【正文】 的“綠色通道”?！皟芍ш犖椤笔巧鐓^(qū)服務專職管理人員和服務人員隊伍，目前已達300人，社區(qū)服務志愿者隊伍目前有30多個組織，近2000人。在社區(qū)服務方面主要是建立了“一個中心、兩支隊伍、三個體系、四級網(wǎng)絡”的社區(qū)服務發(fā)展模式?！?實施一把手工程”即區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)建設，在全區(qū)的社區(qū)建設工作會上，正式確定社區(qū)建設作為“一把手工程”，并將社區(qū)建設的成就作為考核的重要指標之一。寬城區(qū)的社區(qū)建設經(jīng)過十幾年的發(fā)展，取得了一些成績，并初步形成了具有寬城特色的社區(qū)建設模式。下面談一談我區(qū)社區(qū)建設的現(xiàn)狀。社區(qū)黨組織與這些組織是政治領導關系，社區(qū)黨組織要對其實行政治領導。社區(qū)內(nèi)的群團組織要增強黨性觀念，自覺接受社區(qū)黨組織的領導，在黨組織的統(tǒng)一領導下開展工作，發(fā)揮作用。三是社區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)群團組織（工會、共青團、婦聯(lián)等組織）的關系。社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)有上級主管部門的單位黨組織都是黨的基層組織，不存在領導和被領導的關系，但存在協(xié)調指導、共建協(xié)作關系，兩者之間要通過共建聯(lián)席會議、協(xié)調委員會等有效形式，實行資源共享，共同搞好社區(qū)建設和管理。社區(qū)黨組織應自覺接受街道黨工委的統(tǒng)一領導，按照街道黨工委的要求和部署，搞好社區(qū)建設和管理工作。街道黨工委和社區(qū)黨組織是領導和被領導的關系。社區(qū)黨組織與社區(qū)中各種組織的關系職能明確了，就能做好社區(qū)黨建的所有工作嗎？也不一定，在明晰社區(qū)黨組織的職能定位的同時，還要進一步正確把握社區(qū)黨組織與社區(qū)中各種組織的關系。下面我們再說一下社區(qū)黨組織的職能定位及與社區(qū)內(nèi)其他組織的關系社區(qū)黨組織的職能定位社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是承擔社區(qū)黨建工作的功能主體，因此，客觀地確定社區(qū)黨組織的職責，正確定位社區(qū)黨組織在社區(qū)建設和管理中的地位，是搞好社區(qū)黨建工作的前提條件。也就是由街道社區(qū)黨（工）委組織、協(xié)調和指導轄區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位基層組織和在職黨員所開展的基層黨建工作。在實際工作中，社區(qū)黨建的內(nèi)涵包括有機聯(lián)系的三個方面。社區(qū)黨建是基層黨的建設的重要組成部分，是新時期城市社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用，組織、協(xié)調和指導轄區(qū)內(nèi)各種類型基層黨組織和黨員，完成地域性、群眾性、社會性、公益性工作而開展的全部活動和全部工作的總和。根據(jù)中辦發(fā)?2004?25號文件，可以對社區(qū)黨建的定義作一個描述性的解釋。社區(qū)黨建是相對于農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、高校黨建等提出的黨的城市基層組織建設的一個新課題。我國目前推進的城市社區(qū)建設中，“社區(qū)”一詞的含義，特指城市基層社會管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調整了的原居民委員會轄區(qū)。社區(qū)與社區(qū)之間存在著種種差異，按不同的標準可以對社區(qū)作出不同的分類和區(qū)別為不同的層次。那么，是不是有人聚居的地方就可以稱為社區(qū)呢？不是的，構成一個社區(qū)，應包括以下5個基本要素：；；；；。人們會在一定的地域內(nèi)形成一個個區(qū)域性的生活共同體，整個社會就是由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結合而成的。在現(xiàn)代社會學中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以概括為：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。第五篇：加強和改進街道社區(qū)黨建工作加強和改進社區(qū)黨建工作的實踐與思考社區(qū)和社區(qū)黨建的基本概念社區(qū)的基本涵義及模式。三是開展“群眾評議”。二是開展“黨員互評”。社區(qū)書記對本社區(qū)一年來的工作進行了總結匯報，查找問題和不足，提出了下一步努力方向和整改措施。一是開展“雙述雙評”。按照“讓干部經(jīng)常受教育,使群眾長期得實惠”的要求，運用遠程教育站點突破傳統(tǒng)學習形式創(chuàng)新黨員教育培訓，不斷提升學習實效性，把集中學、分散學和送學上門結合起來，使定時、定點的固定教學拓展到長期、流動的開放教學，以實現(xiàn)“遠教”成效的最大化。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，提出“十心”，“三必訪、五必記”制度，大力弘揚“社區(qū)是我家”的理念。黨委書記要認真履行第一責任人的職責，黨委、政府有關部門和群眾組織，必須各司其職，各負其責，努力形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項，應按照?權隨事走、費隨事轉?的原則妥善處理。這一工作體系運行過程中，把黨組織關系的接轉工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡機制。進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡。對社區(qū)主要領導要有計劃、有目地的進行培訓教育，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調服務的能力和解決實際問題的能力。擴充社區(qū)居委會、黨支部編制，黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。首先要加強街道領導班子建設。有條件的社區(qū),重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務等。多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經(jīng)費問題，改善辦公條件。街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制，可根據(jù)實際和工作需要，由區(qū)黨委、政府提出調整設置意見，應建未建的應盡快建立起來，軟弱渙散的及時進行整頓。