【正文】 （四）)經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，此次換屆選舉各選區(qū)指導(dǎo)工作，以鎮(zhèn)村干部為主，每個(gè)選區(qū)安排1名科級(jí)干部、23名一般干部組織指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作。劃分縣人大代表選區(qū)時(shí)一般以村為單位劃分，鎮(zhèn)人大代表選區(qū)可以幾個(gè)村民小組聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū)，人口少的村民委員會(huì)或者人口多的村民小組也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。(五)離休、退休人員行政關(guān)系在原工作單位的，在所在單位登記，本人要求在戶口所在地參加選舉的，由單位出具證明，在戶口所在地登記。九、代表候選人的提出（一）2011年8月2日至14日為同時(shí)提名推薦確定縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人時(shí)間。(八)依法推薦的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)匯總后，征求意見(jiàn)，審查各方面情況，形成初步代表侯選人名單，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉日的15日以前，以選區(qū)為單位向選民公告。介紹的內(nèi)容包括：基本情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、政治表現(xiàn)、議政能力等。防止大量使用流動(dòng)票箱，盡量動(dòng)員選民到選舉大會(huì)、投票站參加投票。選民如果是文盲或者因殘疾不能書寫選票時(shí)，可以委托他信任的人代寫選票。獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。（二）鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要根據(jù)《選舉法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》及本實(shí)施方案，制定鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作的實(shí)施方案及日程安排表，印發(fā)各選區(qū)組織實(shí)施。培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）為保證人大代表?yè)Q屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)向同級(jí)選舉委員會(huì)推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第五篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作安排會(huì)議上的講話中共敦煌市委常委、組織部長(zhǎng)劉曉陽(yáng)（2011年8月23日）剛才市人大翟主任就市鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表選舉有關(guān)事項(xiàng)提出了具體要求，請(qǐng)大家按照有關(guān)法律規(guī)定和翟主任提出的要求，認(rèn)真做好市鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表選舉工作。最近，重大活動(dòng)比較多，接待量大，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早籌備人代會(huì)，25日人民代表選出來(lái)以后，26日就著手召開(kāi)人代會(huì)，28日前圓滿完成人代會(huì)選舉工作。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為，要依法予以追究。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2011年*月*日前召開(kāi)完畢。以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。等于或少于投票人數(shù)的有效，可以進(jìn)行計(jì)票。8．正式代表候選人不得主持本選區(qū)選舉大會(huì)和投票站工作，不得參與本選區(qū)代表選舉的監(jiān)票、計(jì)票工作。各選區(qū)選舉大會(huì)、投票站由選舉委員會(huì)委托各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員主持。（十一）縣鎮(zhèn)兩級(jí)各選區(qū)公布初步代表候選人名單，一律按姓名筆劃順序排列。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)應(yīng)在３日內(nèi)作出處理決定。各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)選民登記的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查、核對(duì)，防止漏登、重登、錯(cuò)登。要注重縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的政治素質(zhì)、議政能力、文化水平、身體素質(zhì)。各選區(qū)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)與該選區(qū)的村民委員會(huì)及有關(guān)單位民主協(xié)商產(chǎn)生，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)備案。第三階段：提名推薦，醞釀?dòng)懻?，確定初步代表候選人和正式代表候選人（8月2日－8月14日）。一、指導(dǎo)思想這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，正值“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是選舉法、代表法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，推進(jìn)我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。要對(duì)選區(qū)外出人員開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握其聯(lián)系地址或單位、聯(lián)系方式等情況并匯總到鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。對(duì)大會(huì)執(zhí)行主席和各選區(qū)監(jiān)票人、計(jì)票人，以及其他工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉大會(huì)程序以及監(jiān)票、發(fā)票、計(jì)票、統(tǒng)計(jì)辦法，明確各自的職責(zé)和分 工，嚴(yán)格選舉紀(jì)律。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要組織紀(jì)檢、政法等部門對(duì)代表候選人的情況進(jìn)行深入了解、審查核實(shí)。各選區(qū)工作機(jī)構(gòu)對(duì)登記的選民資格進(jìn)行核實(shí)后，于2011年12月4日張榜公布（只公布上次選民登記后新增、減少的選民名單）。鎮(zhèn)新的一屆人大代表名額仍為69名。三、方法步驟 第一階段：籌備和宣傳動(dòng)員（2011年11月12日至2011年11月20日）。根據(jù)上級(jí)要 求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，新一屆鄉(xiāng)人代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間為：鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在10月底前召開(kāi)，時(shí)間2天。(1)初步代表候選人名單公布后，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將選區(qū)內(nèi)所有初步代表候選人名單及情況，交選區(qū)選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，要向選民介紹各位代表候選人的個(gè)人簡(jiǎn)歷、主要表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)按差額比例確定正式代表候選人。