【正文】 里的高級管理人員，這兩類人員可以向銀行遞交相關(guān)資料，待銀行審核后通過過發(fā)放貸款。寧波銀行針對個人有兩類貸款：一、抵押類：用房產(chǎn)做抵押。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。鄉(xiāng)親們說，要是他當初堅持去當“白領(lǐng)”，如今，這里紅火景象做夢也做不出來。他的豬場征地8畝，建成豬舍80間，每年出欄肥豬8000頭。開弓沒有回頭箭。2000年，家在鞍山的王某畢業(yè)后，先在沈陽一家大型企業(yè)跑銷售，并很快當上分公司副總經(jīng)理，薪水可觀，可閑下來時總難免有幾分失落：如果就這樣干下去，所學(xué)專業(yè)就荒廢了！他萌生出回家鄉(xiāng)漣水辦養(yǎng)豬場的念頭，那樣既能發(fā)揮自己長處，還可帶動鄉(xiāng)親們致富。這也使得他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中有一個大致的方向，知道自己家鄉(xiāng)存在的優(yōu)勢與不足，這也是他們相對于從小就在城里長大的孩子的優(yōu)勢，而且他們也受到了大城市那種氣氛的熏陶，會更加下定決心改變自己家鄉(xiāng)的面貌。而且，有些比較有思想的大學(xué)生從大學(xué)期間下意識的鍛煉自己這方面的能力，參加各種與之相關(guān)的活動，積累經(jīng)驗，為今后的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。⑥自信心較足，對認準的事情有激情去做。④思維普遍活躍，不管是敢不敢干、至少是敢想。我們利用在校與寒假期間通過走訪、發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢、手機短信等方式對我們學(xué)校以及遼寧省其他一些高校的來自遼寧省不同市縣的500名農(nóng)村大學(xué)生的畢業(yè)打算去向進行了調(diào)查，結(jié)果如下：6大連民族學(xué)院 表一被調(diào)查大學(xué)生畢業(yè)去向表 （%），無論在知識水平還是個人素質(zhì)上都是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢：①具有本科或研究生程度的文化水平，對事物較有領(lǐng)悟力，有些東西一點即通。教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示在我國大學(xué)畢業(yè)生出現(xiàn)大范圍就業(yè)困難的同時，％左右。例如遼寧省新賓滿族自治縣，是位于沈陽市東南部的國家級貧困縣，近3年來，共引進急需短缺專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生58人。近年來，國家為引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，連續(xù)出臺了多項優(yōu)惠政策：如為投身新農(nóng)村建設(shè)的畢業(yè)生提供完善的社會保障體系；為他們提供一定的安家費和創(chuàng)業(yè)風險投資基金；在稅收、貸款、行政事業(yè)性收費方面實施優(yōu)惠；給他們提供公務(wù)員錄用、學(xué)習(xí)深造的優(yōu)惠待遇等。特別是全國范圍的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽，目前已成功地舉辦了九屆，參加院校達100多所。目前國內(nèi)知名的創(chuàng)業(yè)計劃大賽有以清華大學(xué)為代表的校園創(chuàng)業(yè)大賽，團中央舉辦的“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，“中關(guān)村”等省市級創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及網(wǎng)易等網(wǎng)絡(luò)公司主辦的創(chuàng)業(yè)計劃大賽。1999年，第二屆清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽更加火爆。這樣，現(xiàn)實中找不到工作，又必須有一份工作，這種近乎悖論的情況到底怎么才能解決呢？而近年來，“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)”一詞已經(jīng)屢見不鮮，在就業(yè)如此困難的情況下，有些人開始學(xué)著自己創(chuàng)業(yè)。但由于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而導(dǎo)致的替代效應(yīng)，也是造成就業(yè)崗位供需比例失調(diào)的一個原因。我們這個調(diào)查主要把大家的目光集中到這個問題上，讓大家可以4大連民族學(xué)院認識到大學(xué)生的實力與優(yōu)勢，使之可以為經(jīng)濟發(fā)展付出一份力量，并且也在另一方面提醒著大學(xué)生們要理性分析審視自己的條件與能力，合理做出選擇。08年，基地將無償向每個入駐的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供40余平方米的配有電話線、網(wǎng)絡(luò)和簡捷裝修的辦公經(jīng)營場地，僅收取低廉的物業(yè)費用，并且輔以政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項扶持服務(wù)項目，1至2年后待企業(yè)成長穩(wěn)定后予以“放飛”。