【正文】 費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺原創(chuàng)精神。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，必須確立人民群眾在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位；必須切實(shí)保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾的精神文化需求；必須不斷提高中華民族的文化水平和文化素養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證；必須充分發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設(shè)中的重要作用，努力塑造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的社會(huì)主義新人。要勇于實(shí)踐，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展；以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。不錯(cuò)位就是該管的一定要管好，不推諉，不扯皮，不該管的一定不要去管，要讓文化事業(yè)單位和文化企業(yè)擁有充分的自主權(quán)。八是統(tǒng)籌管好與放活的關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想，破除重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的觀念；破除文化屬于社會(huì)消費(fèi)范疇，只有投入沒有產(chǎn)出、文化不能出效益的觀念；破除在社會(huì)主義初級(jí)階段搞建設(shè)，只能先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后發(fā)展文化的觀念；破除文化屬于意識(shí)形態(tài)，發(fā)展文化只是宣傳文化部門的職能的觀念。目前文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題是文化生產(chǎn)能力不足，文化資源大量閑置，文化活力沒有充分激發(fā)，文化市場(chǎng)沒有充分拓展。要把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，防止就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就文化抓文化。文化發(fā)展目前已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，成為一種特殊資本，一種底蘊(yùn)豐厚的資源。構(gòu)建和諧社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型組織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新的發(fā)展思路與模式的提出，把文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合了起來。七是統(tǒng)籌文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我們又必須清醒地認(rèn)識(shí)到：進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的，是為了滿足人民群眾的精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的效益不同于其他行業(yè)，有的是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏，有的則只有社會(huì)效益，并不直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且獲得效益的周期也千差萬別，但社會(huì)效益始終是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的根本。文化的繁榮發(fā)展，離不開一定的人力、物力、財(cái)力投入。要增強(qiáng)其輻射力、吸引力、感召力，更好地展示陜西地域文化特色和成就，就必須集中力量，精心組織，堅(jiān)持兩者共同發(fā)展，共同繁榮，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響力。再好的文化精神，如果沒有一個(gè)好的、為廣大群眾所喜聞樂見的、吸引力比較強(qiáng)的表現(xiàn)形式，也很難發(fā)揮武裝人、塑造人、引導(dǎo)人、教育人的作用。文化精神是文化的內(nèi)在要素，深深熔鑄在社會(huì)的凝聚力和創(chuàng)造力之中。統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，要堅(jiān)持改革抓突破，創(chuàng)作抓精品，群眾文化抓貼近，文化發(fā)展抓建設(shè)，文化管理抓規(guī)范的基本工作方針。文化事業(yè)對(duì)于提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育和弘揚(yáng)民族精神，非常重要。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)既相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，又相互區(qū)別。不僅算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)賬，更要算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入的社會(huì)賬，算提高中華民族的整體素質(zhì)、建設(shè)全面小康社會(huì)的效益賬。當(dāng)今中國(guó)城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，我們一定要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，對(duì)歷史文化要做好挖掘保護(hù)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新體現(xiàn)時(shí)代精神的社會(huì)主義文化。陜西歷史悠久，積淀了深厚的文化資源，孕育了燦爛的文明。歷史文化遺產(chǎn)，是文化個(gè)性和傳統(tǒng)價(jià)值的具體體現(xiàn)，是文明素質(zhì)和綜合實(shí)力的表征，是不可再生的人文資源，又是現(xiàn)代文化發(fā)展的基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)要改革文化發(fā)展模式，并不是要改變文化建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)；我們放開發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提倡文化發(fā)展的多渠道、多形式，決不是要搞意識(shí)形態(tài)的多元化；我們按照ＷＴＯ的要求主動(dòng)適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，決不是在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中讓出陣地，讓充滿西方世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形形色色的文化平分秋色。離開了這個(gè)基本點(diǎn)，在文化發(fā)展繁榮方面就不可能堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，就不可能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)思潮面前明辨是非，頭腦清醒。馬克思主義的世界觀和方法論是博大精深的思想體系，是揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論。在文化領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要把文化的繁榮發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)整體，從各方面、各層次的相互關(guān)系中把握文化建設(shè)的本質(zhì)和規(guī)律，做到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩加強(qiáng)，雙豐收。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，始終存在著許多相互對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，各個(gè)方面的內(nèi)涵、特點(diǎn)、規(guī)律和方法不盡相同?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建議》精神，采取切實(shí)可行的措施加以落實(shí)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。第三篇：統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)布時(shí)間：200