【正文】 本原理來分析：（一）市場經(jīng)濟存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的特點。6月，國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站接到問題奶粉的投訴。第三篇：淺析三鹿奶粉事件淺析三鹿奶粉事件2008年3月河北石家莊三鹿集團股份有限公司接到消費者投訴產(chǎn)品質(zhì)量問題，三鹿集團回復稱：送測未發(fā)現(xiàn)問題。而消費者更應該改變他們的看客角色積極去融入壯大他們的力量。這與中國消費者對他們扮演的社會角色的某種期望并不兼容。當他們以“刁民”的身份和手段去對付“不良企業(yè)”或“壟斷企業(yè)”時，普通消費者只是一個“等待搭便車”的看客。而社會對這個組織的定性是：“路見不平，拔刀相助”的大俠，是“商業(yè)運作”的機構(gòu)，因為他們也要生活?！蓖鹾Ｕf，最初公司只有3個人，一人身兼數(shù)職，現(xiàn)在已在北京、深圳、南寧開了分公司，有將近30名正式工作人員，主要是律師，還聘有一大批兼職調(diào)查員。然而王海面對諸多的偽劣產(chǎn)品事件自己亦是力不從心。食品安全問題的出現(xiàn)政府質(zhì)監(jiān)部門是有不可推卸的責任，但我們也應該充分認識到質(zhì)監(jiān)部門人力資源物力資源的有限的實際問題，而作為直接利益主體的消費者應該對自己的生命健康和安全負責并付出努力爭取有所作為。消費者社會責任的倡導和確立也自然不容回避的，并且更應切實充分地發(fā)揮其應有的作用。一些經(jīng)營者抓住消費者這樣的心理，不斷侵犯消費者的合法權益。對于消費者權益的保護，經(jīng)營者有義務，國家更有責任，國家監(jiān)督經(jīng)營者不得從事侵害消費者權益的行為，并應對實施這種行為的經(jīng)營者給予制裁。但經(jīng)營者為了使利潤最大化就出現(xiàn)了假冒偽劣現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂，虛假廣告泛濫等現(xiàn)象。而問題的關鍵在于消費者知法而后是否能用相關法律法規(guī)來保護自己的權益。加強消費者監(jiān)督當今社會，侵害消費者權益問題已經(jīng)成為社會發(fā)展的一個重大法律問題。市場經(jīng)濟并不是“智力游戲”，看誰比誰更“聰明”，它需要的是信任與合作，任何的欺詐行為只能對誠信社會造成致命的傷害。這樣將會對企業(yè)的信用問題起到一個良好的規(guī)范作用。在這樣的行規(guī)制約之下企業(yè)便會制定相應的規(guī)章制度，如因個人失信行為而使集體利益受損，他所在 的單位、部門輕則對其個人處分，重則開除甚至追究法律責任。企業(yè)破壞自身的信譽，無疑是自掘墳墓。而是利用同行業(yè)的企業(yè)對該種產(chǎn)品的工藝流程和質(zhì)量合格標準熟知的優(yōu)越性所建立起來的一種行業(yè)“黑名單”制度以便及時準確發(fā)現(xiàn)問題。當然這與政府機關對媒體的重視和授權也是分不開的。即便是在經(jīng)濟文化比較落后的地區(qū)人們通過電視廣告等獲取信息還是非常方便可行的，因而在食品危機這場無硝煙的戰(zhàn)爭中媒體應該積極充分發(fā)揮其獨特優(yōu)勢擔當起責任。食品危機關系國計民生，食品危機面前，媒體有不可推卸的社會責任。（四）強化社會監(jiān)督加強媒體輿論的監(jiān)督食品安全事件爆發(fā)后，除了極少數(shù)媒體，絕大多數(shù)媒體都表現(xiàn)得非常謹慎，僅以“某品牌食品安全”、“同一種食品安全”等字樣進行報道。綜上所述，增強消費者的食品危機意識和維權觀念也是應對和管理食品安全問題一個必不可少的非常重要的方面。長期以來農(nóng)村由于經(jīng)濟欠發(fā)展、交通不暢、信息不靈、農(nóng)民文化水平低、維權意識不強、識假辨劣的能力較差，日常消費只問價格不問品質(zhì)依然是不少農(nóng)民的消費導向。