不管怎么說，在中國社會主義經(jīng)濟突飛猛進的今天，我們不得不看到農(nóng)村存在的比如用電難、家用電器少等一系列的問題，我們應(yīng)努力縮小城市農(nóng)村之間的貧富差距，這樣才會保證社會的穩(wěn)定，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是一個很好的解決途徑。但是擺在他們面前的還有一大堆的困難是不容易克服的，缺資金，缺人脈，缺技術(shù)，缺信息，抗風險能力差，因市場定位不準而被市場淘汰，有的因缺乏資金而使得業(yè)務(wù)拓展受限，更多的，則是在單打獨斗中自生自滅。對于那些從農(nóng)村走出來的大學(xué)生來說，他們既掌握了先進的知識，又熟悉農(nóng)村環(huán)境，與自小就生活在城市里的青年相比，無疑更具競爭優(yōu)勢，也更易于立足農(nóng)村廣闊天地做出一番。關(guān)鍵詞：大學(xué)生、農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)、遼寧省前言目前的大學(xué)生畢業(yè)后存在“就業(yè)難”等一系列的問題，因此鼓勵大學(xué)生回到自己的家鄉(xiāng)農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)不僅能解決就業(yè)難的問題，還能帶來農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可謂是一件一舉兩得的好事情。當然，這并不是一件容易的事情，創(chuàng)業(yè)之初難免艱辛，內(nèi)心的矛盾，家人的反對，他人的不理解，加上資金來源和經(jīng)驗缺乏，相比之下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)致富比其他人群需要更大的勇氣也面臨著更多的困難。大學(xué)生作為當今社會一股活躍而強有力的社會力量，如果能使他們的力量得以充分的發(fā)揮，并且恰當?shù)亟Y(jié)合國家的政策以及社會發(fā)展的趨勢，那必將使得我們的社會得到較好較快速的發(fā)展。另一方面要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策和獎勵措施的兌現(xiàn)力度，及時對各地的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況進行督查，確保各項優(yōu)惠政策及扶持措施落地生效，以此調(diào)動廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的積極性，更好帶動老百姓共同致富。（六）督促創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地落實。對維修、新建大型塘庫的政府可采取撥款企業(yè)代建或?qū)ⅹ勓a的方式，幫助創(chuàng)業(yè)者起步發(fā)展，減輕創(chuàng)業(yè)者投入負擔。20XX年兩會提出XX年完成村村通硬化路，切實解決農(nóng)村有路無質(zhì)的尷尬，我市應(yīng)抓住這一機遇，重點向土地成片流轉(zhuǎn)，規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)基地延伸，助力農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。（五）加強基礎(chǔ)建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)項目的長遠發(fā)展，辦公用房、倉庫與加工廠房是迫切需要的。對項目前景看好，創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營有序，管理較好，帶動突出的，政府加大宣傳引導(dǎo)，動員周邊群眾盡早參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)在較短時間內(nèi)形成規(guī)模，發(fā)展成為地方支柱型產(chǎn)業(yè)，有效推動地方經(jīng)濟發(fā)展。各級政府要加強對土地流轉(zhuǎn)XX畝以上進行登記監(jiān)管，對XX畝以上的項目進行市場考察與效益論證。（三）加強項目論證扶持前景較好產(chǎn)業(yè)。結(jié)合第三次全國農(nóng)業(yè)普查成果，充分利用水利普查、森林資源調(diào)查、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線劃定等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，理順國土、發(fā)改、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記中的職責關(guān)系，界定承擔的自然資源登記范圍，落實部門責任。（二）落實部責任完善資產(chǎn)確權(quán)登記。二是降低扶持政策享受條件。五、對策及建議（一）降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融扶持門檻。四是優(yōu)惠政策涉及產(chǎn)業(yè)不全面。三是優(yōu)惠獎勵資金兌現(xiàn)不到位。