【正文】 盾，杜絕了隱患。三、完善制度，強化教育，提高防范意識。我們還積極將現(xiàn)代信息技術運用到綜治工作中去，將財政干部家屬戶籍及綜治工作的各種信息資料?？h局在重視硬件建設的同時，十分重視軟件建設，為使綜治工作走向規(guī)范化，我們制定了《綜合治理平安小區(qū)達標工作規(guī)劃和實施方案》，修訂了各項規(guī)章制度和考核辦法，做到了工作有規(guī)劃，考核有辦法，會議有記錄，貴重物品有登記，安全防范有措施，文件有收發(fā)登記簿，人口管理有檔案，檢查評比有標準，季度工作有總結，信息排查有報表。各股室、二級機構也都按照創(chuàng)建平安小區(qū)要求，在搞好安全保衛(wèi)工作的同時搞好股室環(huán)境的綠化、美化，凈化、亮化，環(huán)境的優(yōu)化使干部職工及家屬對創(chuàng)安工作成績感到非常滿意。為增強突急應變能力，縣局組建應急分隊，另外我們在辦公樓和宿舍樓配備了全套消防設施，防止火災發(fā)生蔓延。（一）投入經(jīng)費，夯實綜治工作硬件基礎。二、加大投入，夯實基礎，搞好綜治環(huán)境建設?？h局綜治領導小組每季召開一次院內家屬會，認真聽取家屬們對綜治工作的意見，加強雙向溝通，并向各住戶發(fā)放了《治安公約》和文明建設“十要”、“十不要”等宣傳材料，切實提高了職工家屬對綜治工作的認識和支持力度?？h局每月召開一次綜治工作專題會議，局黨委每季度召開一次安全文明工作評比會議，對日常工作進行檢查評比，并將檢查評比結果及時評掛上墻，讓廣大干部職工對綜合治理和文明城建工作有較深的了解，深刻認識到社會治安綜合治理工作的重要意義，并積極行動起來參與這項工作。因此，我們在宣傳上狠下功夫。（三）加強宣傳，不斷提高全員的參與程度。為形成綜治工作齊抓共管的局面，縣局把綜治工作提高到與財政業(yè)務工作同等重要的位置，做到一起研究，一起安排，一起部署。由專人負責平安文明小區(qū)創(chuàng)建達標，把綜治工作真正做在平時。領導的重視是做好綜治工作的關鍵。我們在綜治工作中，從加強組織領導入手，加強對綜治工作的指導，及時明確綜治工作方向，努力提高全員參與綜治工作的積極性和主動性?？h局機關連續(xù)幾年被市綜治委評為“社會治安綜合治理平安單位”，被縣綜治委評為“社會治安綜合治理先進單位”。社會管理綜合治理工作中心組織機構圖。中心內部配備工作圖板，注重長廊文化建設，統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一款式。辦公室按工作人員數(shù)配備相應桌椅2套、電腦2臺、打印機1臺，傳真機1臺，復印機1臺，資料柜1個，調解室配備會議桌椅10套，標識1個，裝飾物等。社會輿情收集平臺設在社會管理辦公室。（一）辦公場所 社會管理綜合治理工作中心設立聯(lián)合服務大廳，辦公室、調解室、會議室。實現(xiàn)一個體系領導、一個平臺統(tǒng)攬、一個機制運行、一個窗口服務。以上各平臺按照“整合資源，精干高效、聯(lián)合動作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、方便群眾的原則，建立起覆蓋基層，整體聯(lián)運的基層社會管理綜合治理規(guī)范化組織體系，實現(xiàn)基層各項工作能配合、力量整合、網(wǎng)絡組合、信息匯合的目標。做好國家安全知識宣傳工作，增強干部群眾的國家安全意識。負責城鄉(xiāng)低保對象和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的調查、核實、報批工作，及時兌現(xiàn)低保金和醫(yī)療救助金。做好擁軍優(yōu)屬工作，組織實施社會優(yōu)待和為優(yōu)撫對象解“三難”工作。民生實事服務管理平臺：貫徹執(zhí)行黨和國家、地方在民政、優(yōu)撫、社會保障等方面的法律、法規(guī)和政策，處理本街道社會事務日常工作。統(tǒng)一受理矛盾糾紛，屬于調解中心調解范圍的，按程序規(guī)定，依法組織調處。矛盾糾紛排查化解平臺：按照“分級負責，歸口辦理”，的信訪工作原則，做好接待工作。經(jīng)常深入基層了解情況，完善育齡婦女優(yōu)質服務制度，要充分發(fā)揮人口學校的作用，提高育齡人群對計劃生育知識的知曉率，并對學習內容組織培訓效果測試。強化法制環(huán)境建設，有效的預防和減少違法犯罪。認真落實群專結合，預防為主的工作方針，加強治安防控體系建設，不斷提高社會治安整體防控水平。組織和引導轄區(qū)內非正規(guī)就業(yè)勞動組織和非正規(guī)就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，為非正規(guī)就業(yè)勞動組織提供信息、咨詢、財務代理等各種中介服務。勞動和社會事務服務管理平臺：對轄區(qū)內下崗失業(yè)人員、登記失業(yè)人員進行調查摸底和登記管理，了解掌握這些人員的基本狀況和就業(yè)愿望，辦理轄區(qū)內的外出務工人員就業(yè)卡和外來人員就業(yè)證。加強轄區(qū)的思想政治工作和精神文明建設，提高市民素質和城市文明程度，促進社區(qū)穩(wěn)定，為居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、積極向上的生活環(huán)境。（二）中心各部門職能中心辦公室：主要負責中心各項管理工作及中心內外聯(lián)系，信息收集，上傳下達。一、社會管理綜合治理工作中心體制（一）中心的組織機構 中心依托街道辦事處，實行主任負責制，主任由街道處辦事處黨工委書記擔任，副主任由街道辦事處分管綜治工作的領導擔任，成員主要由綜治專職人員及辦事處各部門工作人員構成。社會治安綜合治理主要任務（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴格管理制度，加強治安防范，預防違法犯罪；（三）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，及時排查調處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；（四）對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質和法律意識；（五）依法對流動人口進行管理、提供服務，引導人口有序流動，保護流動人口合法權益；（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪；（七）加強基層基礎建設，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務機構等的作用，開展平安創(chuàng)建活動；（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會治安綜合治理的其他任務。