從上文提到的浙江王姓婦女的做法我們可以看到消費者的食品危機意識非常淡薄甚至沒有。但是從現(xiàn)實來看，往往是一件食品危機事件爆發(fā)后只有人們意識到食品安全的重要性，食品安全危機意識才有可能因此而得以形成。痛定思痛，警鐘長鳴?。ㄈ┰鰪娤M者的食品危機意識和維權觀念危機意識是對危機產(chǎn)生環(huán)境的一種警覺性，由于人們的慣性思維和盲目的經(jīng)驗主義，往往很難形成對現(xiàn)狀的危機意識，而危機恰恰就在此刻悄無聲息的產(chǎn)生。但是這些企業(yè)正好忘記了一點，任何產(chǎn)品有問題，總會被發(fā)現(xiàn)的，是會受到譴責的，甚至還會受到法律的制裁。為了維護企業(yè)的聲譽，應注意兩個方面的因素，一個是法制，堅決依法辦企，不作違法的事情，不鉆法律和制度的空子，不打擦邊球；另一個是職業(yè)道德，不唯利是圖，不投機鉆營。著名企業(yè)依靠自己產(chǎn)品長期形成的品牌，取得群眾的信賴，因此著名企業(yè)一般是很注重自己的信譽，也付諸與行動上的努力保護自己的這種來之不易的無形資產(chǎn)。追求經(jīng)濟效益，追求利益最大化并沒有錯，賺錢是企業(yè)經(jīng)營之道，如果不賺錢，談何辦企業(yè)，談何企業(yè)發(fā)展，追逐利潤是企業(yè)天經(jīng)地義的事情，問題出在唯利是圖上，出在道德層面上。政府、人民對我們的官員寄予了百分之百的信任人，而現(xiàn)實中作為執(zhí)法主體和權力主體的他們也未必必然廉潔。然而各行各業(yè)的免檢產(chǎn)品出現(xiàn)如此之多如此之嚴重的質(zhì)量問題。換個角度說，在企業(yè)的誠信觀念、責任意識和自律意識沒有得到充分加強的情況下，實施質(zhì)量免檢制度，不僅不能促進企業(yè)整體質(zhì)量水平的提高，反而會讓這些企業(yè)游離于政府部門的監(jiān)督之外，在免檢標志的庇護下做出偏離企業(yè)發(fā)展軌道的事情來。就在人們對這些免檢名牌產(chǎn)品寄予厚望，視之為安全、放心的代名詞之時，像食品企業(yè)一樣的一批企業(yè)沒有將這份至高無上的榮譽看成一種責任，沒有把這種莫大的信任看作是促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，而是在盲目逐利、快速擴張思想影響下淡化了質(zhì)量安全意識，淡化了社會責任觀念，甚至于漠視職業(yè)道德；免檢代表的只是國家對企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理工作的信任，或者說一種良好的期待，但并不表明企業(yè)會一以貫之地堅守承諾，保持最初的那份努力和認真。在其所帶來的經(jīng)濟增長中更多的應該是數(shù)據(jù)上的放大，而且這項制度的實施要達到其預期目的必須具備兩個基本前提，即誠信企業(yè)經(jīng)營者和公正廉潔執(zhí)法者。多年來該制度受到了企業(yè)的熱烈追捧，也為我國的經(jīng)濟建設，經(jīng)濟增長做出了一定得貢獻。取消食品行業(yè)的免檢制度，建立適合我國國情的與我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的食品檢驗制度這項制度的目的看起來很簡單，一是鼓勵和扶持優(yōu)秀產(chǎn)品，且避免它們受到重復檢測的騷擾。由于我國食品安全檢測體系的不完善，檢測水平發(fā)展不均衡，檢測技術水平不高已經(jīng)成為發(fā)展食品安全保障體系的瓶頸問題。加大資金投入，提高食品安全檢測水平在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全管理體系中，食品安全檢測體系起到非常關鍵的作用。對于明知故犯、以犧牲廣大人民群眾健康生命為代價的生產(chǎn)企業(yè)及負責人要依法嚴加懲處，決不能姑息遷就。