【正文】 三篇：第三次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議講話第三次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議講話劉大春2011年8月11日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就8月5日區(qū)第三次安委會(huì)會(huì)議精神向各位進(jìn)行傳達(dá)，并就全鎮(zhèn)當(dāng)前安全狀況做一個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)，對(duì)第九個(gè)百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)開展通知進(jìn)行學(xué)習(xí)，不足之處請(qǐng)大家指正，以后面領(lǐng)導(dǎo)安排為準(zhǔn)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，將依法予以關(guān)閉。第五、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展安全教育培訓(xùn)工作，一是對(duì)鄉(xiāng)村干部加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，明確安全責(zé)任。加強(qiáng)“三寶”（即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口）、“五臨邊”（陽(yáng)臺(tái)周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)以及上下通道等臨邊防護(hù)設(shè)施）管理，嚴(yán)格落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工以及業(yè)主的安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)起重機(jī)械和機(jī)電管理，防止發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害等各類事故。按照州安委會(huì)關(guān)于煤礦、非煤礦山節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收相關(guān)要求，嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到合格一個(gè)復(fù)產(chǎn)一個(gè)，確保開工安全。春運(yùn)還有1周時(shí)間，要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通社會(huì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必查”；加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查處酒駕、超速、超載和非客運(yùn)車輛載客等違法行為，防止發(fā)生交通事故。按照州政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)整治月活動(dòng)的要求，從3月1日起至31日，全市開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑及建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所消防、特種設(shè)備、水上交通、旅游等10大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。為了減少違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，去年底，國(guó)務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的決定》，指出“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”，要求企業(yè)履行培訓(xùn)主題責(zé)任，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人，切實(shí)落實(shí)法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度，即高危企業(yè)人員準(zhǔn)入制度、“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度，提高從業(yè)人員的安全技能，杜絕“三違”行為，確保生產(chǎn)安全。去年11月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》出臺(tái)，懇請(qǐng)各級(jí)加大危險(xiǎn)路段安保工程的建設(shè)力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，實(shí)現(xiàn)交通安全轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。第三、消除隱患，投入必須到位。強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、設(shè)備、人員負(fù)責(zé)，必須保障設(shè)備設(shè)施完好，必須保證所有員工培訓(xùn)合格。第二、保護(hù)生命，法人必須到位。安全生產(chǎn)責(zé)任追究十分嚴(yán)厲，出了事故倒查責(zé)任，肯定會(huì)查出很多問(wèn)題，如安全管理科室的設(shè)立問(wèn)題、安全管理人員的配備問(wèn)題、安全管理制度及操作規(guī)程建立問(wèn)題、安全生產(chǎn)的投入問(wèn)題、安全檢查次數(shù)問(wèn)題、隱患整改銷號(hào)問(wèn)題等等，因此懇請(qǐng)各位一定要把安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務(wù)完成到位，把安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二、加強(qiáng)安全管理的措施建議第一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位。當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故仍處于多發(fā)期；二是消防安全的壓力不斷加大；三是工礦商貿(mào)行業(yè)剛剛進(jìn)入平穩(wěn)期。分行業(yè)看，除道路交通和建筑施工外，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、學(xué)校、旅游等行業(yè)或領(lǐng)域均未發(fā)生安全事故；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有發(fā)生工礦商貿(mào)事故。一、安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，全市的安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī)。同志們，回顧過(guò)去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，振奮人心；面對(duì)未來(lái)，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅(jiān)決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)新的更高水平。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作。（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，督促企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，落實(shí)極端天氣下的安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)市政府安委會(huì)12個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，將春節(jié)期間安全措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項(xiàng)治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導(dǎo)工作不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全保障措施。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)措施，制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加固倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，自覺遵守國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問(wèn)題，把安全工作擺在經(jīng)營(yíng)工作的首位。同時(shí)，加大對(duì)邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國(guó)省道等重點(diǎn)路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。各有關(guān)部門要對(duì)市場(chǎng)上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方方面面，要進(jìn)行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，凈化煙花爆竹市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制；要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。重點(diǎn)排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場(chǎng)、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。四是扎實(shí)做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。要督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度，加大對(duì)煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對(duì)于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品，一律予以沒收。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動(dòng)，要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)，經(jīng)公安部門同意，并由取得燃放資質(zhì)的公司操作，方可進(jìn)行燃放活動(dòng)。所有零售網(wǎng)點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”：儲(chǔ)存量必須限定在30自然箱以內(nèi)；必須與道路人行道保持足夠的安全距離；零售網(wǎng)點(diǎn)之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)“一條街”現(xiàn)象發(fā)生；必須有消防器材裝備；所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，達(dá)到布局合理。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。按照《****市開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項(xiàng)整治做為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，要與當(dāng)前我市開展的隱患排查行動(dòng)緊密結(jié)合，重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的“三超一改”（超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫(kù)房用途）等問(wèn)題。扎實(shí)開展煙花爆竹專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中