【正文】 是每年開展1—2次社情摸底工作，完善居民檔案，做到家底清、情況明。大力培育轄區(qū)單位和居民群眾的社區(qū)情。五是加強(qiáng)對街道社區(qū)后備干部的管理，健全檔案，對表現(xiàn)一般的及時進(jìn)行了調(diào)整，對表現(xiàn)好的向上級組織推薦。三是強(qiáng)化服務(wù)居民群眾的責(zé)任機(jī)制，建立了干部服務(wù)問責(zé)制和服務(wù)承諾制，全面推行政務(wù)公開，誠心接受居民的監(jiān)督。一是鼓勵社區(qū)干部參加學(xué)歷繼續(xù)教育，凡取得不同學(xué)歷的街道社區(qū)干部進(jìn)行不同等次的獎勵。二是舉辦了社區(qū)“兩委”班子、社區(qū)工作人員培訓(xùn)班，邀請了市組織部、市黨校、街道有關(guān)人員講解黨的知識、綜治計(jì)生、勞動保障等業(yè)務(wù)知識。首先，強(qiáng)化街道社區(qū)工作者的理論素養(yǎng)。四是糾風(fēng)塑形，強(qiáng)化服務(wù)意識，要求街道社區(qū)干部用語標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、儀表標(biāo)準(zhǔn)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，做到廉潔自律，形成了比學(xué)習(xí)熱情、比工作質(zhì)量、比文明形象、比奉獻(xiàn)精神、比服務(wù)態(tài)度、比遵守法規(guī)的良好風(fēng)氣，涌現(xiàn)出了地麗努爾、才仁巴特分獲國家計(jì)劃生育《婚育新風(fēng)進(jìn)萬家》先進(jìn)個人、全州勤政為民先進(jìn)個人和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)典型，同時才仁巴特同志的先進(jìn)事跡在全州宣講。研究建立了每周例會制度；實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)科室互助等30多項(xiàng)制度。一是通過“兩推一選”產(chǎn)生了作風(fēng)正派、黨員服氣、群眾滿意的社區(qū)“兩委”新班子，采取逐個走訪、座談交心、節(jié)日慰問、關(guān)心生活等方式，穩(wěn)定了落選人員的思想情緒，順利完成了社區(qū)“兩委”新老班子的工作交接。二、強(qiáng)化措施，打造平臺，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)工作者為民服務(wù)的事業(yè)心。開展了在職黨員參加居住地社區(qū)活動，已到社區(qū)登記報(bào)到在職黨員1780名，編組61個，設(shè)置了18個崗位，讓在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作。另一方面以社區(qū)黨組織為核心，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的旗幟作用，動員廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。四是構(gòu)建街道、社區(qū)、黨員三位一體的縱向管理工作格局。街道黨委積極探索橫向聯(lián)系的路子，組建了社區(qū)黨建聯(lián)席會，對轄區(qū)單位黨組織資源進(jìn)行了充分利用，本著“社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動共辦”的原則，群策群力抓社區(qū)黨的建設(shè)。目前，7個社區(qū)黨支部中有5個已達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。硬件建設(shè)做到“十有”[“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設(shè)備、有活動、有記載、有特色、有成效。在廣泛征求轄區(qū)單位、街道社區(qū)干部意見的基礎(chǔ)上，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并將協(xié)調(diào)委員會、聯(lián)席會的140多個成員單位納入創(chuàng)建主體。二是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力協(xié)調(diào)各方齊心協(xié)力整合創(chuàng)建力量的工作格局。在7個社區(qū)建立了聯(lián)合基層工會、團(tuán)支部和婦委會，在金穗大廈、阜新學(xué)校、陪蕾幼兒園3家非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立了團(tuán)的組織，發(fā)展團(tuán)員70余人。街道黨委下設(shè)9個黨支部，實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”，在建立健全了社區(qū)黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑。一、整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建街道社區(qū)大黨建的工作格局為適應(yīng)新時期對城市基層黨組織建設(shè)的要求，本著“以人為本、服務(wù)于民、資源共享、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)原則，街道黨委跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會的組織資源、政治資源，構(gòu)筑了以街道黨委為核心，以社區(qū)黨組織為主體，以社區(qū)單位黨組織為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結(jié)合的管理新格局。街道先后被州市黨委、政府授予精神文明單位、綜治計(jì)生甲級單位、安全文明街道、社區(qū)廣場文化節(jié)優(yōu)秀組織獎、先進(jìn)基層工會、先進(jìn)基層武裝部等榮譽(yù)稱號，獲全市黨 的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、精神文明建設(shè)第一名。駐轄區(qū)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位143個，各級黨組織181個，黨員2101名，其中街道自管黨員共有237名。對個別敷衍塞責(zé)、弄虛作假、肆意侵犯群眾民主權(quán)利的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，增強(qiáng)了責(zé)任感、壓力感。搞好考核監(jiān)督。在公開內(nèi)容上，由辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、結(jié)果全過程公開延伸。深化群眾監(jiān)督。抓好審計(jì)監(jiān)督。發(fā)揮好居務(wù)公開監(jiān)督小組作用。通過實(shí)行公開招標(biāo)制度，防止了人情承包、權(quán)力承包、暗箱操作等問題，增強(qiáng)了承包合同的透明度，同時也增加了社區(qū)收入。