國家標準制定部門要制定食品添加劑科學營養(yǎng)健康的詳細標準；檢測機構(gòu)對所有食品產(chǎn)品實行先檢驗后上市的準入市制度；監(jiān)督部門要運用法律賦予的各種權力防范食品安全事故的發(fā)生。強化行政監(jiān)管機制食品安全監(jiān)管機制是為了有效預防、及時控制和消除食品安全危機的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，恢復公眾對政府的信任。另外法律體系中存在的漏洞和標準缺失，特別是時至今日我國尚未出臺一部食品安全法，這使得從農(nóng)田到餐桌一長串生產(chǎn)鏈中的諸多環(huán)節(jié)還缺乏相應法律加以規(guī)范。二、對我國構(gòu)建食品危機管理機制的五點建議（一）政府完善并強化食品危機管理機制完善食品安全法律法規(guī)雖然有很多法律法規(guī)涉及食品安全問題，但都是在食品安全事故的層次上來定性和處理的，還沒有上升到公共安全的高度，法律地位較低。因而由誰來做這些具體的事正是問題的癥結(jié)和關鍵所在。但是所有這些只有在政府統(tǒng)一領導下借助強有力的不折不扣的執(zhí)行才能產(chǎn)生實質(zhì)性的效果，才能將問題解決在萌芽狀態(tài)，才能防止將小問題拖成大問題。在一個生產(chǎn)力不發(fā)達、科學技術水平不高、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件還不足以承擔快速發(fā)展的發(fā)展中國家里，要求得快速發(fā)展需要付出一定的代價，出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題在所難免，解決這些矛盾和問題的辦法，不是放慢速度，而是堅持發(fā)展，在發(fā)展中求得解決，政府在解決這些矛盾和問題中起領導作用。（四）社會監(jiān)督軟弱無力作者認為，我國食品行業(yè)民間團體監(jiān)管機制缺位、媒體監(jiān)督力度不夠、競爭對手之間無相互監(jiān)督、等等社會監(jiān)督管理的軟弱無力是造成食品安全事件的一個不容忽視的、非常重要的原因，而民間團體監(jiān)管的缺位應該是目前我國食品行業(yè)社會監(jiān)管最亟待解決的問題，因為民間團體監(jiān)督無論從經(jīng)濟成本、人力資源、靈活性、處理問題的速度等各方面都有其獨特優(yōu)勢。雖然交不起化驗費是客觀困難有政府制度方面的原因，但她能以賠幾箱奶粉的方式來了結(jié)此事確實說明其食品危機意識非常單薄。至于為什么會如此的惡毒，作者認為是由其扭曲的經(jīng)營價值觀所導致的。近年來，我國問題食品危機事件頻繁發(fā)生，從蘇丹紅一號、劣質(zhì)食品安全、有毒大米、孔雀石綠到去年的毒豆奶、毒餃子和毒奶粉安全事件，為什么我國的問題食品屢禁不止?這顯然與一些不法商人的商德有關。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的重要時期，市場經(jīng)濟的利益驅(qū)使很多不法商人和企業(yè)唯利是圖。（二）食品企業(yè)集團經(jīng)營價值觀扭曲食品企業(yè)集團在追逐企業(yè)利潤最的過程中一味追求利潤最大化而故意隱瞞質(zhì)量真相超越了企業(yè)道德底線和法律準則，以野蠻的逐利行為嚴重侵害了消費者，以嚴重的違法行為危害了社會。日常監(jiān)管不到位，習慣于搞運動式的突擊大檢查；對免檢產(chǎn)品及其企業(yè)放棄監(jiān)管，認為這些企業(yè)是免檢產(chǎn)品的信得過企業(yè)，這是認識上的偏差。有誰能夠保證我們的權力主體是絕對的清正廉潔依法辦事而無任何的腐敗可言？不考慮我國國情，盲目照辦國外發(fā)達國家的某些制度，就有可能出錯。