【正文】 查處，在社會上和新聞媒體上公開曝光。四是堅持抓典型。三是采取先縣城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，分批逐步在全縣推行生豬定點屠宰管理工作。經(jīng)費的籌集我們的想法是，借鑒毗鄰縣（市）的做法，政府財政給一部分，其余部分按收費總額的百分比提取。在2004年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)[2004]141號）文件規(guī)定：“定點屠宰管理機構(gòu)不得收取任何管理費用，所需經(jīng)費應(yīng)按分級負(fù)責(zé)的財政體制列支“。實行平時檢查與定期檢查相結(jié)合，重點檢查與突擊檢查相結(jié)合，定點辦執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，對違法屠宰和違章用肉行為，依法嚴(yán)管重罰。二是堅持抓檢查。認(rèn)真總結(jié)前幾次定點屠宰管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒襄樊市區(qū)及兄弟縣市定點屠宰管理先進經(jīng)驗，建立起“政府牽頭、部門配合、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長效管理機制，做到“三個堅持”：一是堅持抓源頭。鑒于原稅費收取標(biāo)準(zhǔn)為1996年核定，如今各方面情況已發(fā)生變化，建議縣物價部門依據(jù)新的政策規(guī)定，對國（地）稅、檢疫費、工商管理費、屠宰加工費等稅費項目的收取標(biāo)準(zhǔn)重新進行測算確定，使之適當(dāng)降低，更加趨以公平合理。定點屠宰重新啟動后，檢疫部門只能在定點屠宰場內(nèi)檢疫檢驗生豬及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁場外檢疫檢驗。組織經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、欺行霸市和抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，規(guī)范肉食流通秩序，維護消費者的合法權(quán)益。這其中尤其要按照商務(wù)部、公安部等國家6部（局）商運發(fā)[2007]357號文件的要求，公安部門要著重配合打擊私屠亂宰、暴力抗拒管理等問題；畜牧部門要著力做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫檢驗工作，杜絕市場分散檢疫問題；工商部門要完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保市場和超市銷售的豬肉100％來自定點屠宰場；質(zhì)檢部門要加強對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)的豬肉100％有定點屠宰票據(jù)，嚴(yán)防不合格豬肉進入生豬加工企業(yè)。二是加強部門管理力度，強化對肉品市場的聯(lián)合監(jiān)管檢查。按照《生豬屠宰管理條例》第五條第三款關(guān)于“未經(jīng)定點，任何單位和個人不得屠宰生豬，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外”的規(guī)定，由縣定點辦協(xié)商城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，在事前公示，搞好宣傳的前提下，采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，對縣城區(qū)現(xiàn)有非法屠宰場（點）和個體“燙鍋”在限期內(nèi)予以鏟除。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度是做好生豬屠宰管理的基礎(chǔ)，鑒于多個部門皆有維護肉品質(zhì)量安全職責(zé)以及執(zhí)法權(quán)力分散在多個部門的實際，建議由縣政府辦牽頭建立生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，聯(lián)合執(zhí)法人員從公安、工商、稅務(wù)、檢疫、商貿(mào)等部門抽調(diào)，根據(jù)管理工作需要，即時組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動?？⒐ね懂a(chǎn)后，將解決我縣無達(dá)標(biāo)定點屠宰場的狀況。投資商谷城和順食品有限公司已投入前期資金50萬元，已妥善解決了村民搬遷補償問題，廠區(qū)“三通一平”工作，已基本完成。日加工能力達(dá)到250—300頭，年加工量達(dá)到8萬頭左右，滿足縣城區(qū)肉食消費需求和適應(yīng)肉類商品流通。（二）清理整頓屠宰場點，按照規(guī)范要求建設(shè)一家國家三星級現(xiàn)代化的生豬定點屠宰場。三是進一步加大宣傳教育的力度。按照鄂政辦發(fā)[2007]25號文件規(guī)定“屠宰管理人員人頭經(jīng)費和工作經(jīng)費應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算”的要求，為縣定點辦核定3—4名定編人員。同時，從縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)得力人員，參加定點辦日常管理工作。一是理順管理機制，明確工作職責(zé)。加強生豬定點屠宰管理，事關(guān)人民群眾切身利益，涉及政府多個職能部門，是一項法律政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)管理工程。