有期徒刑緩刑而沒有附加剝奪政治權利的罪犯，有工作單位的，在工作單位登記；沒有工作單位的，在戶口所在地登記；被判處拘役、有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利的罪犯和人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的被羈押正在受偵查、起訴、審判的人員以及正在被勞動教養(yǎng)的人員，在監(jiān)獄、看守所或者勞教場所登記。對戶口在本地但長期在外的選民，其所在地的選舉機構要為他們開具選民資格證明提供便利。(六)流動人口原則應在戶口所在地登記。(四)居民、農民和個體工商戶，在戶口所在地的村民委員會登記。(三)機關、團體、企事業(yè)單位的職工，在所在單位登記。在此基礎上，可組織選區(qū)選舉工作人員對因老、弱、病、殘以及其它原因沒有到站登記的選民進行上門登記。在進行選民登記工作時，除認真做好選民登記的宣傳發(fā)動工作外，各選區(qū)選舉領導小組要通過入戶調查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。選民出生日期的確認，以身份證為準；未辦理身份證的，以戶口薄登記為準。鎮(zhèn)人大代表選區(qū)21個。各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。鎮(zhèn)機關單位或派出機構，劃入所在選區(qū)參加選舉。(二)選區(qū)的劃分按照便于換屆選舉工作、便于選民參加選舉活動、便于選民了解代表侯選人、便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督和每一選區(qū)應選代表最多不超過3名的原則，采取下列辦法劃分：盡量使縣人大代表選區(qū)套若干個鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，以便換屆選舉工作共享選民登記信息、降低選舉成本、方便選舉的組織工作?；緱l件是：擁護中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，努力踐行科學發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律；能密切聯(lián)系群眾，反映人民的意愿，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，有較強的執(zhí)行代表職務的責任感和能力；有一定的文化知識，縣鎮(zhèn)兩級人大代表一般應具備初中及其以上文化程度，能起草代表議案和意見建議；身體健康，能積極出席會議并參加閉會期間的代表活動?？h、鎮(zhèn)人大代表名額由鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則，以及保證各選區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。在縣人大代表候選人的提名推薦上，人大代表、政協(xié)委員原則上不交叉，各級人大代表盡量不要交叉，同一公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區(qū)域的人大代表。六、代表名額的確定和分配根據(jù)法律規(guī)定，縣鎮(zhèn)兩級人大代表應當具有廣泛的代表性，代表結構要不斷優(yōu)化。（三）各選區(qū)選舉委員會要大力宣傳換屆選舉的法律依據(jù)、指導思想、目的意義、方法步驟；要充分利用信息網(wǎng)絡、板報、專欄、橫幅、標語等多種工具和手段，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，并以此為契機，對廣大干部群眾進行一次廣泛的民主與法制教育，切實增強廣大選民的民主法制意識，激發(fā)他們的民主政治熱情，調動選民參選的積極性和主動性，廣泛動員和正確引導選民依法參加民主選舉。五、宣傳動員（一）召開全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議，進行全面動員和具體安排部署。（五）選舉工作結束后，選舉工作機構自行消失。由選民推薦正、副組長，主持選民小組會議。選區(qū)選舉領導小組的職責是：組織本選區(qū)選民小組學習、貫徹選舉法和其他有關法律、法規(guī)；承辦本選區(qū)選民登記、選民資格審查、選民名單公布和對于選民名單不同意見的申訴受理等具體工作；組織本選區(qū)選民小組提名推薦和醞釀、討論、協(xié)商代表候選人；協(xié)助選舉委員會了解核實并組織介紹本選區(qū)代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見和選舉委員會審查確定的意見，公布初步代表候選人名單；組織投票選舉；根據(jù)選舉委員會的審查意見，公布選舉結果；辦理上級選舉機構交辦的其他事項。（二）各選區(qū)分別成立選區(qū)選舉領導小組，負責并主持本選區(qū)的代表選舉工作。各村選舉領導小組在鎮(zhèn)選舉委員會指導下，主持辦理本村縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的選舉。鎮(zhèn)選舉委員會下設選舉辦公室，負責辦理選舉工作的具體事務。三是黨委提名推薦的政府領導候選人要盡量提前到位，以便讓選民熟知了解，有利于人大代表的選舉?？h鎮(zhèn)兩級人大代表候選人的提名推薦、醞釀討論、協(xié)商確定要同步進行，正式代表候選人確定后，應當在投票地點、選舉方式等方面統(tǒng)一安排，同時同地分別投票選舉。主要任務是在8月25日以前籌備并召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議；全面總結人大換屆選舉工作。主要任務是應選民的要求組織正式代表候選人與選民見面活動，各選區(qū)在選舉日召開選舉大會，設立投票站，輔助設立流動票箱；組織投票、計票；宣布選舉結果；代表資格的審查確認。主要任務是提名推薦、醞釀討論初步代表候選人，縣、鎮(zhèn)人大代表名單匯總后，分別由縣、鎮(zhèn)選舉委員會組織相關部門進行考察和審查，并在8月6日以前公布初步候選人名單及基本情況；根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，在8月14日以前公布其名單、基本情況和具體投票選舉的時間、地點和投票方式。