【正文】 草原聞名遐邇[5]。因此，其目前較為流行的定義是“那些以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)和民俗、宗教等方面”。本文分析了成吉思汗文化旅游的開發(fā)現(xiàn)狀以及在開發(fā)中存在的一系列問題，并提出現(xiàn)階段成吉思汗文化旅游開發(fā)的模式。二九”烈士陵園等革命傳統(tǒng)文化資源，與愛國主義教育結(jié)合，打造紅色旅游景點(diǎn)板塊。以武強(qiáng)年畫博物館、中國內(nèi)畫藝術(shù)之鄉(xiāng)展覽館、老白干工業(yè)園為龍頭，挖掘獨(dú)特文化底蘊(yùn)，打造旅游產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游板塊。同時(shí)，加大對深州蜜桃園、阜城萬畝森林民俗生態(tài)園等旅游項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。衡水湖是國家級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)，我市以衡水湖為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)休閑、歷史文化、文化創(chuàng)意、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游，著力打造“生態(tài)湖城、休閑之都”。衡水湖和董仲舒是被譽(yù)為我市“不可復(fù)制的優(yōu)勢資源”。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相得益彰，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃建設(shè)太白山沿秦嶺北麓至市區(qū)景點(diǎn)的旅游專線，開通高速公路沿線景點(diǎn)快速旅游客車，使景區(qū)之間的銜接更加便捷；大力發(fā)展文化娛樂、美食購物、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升旅游硬件設(shè)施的品味和檔次，實(shí)現(xiàn)由“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，完善現(xiàn)有旅游網(wǎng)站，設(shè)立文化旅游信息服務(wù)中心，為游客提供旅游信息咨詢、旅游電子商務(wù)、旅游投訴、旅游救援等增值服務(wù)；圍繞發(fā)展文化旅游，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游服務(wù)水平，積聚人氣，留住游客，真正把我市建成國內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。要以游客需求為導(dǎo)向，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加快交通、娛樂、購物、接待等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化旅游是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，第三產(chǎn)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它們相互依賴，相互促進(jìn)。我們要在繼承傳統(tǒng)小吃風(fēng)味的基礎(chǔ)上，像扶風(fēng)關(guān)中風(fēng)情園、岐山西岐民俗村那樣，進(jìn)一步挖掘?qū)氹u的飲食文化，開發(fā)出既有寶雞特色，又受游客喜愛，還便于攜帶的系列小吃產(chǎn)品，不斷提高我市旅游產(chǎn)品的影響力。如可用鈦材、泥塑制造炎帝、周公圖像和法門珍寶等，也可將手工布、剪紙、皮影、刺繡、社火臉譜等制作和銷售引入旅游景區(qū)，為旅游產(chǎn)品注入深厚的文化內(nèi)涵和精巧的民間工藝，增強(qiáng)互動(dòng)性，讓游客在參與中消費(fèi)，買到稱心如意、便于攜帶的旅游紀(jì)念品；三是要注重開發(fā)名吃。要突出抓好法門寺、太白山、周公廟、釣魚臺(tái)、五丈原、吳山、金臺(tái)觀、龍門洞、關(guān)山草原、嘉陵江源頭、通天河等景區(qū)建設(shè)，突顯資源特色，挖掘文化內(nèi)涵，精心包裝景點(diǎn)，提升景區(qū)品味，吸引更多的游客來寶雞觀光旅游；二是要傾力打造名品。一是要著力建設(shè)名景。要在加大財(cái)政對旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度的同時(shí)，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”和“讓小利，得大利”的思路，制定優(yōu)惠政策，大招商、招大商，從根本上解決資金“瓶頸”問題，為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)提供保障。堅(jiān)持大招商、招大商，精心打造精品工程。要在旅游總體規(guī)劃中，進(jìn)一步明確我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，依托寶雞炎帝陵、北首嶺遺址博物館和延安黃帝陵、天水伏羲廟、大底灣遺址等資源，建設(shè)中華民族遠(yuǎn)古文化長廊；依托寶雞周原遺址、雍城遺址、中華石鼓園、青銅器博物院和西安秦始皇陵、兵馬俑博物館、天水及其附近禮縣大堡子山遺址等資源，建設(shè)周秦文化長廊；依托寶雞法門寺、龍門洞、金臺(tái)觀和西安樓觀臺(tái)、天水玉泉觀、麥積山等資源，建設(shè)宗教文化長廊；依托秦嶺北麓的茵香河、天臺(tái)山、太白山等自然資源，建設(shè)生態(tài)文化長廊。這為我市進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了更高的要求。針對目前我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，委員們提出了以下建議：著眼高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。