另一點是企業(yè)的質(zhì)量保證只能證明過去和現(xiàn)在，不可能用一個制度確保今后的質(zhì)量，免檢產(chǎn)品及其企業(yè)的確定是從企業(yè)的資質(zhì)、產(chǎn)品的各項質(zhì)量指標、以及企業(yè)產(chǎn)品過去的信譽等等方面嚴格考核而確定的，這一點一般不會存在問題，問題在于，由這種確定推斷出產(chǎn)品和企業(yè)的今后，為其質(zhì)量作保證，在現(xiàn)階段是不科學的。這正是由于政府在制定制度時缺乏科學的論證而造成的制度失誤。在一個市場還不規(guī)范的社會大變革時期，出現(xiàn)一些問題是不能完全避免的，相對而言也是人們比較容易理解的。如果這些監(jiān)管部門的問題不能得到解決，我國的食品安全就不可能從根本上得到好轉(zhuǎn)。其次，目前我國食品安全監(jiān)管自身還存在著根深蒂固的問題：質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)督兩套功能重疊的機構(gòu)和隊伍，管理上混亂，責任不清；各個機構(gòu)之間基本上是封閉式管理，缺乏內(nèi)部縱向和外部橫向的交流與溝通；食品安全監(jiān)管預警體系失靈，在危機爆發(fā)前期，不能有效預測危機并將危機消滅在萌芽之中；在危機爆發(fā)后，沒有明確的法律依據(jù)，嚴厲懲處相關的企業(yè)和個人。醞釀已久的新食品安全監(jiān)管體系改革還沒有完成，檢測標準的更新滯后與高難度食品檢測問題的需要。具體來說，就是需要明確誰來監(jiān)管，依據(jù)何種法律法規(guī)監(jiān)管，依據(jù)什么樣的標準來監(jiān)管，如何監(jiān)管，能不能最終保證食品安全等問題。到目前為止，對食品安全事件的發(fā)生原因有很多的不同看法和獨到見解，作者從總體上把其概括為如下四點。最后，針對我國目前食品危機管理機制急需變革的客觀現(xiàn)實，對我國構(gòu)建新的食品危機管理機制提出幾點建議：政府完善食品安全法律法規(guī)，強化行政監(jiān)管機制，加大資金投入提高食品安全檢測水平，取消食品行業(yè)的免檢制度，建立適合我國國情的與我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的食品檢驗制度；企業(yè)樹立正確的經(jīng)營價值觀和職業(yè)道德觀；消費者增強食品危機意識和維權觀念；強化包括媒體輿論監(jiān)督，競爭對手之間的彼此監(jiān)督，消費者監(jiān)督和民間團體組織監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督；加入食品危機管理的國際合作組織。因此，對食品安全危機的有效管理成為整個社會一個亟待解決的問題。參考文獻：朱永鑫《ＳＣＭ供應鏈管理》中國論文下載中心 [ 080808 17:18:00 ] 《從統(tǒng)一集團供應鏈管理看食品安全體系建設》《三鹿奶粉事件：產(chǎn)生的根源必須深挖》金融時報/2008 年/9 月/20 日/第008 版 財經(jīng)對于政府監(jiān)督部門來說，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，只刮一兩次“風暴”是無法治本的，應建立完善食品安全和質(zhì)量監(jiān)管機制，完善相應的法律，嚴格依法處理違法犯罪分子和相關責任人。相反，中國應該有意識地適時調(diào)整政策的優(yōu)先次序，汲取發(fā)達國家在經(jīng)濟起飛時期的各種教訓，避免重復這些國家所走過的彎路，以便在追求經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，盡量減少乃至避免它所可能帶來的成本和代價。從長遠來看，只有轉(zhuǎn)變“中國制造”的增長方式，才能保持中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)一集團通過客訴處理、產(chǎn)品通路品質(zhì)查核、全國產(chǎn)品抽樣調(diào)查、市場調(diào)查等多種方式，了解產(chǎn)品的市場狀況及