20xx學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)-文庫(kù)吧資料
2024-10-21 04:54本頁面
【正文】 履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號(hào)）。黨的十七大明確提出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。第四，在深化改革上下功夫，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，結(jié)合實(shí)際落實(shí)?規(guī)劃綱要?，在11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破，努力從制度上消除用人不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”保證選人用人風(fēng)清氣正。建立健全自查自糾機(jī)制，堅(jiān)持有案必查、鼓勵(lì)自查、上級(jí)督查；堅(jiān)持實(shí)報(bào)必查、查實(shí)必究、失職追責(zé)。特別是按照?責(zé)任追究辦法?等規(guī)定，保持整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在干部選拔任用檢查工作和巡視工作中，把四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度。李源潮同志強(qiáng)調(diào)，制度的效用取決于制度的執(zhí)行。在離任時(shí)交用人帳、過檢查關(guān)，這對(duì)離任者、繼任者314大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。二是把市縣黨委書記選人用人情況與其自身的進(jìn)退掛起鉤來，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)他們慎始慎終行使好用人權(quán)。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些地方在選人用人上出的問題，大多與一把手有關(guān)。為什么要對(duì)市、縣委書記開展用人情況離任檢查？主要有3點(diǎn)：一是市縣委書記的崗位很重要、行使的用人權(quán)很重要，需要加強(qiáng)監(jiān)督。（四）關(guān)于離任檢查制度?離任檢查辦法?明確規(guī)定，市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。辦法規(guī)定，各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。另外，也要運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的針對(duì)性，提高檢查質(zhì)量。上級(jí)組織部門要及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果，并把此結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地各單位干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要依據(jù)。根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，上級(jí)黨委組織部門對(duì)民評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的，要予以表揚(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的人員，主要是5類：下一級(jí)黨政一把手；本級(jí)黨委、政府工作部門一把手；由本級(jí)黨委管理的其他正職；破格提拔（含越級(jí)提拔）的；其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)。三是評(píng)議方式。五是其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。四是市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，需報(bào)上一級(jí)組織人事部門。依據(jù)的是?干部任用條例?第十九條規(guī)定。但報(bào)上一級(jí)職位的，需要在本級(jí)職位任滿一年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年；不得越兩級(jí)報(bào)名。越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織人事部門同意。二是越級(jí)提拔干部的。再一個(gè)問題，就是怎么界定“確因工作需要”。這條規(guī)定，主要是防止突擊提拔調(diào)整干部、臨時(shí)動(dòng)議決定任用干部。建立這項(xiàng)監(jiān)督，就是要前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督和事前把關(guān)，為選人用人裝上“過濾器”和“安全閥”。一方面，這些事項(xiàng)中，有些是確實(shí)出于工作上的特殊需要，有的是為讓特別優(yōu)秀的干部脫穎而出，還有的在干部選拔任用工作中難以避免。?事項(xiàng)報(bào)告辦法?，明確規(guī)定了干部選拔任用工作中應(yīng)當(dāng)報(bào)告的12種事項(xiàng)，擴(kuò)大了報(bào)告事項(xiàng)范圍；規(guī)定了報(bào)告的具體方式，即書面報(bào)告和征求意見兩種。一些地方該報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告，該把住的關(guān)口沒把住，導(dǎo)致突擊提拔調(diào)整干部等違規(guī)用人問題時(shí)有發(fā)生。共計(jì)5種事項(xiàng)。?責(zé)任追究辦法?細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式。究其原因，很重要的一個(gè)方面，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。一個(gè)是中央去年頒布的?干部問責(zé)暫行規(guī)定?規(guī)定，問責(zé)的七種情形之一，就是違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格。四項(xiàng)制度全面加以實(shí)施，將有力促進(jìn)干部選拔任用工作健康進(jìn)行。?有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法?本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。?“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法?雖然
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