五是解決人員、經(jīng)費、辦公場所。三建立健全領導機構，工作機構。二開展平安建設，城關有得天獨厚的條件。一要充分認識成立安防應急指揮中心的意義。要求打防并舉，以防為主。一、承擔市政府、市政府辦公室應急值守工作，負責本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關社會安全的情況和信息，發(fā)布有關預警信息；二、負責編制全市突發(fā)公共事件總體應急預案，指導和審查全市各部門應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應急預案的編制、修訂和實施；三、負責組織協(xié)調應急救援隊伍和物資保障，協(xié)調安排有關應對突發(fā)公共事件的宣傳、培訓和應急救援隊伍的演練工作等；四、督促指導市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應急領導機構和應急隊伍，檢查各項應急處置措施的落實情況；五、發(fā)揮應急綜合協(xié)調職能、運轉樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、事件調查、事后評估、信息發(fā)布等工作；六、負責承辦市政府組織的各類應急專項會議、活動，督促有關決定和領導指示的落實；七、負責協(xié)調聯(lián)系應急專家咨詢機構的相關工作；八、負責做好市委、市政府領導交辦的其他工作。陳亞平強調，各級各部門要認真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節(jié)。州委常委、常務副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構建和諧社會為目標，以抓隊伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關事宜；討論了社會管理創(chuàng)新工作的有關事項。要認真總結該市應急聯(lián)動工作情況，堅持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學、更加高效的聯(lián)動機制，在更高層次上謀求聯(lián)動工作大發(fā)展。要及時掌握國內外應急聯(lián)動管理的新發(fā)展、新動向，擴大視野，把握方向，謀求進步。（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。要把該市現(xiàn)有的990余支、服務群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。（三）深入發(fā)展，不斷提升服務水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應急聯(lián)動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應急聯(lián)動成員單位的快速響應和高效處置水平。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調度、各部門聯(lián)動、大部隊合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應快、處置好。在市本級規(guī)范運行的基礎上，要在全市范圍內大力推進，使應急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。下一步將繼續(xù)在推進社會聯(lián)動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應急聯(lián)動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。三、發(fā)展方向構建社會應急管理體系是一個不斷探索、總結、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。（五）在服務群眾上，由“流于形式”向“注重內容”轉型。同時，根據(jù)應急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送。（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉型。（三）在應急指揮上，由“聯(lián)而不動”向“靈敏高效”轉型。（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉型。二、主要成效通過構建以公安指揮中心為龍頭的社會應急管理體系，提升了社會應急管理水平，為全面建設小康社會提供了安全保障。應急指揮可視化。社會應急聯(lián)動業(yè)務范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調用的處置物資種類繁多、量大面廣。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時性和準確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應急聯(lián)動指揮網(wǎng)絡化派單模式，直接通過網(wǎng)絡在幾秒鐘內將完整的應急處置指令下達到聯(lián)動單位。專門制定 《 市應急聯(lián)動工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設實施方案》。社會應急管理與人民群眾的生產生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財產安全休戚相關，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動層次。三級聯(lián)動單位主要承擔應急聯(lián)動的技術服務、經(jīng)費保障和管理下屬聯(lián)動單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。二級聯(lián)動單位主