3關(guān)于如何進(jìn)一步開展依法治市工作的思考-文庫吧資料
2024-08-26 14:14本頁面
【正文】 化等外在協(xié)調(diào)一致的奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，既追求法治自身的內(nèi)在價值，更注重體現(xiàn)法治在保障和推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展過程中綜合性、整體性的社會效果，從而促使依法治市邁入新境界。在依法治市與三個文明建設(shè)的同步推進(jìn)方面，立法工作相對于城市改革發(fā)展的進(jìn)程仍顯滯后，民主化程度和立法質(zhì)量仍需加強(qiáng)；行政執(zhí)法、司法工作適應(yīng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求充分發(fā)揮推動作用，實現(xiàn)法律效果、政治效 果、經(jīng)濟(jì) 第 8 頁 共 13 頁 效果和社會效果的相統(tǒng)一還有待加強(qiáng)。依法治市要推動和保障三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域的建設(shè)，就要理性地分析這項工作的差距。以 “ 誠信、安全、有序 ” 為目標(biāo)的區(qū)域性法治化城市建設(shè)進(jìn)展順利。十幾年來，依法治市在我市逐步深入人心。這是因為，依法治市是實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本 途徑和前提，也是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障。 適應(yīng)以上新形勢，就必須更加明確依法治市工作的理念、任 第 7 頁 共 13 頁 務(wù)和要求。進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員公共管理和服務(wù)行為，全面推行行政問責(zé)制。制定政府投資項目管理辦法，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實 提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)行政法定化進(jìn)程，完善落實政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)行政立法，提高行政立法水平。中國加入世貿(mào)組織對轉(zhuǎn)變政府職能提出了更高的要求，即政府的定位為 “ 有限 ” 的政府、“ 服務(wù) ” 的政府、 “ 開放 ” 的政府、 “ 統(tǒng)一 ” 的政府和 “ 法制 ”的政府。努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升，城市現(xiàn)代化形象充分展現(xiàn)，人民生活更加殷實，民主法制建設(shè)日趨完善，社會文明程度穩(wěn)步提高 ，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?？傮w思路是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為根本指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想，緊緊圍繞 “ 兩個率先 ” 目標(biāo)，按照率先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，深入實施 “ 富民強(qiáng)市、依法治市、科教興市、文化 xx、綠色 xx”五大戰(zhàn)略，集中全市的力量和智慧爭創(chuàng)全省 “ 三個文明 ” 協(xié)調(diào)發(fā) 第 6 頁 共 13 頁 展的特色區(qū)域。堅持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。 （二）關(guān)于適應(yīng)社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀，并將其貫穿到每一項決策部署和工作推進(jìn)之中。解放思想，就是要持續(xù)不斷掀起思想大解放的熱潮，堅定不移地以思想的領(lǐng)先推動發(fā)展的率先。為此， xx 提出 “ 兩個率先、爭先進(jìn)位 ” 。 第 5 頁 共 13 頁 在上述三個方面，市委分別提出了具體的要求： （一）關(guān)于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開展法律援助。加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實施。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、社會全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到二 ○ 一 ○ 年形成中國特色社會主義法律體系。 二、關(guān)于依法治市工作所面臨的新形勢 黨的十六大報告在關(guān)于 “ 政治建設(shè)和政治體制改革 ” 的第二項任務(wù)中明確指出： “ 加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)。 ” 我們認(rèn)為，這既是對近年來工作的總結(jié)，也是今后一個時期開展工作的基本思路。四是在執(zhí)法行為上，突破僅強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境、有利嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威的片面觀念，在更新執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為上明確責(zé)任，完善依法行政、公正司法的執(zhí)法機(jī)制。二是在工作要求上，突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等方面提出一般性要求，從城市特點(diǎn)出發(fā)，在誠信、安全、秩序三方
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