【正文】 形式地開展法治教育工作加強各部門協(xié)調(diào)工作，積極引導職工通過合法途徑解決矛盾糾紛，重視和加強信訪工作，依法妥善處理各種矛盾。工作目標：通過依法治理活動的開展，牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，提高依法治企的水平，維護司法公正，加強法律監(jiān)督，建立健全保護職工權(quán)利，進一步完善法律服務(wù)體系，進一步增強企業(yè)員工的民主法治觀念，提高企業(yè)員工的法律素質(zhì)。要堅持以人為本，模范地踐行“三個代表”重要思想，以最廣大人民的根本利益為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，立黨為公、執(zhí)政為民，以貫徹實施憲法和兩個《條例》為契機，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法行政、公正司法、嚴明紀律，廉潔勤政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要全面樹立和貫徹落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委七屆六次、市委六屆八次全會精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想、實事求是、與時俱進，在參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中發(fā)揮作用。從我們?nèi)鱽碚f，也是“強市富民，發(fā)展三明”的內(nèi)在要求。學習和貫徹實施憲法，關(guān)鍵就是要推進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。司法機關(guān)要強化和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制，堅持執(zhí)法為民、公正司法，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，進一步轉(zhuǎn)變作風，切實解決群眾“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”的問題，落實司法為民的要求，維護社會公平和正義。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案有１４條，修改的地方２３處，其主要內(nèi)容是：確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針，完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定，增加建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定國家主席進行國事活動的職權(quán)，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加對國歌的規(guī)定等。從修憲的內(nèi)容上看，把三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展寫入憲法，以推進富強、民主、文明的社會主義國家的建成；在社會主義公有制為主體的前提下，鼓勵、支持和指導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在確保社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯的同時，進一步明確對私有財產(chǎn)的保護；在憲法已有大量條文確認公民基本權(quán)利、自由的基礎(chǔ)上，增寫了“國家尊重和保障人權(quán)”，并規(guī)定國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度；進一步完善我國人民代表大會制度的國家機構(gòu)，使其更好地代表人民、為人民服務(wù)等等，都堅持以最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿。我們黨是為人民服務(wù)的。這次修改憲法，有利于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，不斷完善保證廣大人民群眾當家作主的各項制度，不斷推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，用憲法和法律來保障和促進社會主義政治文明的建設(shè)。確保憲法的全面貫徹實施，是扎扎實實地把社會主義政治文明建設(shè)推向前進的重要保障。（三）這次修改憲法，是推進依法治國、建設(shè)社會主義政治文明的需要。這次憲法修改，一方面把實踐中取得的、并被實踐證明是成熟的重要認識和基本經(jīng)驗寫入憲法，另一方面只是對非改不可的部分內(nèi)容進行修改，體現(xiàn)了憲法修改穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一。憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，它需要一種穩(wěn)定性，憲法不穩(wěn)，治國安邦就無所遵循?？梢?，修改憲法是發(fā)展了的客觀形勢的需要，而且時機、條件成熟，具備了這種可能?！叭齻€代表”重要思想是改革開放以來特別是十三屆四中全會以來我們黨建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)驗總結(jié)，已經(jīng)在現(xiàn)實中成為全國人民共同的思想基礎(chǔ)，必須在憲法中確定其指導地位。在這期間發(fā)生了兩件舉世矚目、關(guān)系長遠的大事，一個是２００２年１１月黨的十六大召開，一個是２００１年１１月中國加入世貿(mào)組織。這些修改，反映了我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展。我國現(xiàn)行憲法是１９８２年１２月４日五屆全國人大五次會議通過的。經(jīng)過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本大法的作用。本文為市人大主任在市人大常委會進一步學習和貫徹實施《憲法》座談會上的講話摘要，標題為編者所加第二篇：進一步學習和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程學習和貫徹實施憲法是一項長期的重要任務(wù)，進一步理解和把握憲法的重要內(nèi)容和精神實質(zhì)，對推進我市學習和貫徹實施憲法，進一步加強民主法制建設(shè)，加快依法治市進程，推進全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)具有重要意義。要以創(chuàng)建全國文明城市為載體，全面推進社會各項事業(yè)的發(fā)展，加強民主法制建設(shè)，加快依法治市進程，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為把我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進搞好服務(wù)、保駕護航。我市各級人大、政府和審判、檢察機關(guān)在加快經(jīng)濟發(fā)展、社會進步中負有重要責任，要在中共三明市委的領(lǐng)導下，以對人民對事業(yè)高度負責的精神，恪盡職守，奮發(fā)工作，致力發(fā)展，推進發(fā)展。這既是廣大人民群眾的共同意愿，也是人民群眾的根本利益之所在。（三）要以憲法的學習和貫徹實施推進三明經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。各級政府特別是領(lǐng)導干部要嚴格依照憲法和法律的規(guī)定履行職責，全面推進依法行政，把依法行政落實到政府行政的各個方面、各個環(huán)節(jié)，建設(shè)法治政府；結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，進一步提高政府管理和服務(wù)水平。地方國家機關(guān)要通過學習貫徹憲法，進一步增強憲法意識，牢固樹立權(quán)力是人民賦予的觀念，權(quán)力必須接受人民和法律監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，觸犯法律就應(yīng)受到制裁的觀念。通過進一步學習和貫徹實施憲法，使廣大干部群眾深刻理解這次修改憲法總的原則、精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，準確把握憲法在國家政治和社會生活中的崇高地位和重要作用，充分認識憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且也是保障公民權(quán)利的法律武器，牢固樹立憲法意識，自覺維護憲法權(quán)威，不斷增強學習憲法、宣傳憲法、貫徹憲法、維護憲法的自覺性和堅定性，營造全社會學習和貫徹實施憲法的濃厚氛圍。最近，黨中央的《通知》指出，進一步學習和貫徹實施憲法，對貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，對落實依法治國基本方略具有重大意義。２００２年１２月４日，胡錦