六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性不高，普遍存在對社區(qū)居委會不認同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。?五是社區(qū)辦公經(jīng)費不足，不少社區(qū)居委會根本就沒有辦公經(jīng)費，即使建起辦公場所，但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證，嚴重影響了社區(qū)居委會的正常工作，新建辦公場所的面積越大，這個問題越突出，開展社區(qū)活動更是困難。一些居委會反映，?面對區(qū)里、市里的幾十個部門，誰都可以給我們派活。四是社區(qū)承擔的工作任務十分繁重。三是黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分，從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。非公企業(yè)、?兩新?黨組織設置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。二、街道社區(qū)建設中存在的突出問題一是黨的覆蓋面有待進一步擴大。在建立協(xié)調工作機制、齊抓共管方面，各有關部門和單位也能夠各司其職、各負其責，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。區(qū)委每年把社區(qū)工作列入黨政領導班子的實績考核目標，社區(qū)基礎設施建設也列入考核目標。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。根據(jù)不同類型黨員的特點進行分類教育管理，分類制定開展示范活動的規(guī)劃，分類確定考核目標與要求。不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強黨組織的向心力。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展黨員服務等活動，街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了感人事跡，黨群、干群關系進一步密切。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴把?入口關?，繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。抓隊伍建設，依托黨員思想政治教育責任體系，加強街道社區(qū)黨員教育管理。二是進一步健全了民主集中制原則，有力地促進了班子的團結，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)城市黨建工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)以下特點：抓班子建設，增強街道社區(qū)領導班子的凝聚力和戰(zhàn)力，充分發(fā)揮領導核心作用。一、街道社區(qū)黨建工作基本情況城市黨建工作目前作為是區(qū)委的主要議事日程。隨著城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。協(xié)調規(guī)劃、城建、國土、房管等部門，采取集中建設、規(guī)范配套、共享共用等方式，切實解決好社區(qū)固定辦公場所小、活動場地少等問題，為街道社區(qū)形成區(qū)域化大黨建格局建好陣地。（三）加大社區(qū)黨建活動場所基礎設施建設。（二）明確區(qū)域性黨建工作體系。建立駐轄區(qū)單位黨組織正職參加的區(qū)域性黨建工作聯(lián)席會議機制，邀請駐轄區(qū)單位黨員人數(shù)較多、影響力較大的單位黨組織負責人擔任主要負責人，參加街道黨委有關黨建工作會議，參與有關區(qū)域性黨建工作的決策。三、下步打算在今后的工作中，我們將以這次會議為契機，繼續(xù)把基層黨建工作擺上重要位置，做到思想上高度重視，組織上充分保障，措施上切實可行，推動社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺階。通過建立街道社區(qū)網(wǎng)格化管理信息數(shù)字平臺，統(tǒng)一將人、地、物、事、組織、服務等資源納入其中，實現(xiàn)了管理對象、管理環(huán)節(jié)、管理時限全覆蓋和信息資源共享，形成科學有效、渠道暢通的信息采集、監(jiān)督、反饋、督辦系統(tǒng)，提高了社區(qū)管理的及時性、針對性和主動性。通過入網(wǎng)進戶全到位、聯(lián)系方式全公開、訴求渠道全暢通、服務管理全覆蓋的網(wǎng)格工作機制，由網(wǎng)格工作人員對社區(qū)實施全方位管理，黨員聯(lián)系群眾更加快捷，社會民意 4落實更加高效，矛盾糾紛化解更加及時，初步實現(xiàn)了?困難解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、怨氣消除在網(wǎng)格?。（二）社區(qū)黨組織服務群眾水平得到有效提升。社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理有效縮小社區(qū)黨建基本單位，實現(xiàn)了?黨組織全覆蓋、黨員管理全覆蓋、黨的活動全覆蓋、黨的工作全覆蓋?。二、主要成效實踐證明，推行城市社區(qū)黨建工作網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)黨建工作水平得到有效提升，取得了明顯成效。天橋 3街道濱河路網(wǎng)格黨員張靜在自家門口，掛了張小黑板，辦起了黑板報，定期宣傳黨的方針、政策和街道的重點工作，每月15日定期到萬莊村的星光老年之家，免費為敬老院的老人洗頭、理發(fā)，并為老年人洗衣、做飯。(四)服務進到網(wǎng)格上。要求街道社區(qū)統(tǒng)一印制?民情日記本?，黨員干部人手1冊，每周至少寫5篇?民情日記?，并建立辦理、督辦、反饋、考評等一系列管理制度，規(guī)范?民情日記?內(nèi)容，對群眾家庭的基本情況、主要經(jīng)濟來源、存在困難及需要政府幫助解決的問題等進行細化，在此基礎上建立?民情臺賬?，切實掌握居民群眾第一手資料，增強服務群眾的針對性和實效性。(三)活動落到網(wǎng)格上。每個網(wǎng)格設黨員網(wǎng)格責任人一名，由社區(qū)居委會包片干部擔任，負責本網(wǎng)格內(nèi)的事務，不定期巡查網(wǎng)格，記錄民情日記，對居民提出的問題進行梳理，實行現(xiàn)場答復或按社區(qū)職責分工分類轉辦，定期反饋辦理結果。(二)隊伍建在網(wǎng)格上。突破?區(qū)域型?黨組織設置模式，以?主要街道、背街小巷、小區(qū)、院落?等為單位劃分網(wǎng)格，同步成立網(wǎng)格黨小組，由地域、功能相近的網(wǎng)格黨小組成立網(wǎng)格黨支部，或根據(jù)黨員技能特長、興趣愛好和地域分布，劃分功能型網(wǎng)格，建立?樓院支部?、?街巷支部?等網(wǎng)格支部或網(wǎng)格黨小組，在社區(qū)形成?社