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的意見》，明確規(guī)定所有集體項(xiàng)目承包必須堅(jiān)持公開招標(biāo)，并對承包程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)踐證明，實(shí)行社區(qū)招待費(fèi)限額管理制度，減輕了居民負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，為社區(qū)財(cái)務(wù)管理探索了一條好機(jī)制，從根本上解決了個別社區(qū)財(cái)務(wù)管理混亂的問題。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約歸公，超支從干部工資中扣除。每項(xiàng)收支單據(jù)要有黨支部書記、居委會主任、經(jīng)手人、民主理財(cái)小組組長和農(nóng)經(jīng)站理帳人員簽字，并加蓋民主理財(cái)專用章，“五字一章”齊全方能報(bào)銷入帳，從而把好了社區(qū)財(cái)務(wù)支出關(guān)，杜絕了干部亂花錢行為。對于重大財(cái)務(wù)支出，召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、“四支隊(duì)伍”會議研究決定，由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核把關(guān)。一是實(shí)行“五監(jiān)管”。各社區(qū)與全體黨員簽定了《目標(biāo)責(zé)任書》，考核內(nèi)容細(xì)化為15項(xiàng)，滿分100分，每月考核一次，由各支部負(fù)責(zé)考核，每半年上報(bào)黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續(xù)兩年考核不及格的按有關(guān)規(guī)定給予處理。社區(qū)換屆結(jié)束后，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》，組織所有當(dāng)選的社區(qū)干部和兩委班子簽定了任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到群眾的普遍認(rèn)可。出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對社區(qū)干部應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合干部隊(duì)伍中存在問題，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。適應(yīng)村改社區(qū)的需要，修改完善了社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。為發(fā)揮人才優(yōu)勢，更好的服務(wù)居民，各社區(qū)還將有一技之長、熱心服務(wù)居民的年輕人組織起來，成立了青年志愿者隊(duì)伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務(wù)的行列中。三是建立社區(qū)共建組織。二是健全居民自治組織。換屆選舉以后的運(yùn)行過程中，我們又根據(jù)實(shí)際情況，對個別素質(zhì)低、能力弱、黨員群眾反映比較強(qiáng)烈的社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整，今年以來共調(diào)整支部4個，調(diào)整支部書記4人。把社區(qū)兩委班子建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，高度重視。合同簽訂時，先由“兩委”提交“四支隊(duì)伍”進(jìn)行可行性研究；然后由街道相12全文查看第三篇：街道社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作匯報(bào)材料去年10月份村改社區(qū)以來，※※街道緊緊圍繞新形勢下社區(qū)建設(shè)任務(wù)，以社區(qū)黨建工作為總抓手，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，突出抓好配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索新形勢下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的有效途徑，取得了一定的成效。三是集體項(xiàng)目承包公開招標(biāo)。有一個社區(qū)的部分群眾上訪反映干部吃喝問題，經(jīng)辦事處調(diào)查，查明了該社區(qū)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用招待費(fèi)的事實(shí)，辦事處根據(jù)規(guī)定，將超支部分從該社區(qū)干部的工資予以扣除，消除了影響，維護(hù)了穩(wěn)定。二是招待費(fèi)限額管理。每月月底，民主理財(cái)小組對社區(qū)收入支出逐筆進(jìn)行審查，合理的同意入帳報(bào)銷，不符合規(guī)定的支出單據(jù)予以剔除。各社區(qū)帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管，并對集體資金的開支使用范圍、審批權(quán)限及程序都作出了明確規(guī)定。三、以居務(wù)公開民主管理為重點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)范完善的居務(wù)運(yùn)作體系村改社區(qū)后，及時出臺了《社區(qū)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，從落實(shí)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)入手，堅(jiān)持抓規(guī)范、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，推動居務(wù)公開、民主管理工作向規(guī)范化、縱深化發(fā)展。四是實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。三是實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制。二是深化作風(fēng)建設(shè)。二、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募罴s束體系一是建立社區(qū)干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)共建委員會，吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加，共商社區(qū)建設(shè)大計(jì)。村改社區(qū)后，辦事處及時出臺了社區(qū)建設(shè)方案，各社區(qū)按要求劃分了居民小組，并在居委會換屆選舉結(jié)束后，以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表，并選舉產(chǎn)生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財(cái)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組“四支隊(duì)伍”，目前，全街道共選舉產(chǎn)生黨員代表議事小組成員268人，居民代表議事小組成員560人，民主理財(cái)小組成員136人，居務(wù)公開監(jiān)督小組成員175人。對個別軟弱渙散、本社區(qū)又沒有合適人選的支部班子，