二是優(yōu)惠政策標準較高。一是政府出臺政策惠及面不夠。如恩陽漁溪鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社廖繼榮，為了種出無化肥污染的有機紅心獼猴桃，從各地學(xué)?；蝠B(yǎng)殖場收集大量人畜糞料進入園區(qū)，需要運輸，XX余畝獼猴桃每年產(chǎn)出上百噸，采收的產(chǎn)品大貨車無法出入園區(qū)，只能通過二次轉(zhuǎn)運上高速，增大了運輸成本。（四）基礎(chǔ)條件受限，增加運輸成本。二是園區(qū)配套建設(shè)用地調(diào)整難。隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不斷投入，產(chǎn)業(yè)項目需擴大規(guī)模，對土地的需求較大，個別老百姓仍然具有小農(nóng)意識，利益優(yōu)先，不愿意放手土地，形成了企業(yè)發(fā)展的阻礙。（三）企業(yè)發(fā)展用地難，影響規(guī)劃的全面實施。農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投入高，前期資金重點用于土地整理改造、修建大棚、栽種苗木、配套水塘庫及噴灌設(shè)施，配套園區(qū)道路等非廠房式固定資產(chǎn)投入，成千上萬畝投入資金百萬至千萬元，目前無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，既使投入資產(chǎn)的權(quán)益得不到保障，又讓企業(yè)投入資金無法形成資產(chǎn)進行融資或貸款抵押。如巴州區(qū)花溪鄉(xiāng)葛藤坎專業(yè)合作社李明亮，20XX年被評為全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，共投入XX多萬元，流轉(zhuǎn)土地XX余畝，山林XX多畝，種植三年后見效，目前急需周轉(zhuǎn)資金增加養(yǎng)殖量和維持管護，但因已有貸款，再貸困難，制約企業(yè)發(fā)展。由于前期已有一筆貸款，再進行貸款十分困難。四、存在的困難和問題（一）部分創(chuàng)業(yè)者融資難，制約企業(yè)發(fā)展。四是技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)輔助。三是產(chǎn)業(yè)扶貧項目融合發(fā)展推動。二是基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。XX鄉(xiāng)為留住返鄉(xiāng)成功人士制定措施：一是真幫實助，認真履行回鄉(xiāng)承諾。XX鎮(zhèn)推行“五自”原則，即：創(chuàng)業(yè)者自選項目，自選土地，自行投資，自主管理，自負盈虧，充分尊重創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截止20XX年X月，全市回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員XX人，占全市在外務(wù)工總?cè)藬?shù)的X%，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值約XX億元。（二）主動作為，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展。平昌縣創(chuàng)業(yè)者王現(xiàn)昌流轉(zhuǎn)土地XX畝種植花椒，在調(diào)研中了解到他得到土地流轉(zhuǎn)補償、種苗補貼XX余萬元，經(jīng)信局撥廠房補貼XX萬元，科技創(chuàng)新獎X萬元，園區(qū)內(nèi)道路政府出資全部硬化。市委市政府相繼出臺了《XX市支持農(nóng)民工和XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案》《關(guān)于加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等X個規(guī)范性文件。20XX被評為XX市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。同時，以綠色、生態(tài)、營養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產(chǎn)品，成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨，群眾家中土特產(chǎn)也有了好市場。在玫瑰花收購中，公司以每斤XX元的價格回收村民種植的玫瑰，對貧困戶特價回收，保證群眾的銷路問題。土地是老百姓的命脈，我不采取流轉(zhuǎn)土地的方式，而是通過宣傳指導(dǎo)讓大家在自己的土地上種植，既減少了公司的成本，又解除了老百姓沒了土地的顧慮。她用“共生”理念經(jīng)營，即：企業(yè)與農(nóng)戶共生，產(chǎn)業(yè)與政策共生，多種產(chǎn)業(yè)融合共生，消費與消費理念共生。目前已帶動固定就業(yè)XX人，精準幫扶X戶貧困戶。目前王南已投資XX萬元，計劃總投資XX萬元，發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。梅花鹿全身是寶，其藥用價值也極高。符海筠抓住機遇在XX縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地XX畝種起了油牡丹。