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，委托投票不得超過(guò)三人。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，市代表選舉全鄉(xiāng)共劃分為兩個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表選舉共劃分為22個(gè)選區(qū)。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員選 民參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口，或者在選舉期間正在辦理戶口遷入、遷出手續(xù)的，如果在現(xiàn)居住地居住期不滿一年，應(yīng)在原戶口所在地參加選舉；如果在現(xiàn)居住地居住期滿一年，憑原選區(qū)選民資格證明或者現(xiàn)居住地居住證、房產(chǎn)證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，由現(xiàn)居住地選舉委員會(huì)函告其戶口所在地選舉委員會(huì)。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的7日以前張榜公布(2012年9月21目前公布正式代表候選人名單)。三、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作 1．成立**鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決換屆選舉中的重要問(wèn)題。開(kāi)展調(diào)查摸底。縣人大代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口大體相等的原則，確定代表數(shù)。第三階段：提名推薦和協(xié)商確定代表候選人（2011年12月7日至2011年12月23日）。特別注重考察代表候選人的政治素質(zhì)和思想品行，并根據(jù)代表候選人的情況，聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)。做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)或選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)通訊、信函回執(zhí)等方式告知換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)，動(dòng)員外出人員返鄉(xiāng)參選；確定不能回鄉(xiāng)參選的，可由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)其委托代票選民，受委托投票的每一選民代票數(shù)不得超過(guò)三張。對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。主要任務(wù)是提名推薦、醞釀?dòng)懻摮醪酱砗蜻x人，縣、鎮(zhèn)人大代表名單匯總后，分別由縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組織相關(guān)部門進(jìn)行考察和審查，并在8月6日以前公布初步候選人名單及基本情況；根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)確定正式代表候選人，在8月14日以前公布其名單、基本情況和具體投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：組織本選區(qū)選民小組學(xué)習(xí)、貫徹選舉法和其他有關(guān)法律、法規(guī)；承辦本選區(qū)選民登記、選民資格審查、選民名單公布和對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴受理等具體工作；組織本選區(qū)選民小組提名推薦和醞釀、討論、協(xié)商代表候選人；協(xié)助選舉委員會(huì)了解核實(shí)并組織介紹本選區(qū)代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)和選舉委員會(huì)審查確定的意見(jiàn)，公布初步代表候選人名單；組織投票選舉；根據(jù)選舉委員會(huì)的審查意見(jiàn)，公布選舉結(jié)果；辦理上級(jí)選舉機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)?；緱l件是：擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律；能密切聯(lián)系群眾，反映人民的意愿，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)，有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力；有一定的文化知識(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表一般應(yīng)具備初中及其以上文化程度，能起草代表議案和意見(jiàn)建議；身體健康，能積極出席會(huì)議并參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工，在所在單位登記。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的５日以前向縣人民法院起訴，縣人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決，縣人民法院的判決為最后決定。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。公布正式代表候選人名單，沒(méi)有經(jīng)過(guò)預(yù)選確定的，按姓名筆劃順序排列；經(jīng)過(guò)預(yù)選確定的，按預(yù)選時(shí)得票多少的順序排列。此外，還可以輔助設(shè)立流動(dòng)票箱。9．流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。4．每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。（二）對(duì)破壞選舉的違法行為，任何公民或者單位都有權(quán)向縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出控告和檢舉；主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處臵預(yù)案，及時(shí)依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。本次換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間安排和各階段主要工作任務(wù)為：（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會(huì)、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報(bào)縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票。（四）選舉代表（*月*日）選舉代表*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的法定日期。要貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見(jiàn)》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見(jiàn)》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強(qiáng)，社會(huì)十分關(guān)注。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。要采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開(kāi)具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在現(xiàn)居住地參加過(guò)上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開(kāi)具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。召開(kāi)人大代表?yè)Q屆選舉工作會(huì)議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作，于 月 日前召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議。十二、其他（一）選舉中的其他未盡事宜按《選舉法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人