從全市情況看，在開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)上，普遍存在資金短缺問題，由于市縣財(cái)政不夠充裕，政府對旅游的引導(dǎo)性資金投入不足；我市旅游項(xiàng)目投入開發(fā)機(jī)制不夠成熟，投資風(fēng)險(xiǎn)相對較大，金融單位對旅游項(xiàng)目貸款顧慮較多；旅游項(xiàng)目招商引資效果不佳，民間資本對旅游開發(fā)的參與率仍然較低。主要表現(xiàn)在：重點(diǎn)旅游景點(diǎn)至交通干線旅游公路等級不高，可進(jìn)入性較差，不能很好滿足游客的需求；高速公路“十字”骨架尚未形成，在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展；一些旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，接待能力和服務(wù)水平有待提高。但橫向比，我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然比較單一，主導(dǎo)性產(chǎn)品以傳統(tǒng)觀光為主，娛樂、休閑、度假、購物功能不足；旅游資源內(nèi)涵挖掘不夠，旅游品牌的吸引力不強(qiáng)；旅游景區(qū)規(guī)模普遍不大，游客滯留時(shí)間短，旅游綜合收入仍然較低；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，占GDP的比重明顯偏低。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。鳳縣著力打造推介“水韻江南、七彩鳳縣”品牌，使其成為享譽(yù)省內(nèi)外的“中國最美小城”。眉縣采取重大節(jié)慶宣傳、與媒體聯(lián)手宣傳和走出去宣傳促銷的辦法，大力推介太白山旅游品牌，使國內(nèi)外游客對太白山的知曉度明顯提升。各級政府旅游部門比較重視旅游促銷，在旅游產(chǎn)品的宣傳推介上做了大量工作。眉縣全面啟動(dòng)了太白山游客服務(wù)中心、林泉雨居游客中心、太白明天展示館等五大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期工作，并投資2000多萬元對部分景點(diǎn)和賓館飯店進(jìn)行包裝改造，使景區(qū)的旅游環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合國家級周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，石鼓山—茵香河區(qū)域旅游核心區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利。截止10月底，全市實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)合同引資90多億元；文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，目前，全市在建、續(xù)建和完成旅游項(xiàng)目61個(gè)，總投資114億元。項(xiàng)目帶動(dòng)，突破發(fā)展。岐山縣在出臺(tái)的《周公廟風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，提出將周公廟風(fēng)景名勝民俗區(qū)打造成為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游名片、全國知名的周易體驗(yàn)與尋根問祖圣地。市上編制完成了《寶雞市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，為進(jìn)一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)勾畫了藍(lán)圖。市上出臺(tái)了《關(guān)于加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。政府主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。調(diào)研情況如下：做法和成效近年來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化旅游名市”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“最具國際影響力旅游城市”、“中國最佳旅游品牌目的地”等榮譽(yù)稱號(hào)。規(guī)劃建設(shè)沿秦嶺北麓至市區(qū)景點(diǎn)的旅游專線，開通高速公路沿線景點(diǎn)快速旅游客車，使景區(qū)之間的銜接更加便捷；大力發(fā)展文化娛樂、美食購物、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升旅游硬件設(shè)施的品味和檔次，實(shí)現(xiàn)由“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，完善現(xiàn)有旅游網(wǎng)站，設(shè)立文化旅游信息服務(wù)中心，為游客提供旅游信息咨詢、旅游電子商務(wù)、旅游投訴、旅游救援等增值服務(wù)；圍繞發(fā)展文化旅游，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游服務(wù)水平，積聚人氣，留住游客，真正把我市建成國內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。要以游客需求為導(dǎo)向，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加快交通、娛樂、購物、接待等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、著力牽龍頭、帶“三產(chǎn)”，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能 文化旅游是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，第三產(chǎn)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它們相互依賴，相互促進(jìn)。**的地方小吃獨(dú)具特色，如臊子面、農(nóng)家醋、文王鍋盔，豆花泡饃，鹿糕饃、“一口香”等在省內(nèi)外有很高的知名度。結(jié)合旅游特點(diǎn)、地方風(fēng)情、材料資源，研究開發(fā)深受游客喜愛的旅游紀(jì)念品。**的旅游景點(diǎn)不少，但精品