目前，已完成投資XX多萬元?！蔽乙獋鞒小叭睢蔽幕麄骱眉亦l(xiāng)的人文景觀。20XX年《廉政瞭望》在“古代XX清官地圖”一文中，李蕃入選古代清官。（三）注重傳承，打造三李文化山水創(chuàng)業(yè)者XX談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時說：XX的山水很獨特，歷史文化淵源厚重。因面積較大，花椒成株產(chǎn)量期XX年，每年仍需大量的勞動力進行松土施肥，資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難。（二）以短補長，有效化解資金周轉(zhuǎn)難題XX鎮(zhèn)，萬城種植專業(yè)合作社負責人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時說：自己XX歲外出闖蕩，經(jīng)過多年打拼掙到些錢，20XX年在國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社，一是響應(yīng)國家的號召，二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。其目的是讓實實在在有土地有勞動力的農(nóng)民入股，讓他們成為合作社社員共同致富。二、XX返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)五大特點（一）特殊入股，攜手百姓共同致富XX專業(yè)合作社，20XX年開始投入資金，種植獼猴桃，截止目前已投資XX余萬元，流轉(zhuǎn)土地XX畝。經(jīng)營模式以企業(yè)+農(nóng)戶、合作社等形式，以流轉(zhuǎn)土地、土地入股等方式，開發(fā)利用閑置、擱荒土地，整合土地資源。調(diào)研了解到，各級黨政重視度較高，創(chuàng)業(yè)者熱情高漲，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈增長態(tài)勢。一、調(diào)研的基本情況據(jù)了解，XX自20XX年以來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增長XX%，20XX年增長特別突出，凈增XX人，增幅達到XX倍，創(chuàng)業(yè)成功率占回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的XX%，九成以上的創(chuàng)業(yè)者信心十足，發(fā)展前景看好。XX每年有XX萬農(nóng)民在外務(wù)工，隨著“雙創(chuàng)”的深入推進，不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。這正是：勞務(wù)輸出幫民忙，引鳳歸巢譜新章，縱橫捭闔巧運籌，都昌明天更輝煌。后者，在縣委、縣政府“引鳳歸巢”大策略的召喚下，許多打工人員、成功人士毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在本土投資辦廠、辦企業(yè)，推動了工業(yè)進步、市場繁榮和物資流通，壯大了縣域經(jīng)濟，促進了勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。竊以為，20世紀末期都昌縣推出勞務(wù)輸出“輸出”合情，新世紀以來發(fā)起的引鳳歸巢“引歸”合理，把推動勞務(wù)輸出與鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，建立雙向流動機制，實現(xiàn)了“輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進創(chuàng)業(yè)者”的良性互動。由此，有力推動了縣域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。在短短幾年中，在全縣城鄉(xiāng)，各類“公司”牌匾頻頻高掛，民營企業(yè)應(yīng)運而生，新興項目紛紛上馬，勞模、企業(yè)家燦若群星。當年把農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員輸送到外地打工，只是一個減緩壓力的戰(zhàn)術(shù)需要，共建美好家園，同心同德奔小康，才是高屋建瓴、深謀遠慮的大戰(zhàn)略。調(diào)查分析——引鳳歸巢，卓識遠見。近三年來，全縣有7600多名成功人士帶資金、帶技術(shù)、帶項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這既是一份共謀發(fā)展大計，同建美好家園的邀請函，也無異于倚門而望的父母，向外出的兒女發(fā)出的深情呼喚。為了建設(shè)、創(chuàng)造都昌更加美好的明天，新世紀伊始，縣委、縣政府提出了“招商興工，強縣富民”戰(zhàn)略口號，在吸引外商來都昌投資開發(fā)的同時，大力鼓勵都昌籍打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并出臺了一系列相關(guān)的招引措施和寬松政策。到山上墾荒植樹，到水邊撒網(wǎng)捕魚，到開發(fā)區(qū)辦工廠，到工業(yè)園區(qū)當經(jīng)理??政府戰(zhàn)略——招商興工，筑巢引鳳。他們兜里揣著資金，身上帶著技術(shù)，肩上扛著責任，懷著一顆報答母親養(yǎng)育之恩的赤子之心，懷著一腔重建美好家園的熱