主要任務是通過召開會議、印發(fā)宣傳資料等方式，做好宣傳動員工作；發(fā)布選舉日公告；劃分選區(qū)；分配代表名額；各選區(qū)成立選舉領導小組；各選區(qū)對選民進行宣傳動員；對選民進行復核登記；在7月31日公布選民名單；填發(fā)選民證。主要任務是制定縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案；成立換屆選舉工作領導小組和選舉委員會；召開縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作動員及培訓會議。選舉工作分五個階段進行。三、時間安排及主要任務按照省、市、縣統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間在鎮(zhèn)黨委換屆之后開始，于8月25日前結束。（三）堅持嚴格依法辦事。（二）堅持發(fā)揚民主。二、基本原則這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作必須遵循以下原則：（一）堅持黨的領導。對于進一步保障人民當家作主，發(fā)展社會主義民主政治，鞏固黨的領導地位，加強基層政權建設，推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《**縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案》的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。鎮(zhèn)財政及時足額劃撥代表換屆選舉經(jīng)費，確保換屆選舉順利進行。鎮(zhèn)選舉委員會及其工作機構，要在縣委的領導下，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，深入選區(qū)、深入選民，進行宣傳發(fā)動，做深做細選民思想工作，確保實現(xiàn)組織意圖。對破壞選舉的任何事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)選舉委員會、鎮(zhèn)紀檢和司法部門將及時調查、依法依紀嚴肅處理。鎮(zhèn)選舉委員會要會同司法、紀檢部門，加強對換屆選舉情況的研判，注意防止和及時處理各種違法行為。（三）防止和依法處臵破壞選舉的違法行為。縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉是全縣人民政治生活中的大事。鎮(zhèn)選舉委員會或選區(qū)工作領導小組通過通訊、信函回執(zhí)等方式告知換屆選舉有關事項，動員外出人員返鄉(xiāng)參選；確定不能回鄉(xiāng)參選的，可由鎮(zhèn)選舉委員會確認其委托代票選民，受委托投票的每一選民代票數(shù)不得超過三張。流動人口原則上應在戶口所在地參選。代表選出后，應在兩個月內召開代表大會。選舉委員會對到會選民數(shù)（含受委托代票選民）、選舉程序、計票結果等情況進行認真核查，確定選舉是否有效。受委托代票選民應當按照委托人的意愿投票。正式選舉時，宣讀執(zhí)行主席委派書，并通過選舉辦法草案和大會監(jiān)計票員名單。組織投票選舉。根據(jù)選舉方式做好選舉所需的各項準備工作，制定投票選舉工作預案。做好各項準備。培訓工作人員。選舉大會的執(zhí)行主席應由不是代表候選人，并且法律意識和組織能力強、熟悉選舉程序、公道正派、具有較高威望的黨員同志擔任。居住比較集中的，可召開選舉大會；也可按方便選民投票的原則設立投票站；對選民行動不便或居住分散、交通不便的選區(qū)，可設臵流動票箱投票，使用流動票箱投票必須有3名以上工作人員，其中2名為監(jiān)票員。明確選舉方式。選舉日當天停止一切代表候選人的介紹活動。由選舉委員會根據(jù)選民要求，可采取召開村組干部會、黨員和村民代表會、入戶走訪等方式，統(tǒng)一組織正式代表候選人重點是下派代表與選民見面，介紹本人情況并回答選民問題。確定的正式代表候選人于2011年12月18日張榜公布。特別注重考察代表候選人的政治素質和思想品行，并根據(jù)代表候選人的情況，聽取相關部門的意見。將初步代表候選人交由該選區(qū)的選民小組充分討論、醞釀和協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。提名推薦的代表初步候選人經(jīng)審查后于2011年12月10日張榜公布。把好提名關。在縣鎮(zhèn)兩級人大代表中，非中共黨員代表應不少于35%，女性代表候選人應不少于25%，連任代表應占一定比例，一般應掌握在30%左右。按照省、市和縣委文件規(guī)定，真正做到“兩升一降一保證”。推薦的代表候選人人數(shù)均不得超過該選區(qū)應選代表名額數(shù)。縣人大代表候選人的提名推薦由政黨、各人民團體聯(lián)合或單獨提出，也可由十人以上選民聯(lián)名提出。第三階段：提名推薦和協(xié)商確定代表候選人（2011年12月7日至2011年12月23日）。3，審查核實公告。對沒有選民檔案的全面登記，有選名檔案的按“三增”“三減”方式登記。選民登記方式。外來人員愿意參加現(xiàn)居住地或工作地的選舉，由其戶口所在地的選舉委員會開具選民資格證，憑選民資格證明在現(xiàn)居住地的選取登記。明確登記要求。同時召開培訓會，舉行相關業(yè)務培訓，村（社區(qū)）及時召開村組（社區(qū)）干部、全體黨員和村（居）民代表會，村（居）民組長及時組織本組群眾開會，使廣大干部群眾做到“五個清楚”：清楚中央精神和要求，清楚工作安排，清楚換屆選舉日，清楚權利和義務，清楚紀律要求。搞好宣傳發(fā)動和培訓工作。縣人大代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口大體相等的原則，確定代表數(shù)。代表名額：根據(jù)選舉法關于“地方各級人民代表大會的代表名額經(jīng)確定后，不再變動”的規(guī)定。代表名額分配應保證各方面都有適當數(shù)量代表。按照每一選區(qū)選13名代表劃分選區(qū)。選區(qū)劃分要按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民等因素確定。調整選舉委員會組成人員，將按程序重新任命。鎮(zhèn)選舉委員會由9人組成，設主任1人，副主任2人，委員6人。成立選舉委員會。開展調查摸底。二、換屆選舉工作任務這次人大換屆選舉工作任務主要有3項：（一）選