三、進一步加強生豬屠宰管理的主要措施貫徹施行國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》，實行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的制度，是杜絕不合格豬肉上市，保障人民身體健康的治本之策，是利國利民之舉。少數(shù)不法屠商見利忘義，不法經(jīng)營，只要能賺錢，就不擇手段，什么傷天害理的事情都做得出來。二是相關(guān)政府職能部門缺乏全局觀念，相互配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致不夠，讓不法屠商鉆了空子，導(dǎo)致定點屠宰名存實亡。該機構(gòu)目前是有牌子、無編制、無經(jīng)費來源。一是管理機構(gòu)有名無實。從上市情況看，縣城區(qū)每年屠宰生豬約5萬頭左右，稅收的漏征率達(dá)50%以上，按2003年定點屠宰國地兩稅每頭生豬定稅30元計算，僅縣城區(qū)屠商每年就偷漏國家稅收約60萬元。場外宰殺，場外檢疫，源頭失控，難于管理，肉品質(zhì)量無法保證，直接危害消費者利益。（三）個體屠商私屠亂宰問題突出。同時，在生豬屠宰加工和產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的檢疫、檢驗中也不同程度地存在一些問題，為不合格豬肉流入縣內(nèi)市場和毗鄰縣（市）市場開了方便之門，毗鄰縣（市）對此意見較大。（二）檢疫工作漏洞較大。1996年縣城區(qū)曾設(shè)立定點屠宰場6個，目前尚有大古橋、后湖、太平坊、過山四家在勉強運行。停頓期間，《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的管理制度得不到很好施行，私屠濫宰、逃避檢疫、偷漏稅收、不合格肉品上市等違法違規(guī)現(xiàn)象相繼發(fā)生，在一定程度上影響了正常的肉類商品流通秩序，損害了國家利益和人民群眾利益。但是，由于多種因素的影響，這項工作幾經(jīng)波折，幾起幾落，在襄樊市區(qū)和周邊縣（市）均繼續(xù)開展的情況下，我縣卻在啟動運作后中途受挫而夭折。下面我就縣生豬定點屠宰管理工作目前的現(xiàn)狀，存在問題的原因、以及下一步的工作措施匯報如下：一、我縣生豬定點屠宰管理工作的現(xiàn)狀我縣生豬定點屠宰管理工作開展于1996年，先后幾次啟動運作。參考文獻(xiàn)[1] [J].中國畜禽種業(yè)，2017（05）.[2] 鞠曉兵，[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016（03）.[3]屠宰檢疫工作存在的問題及對策[J].范陽，沈文華，（03）[4] 梁自勝，“三腺”的管理與處置[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2013（02）.[5] [J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2012（01）.[6] 王玉順，[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2011（04）.第三篇：關(guān)于加強生豬定點屠宰管理工作的谷城縣商貿(mào)行業(yè)協(xié)會關(guān)于加強生豬定點屠宰管理工作的情況匯報我們收到政協(xié)第55號《關(guān)于進一步加強生豬屠宰定點的監(jiān)管》提案后，立即召開專題公議，進行專門研究和安排，并與提交提案的張俊萍委員進行了當(dāng)面匯報和交流，在我們的實際工作中吸取了張委員的許多建言。駐場檢疫員，代國家法律行使檢疫權(quán)，遵法守紀(jì)的表現(xiàn)，直接影響政府形象信譽，因此凡駐場檢疫員應(yīng)做到不與工作對象搓麻將棋牌娛樂，工作期間不飲酒，無書面假條不離場，不掛去向牌不離崗位，不佩戴檢疫員證不上崗。嚴(yán)格記錄，保管檔案每天下班前，對當(dāng)天場區(qū)場地和工具消毒、生豬進場、屠宰檢疫、無害化處理、產(chǎn)品出場過程的記錄記載原始書面材料，進行詳細(xì)清理核實，分類裝進駐場檢疫檔案柜。凡屬合格產(chǎn)品，加蓋檢疫肉品驗訖印章，出具產(chǎn)品檢疫合格證，準(zhǔn)許出場進入市場銷售。摘除甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結(jié)。駐場協(xié)檢員提前到場，按屠宰場提供的屠宰數(shù)量，到生豬待宰圈欄，查檢所需屠宰生豬健康情況、查點屠宰數(shù)量，然后站在屠宰人員邊側(cè)，查驗屠宰豬流出血液。無合法有效的檢疫證明的，應(yīng)依法進行補檢或重檢合格后，方可入場。對每天進場的生豬，堅持檢疫申報制度。駐場檢疫員積極配合市商務(wù)局，認(rèn)真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》，切實把檢疫工作落實到屠宰第一個環(huán)節(jié)。聯(lián)合市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位到私屠濫宰生豬比較嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)放宣傳單到生豬待宰戶、生豬肉品經(jīng)營戶、餐飲單位及多數(shù)農(nóng)戶家中。二、生豬定點屠宰檢疫保障措施嚴(yán)格操作，完善制度市畜牧部門出臺《昆山市生豬定點屠宰場駐場檢疫管理辦法》，實施屬地管理原則，駐場檢員以市畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督管理為主，確保駐場檢疫員做到應(yīng)檢必檢，有宰必檢，檢疫率、不合格產(chǎn)品無害化處理率均達(dá)到100%。上述做完之后還要進行一次總檢，綜合各個部位的檢查情況和實驗報告情況，對于合格的豬肉制品加蓋動物產(chǎn)品檢疫合格印章，準(zhǔn)許出場銷售。（4）酮體檢查豬酮體檢查主要采用視診的方式對豬頭皮膚、組織進行檢查，查看其是否存在出血點，丘疹塊或者膿腫