【正文】 揮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。以....和......為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，......村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風(fēng)味特色遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。農(nóng)村飲食文化旅游。農(nóng)村節(jié)慶旅游。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。民俗民風(fēng)旅游。二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。主要發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位根據(jù)民樂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、2 有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的文化旅游干部隊伍，為宣傳民樂、服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；四是群眾優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢。二、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。五是機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。四是文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現(xiàn)象。三是管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。二是投入不足，發(fā)展乏力。主要表現(xiàn)為：一是景區(qū)規(guī)劃完善，實(shí)施缺乏恒性。根據(jù)本職工作，結(jié)合實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容開展了文化旅游調(diào)研活動。七是提升永德知名度和吸引力，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。四、效益分析發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會效益兼?zhèn)洌?jīng)濟(jì)效益良好。二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會組織方式。一是要創(chuàng)新文化旅游宣傳促銷機(jī)制，找準(zhǔn)宣傳載體。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍；建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊伍；建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊伍；建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。（八）營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國有文化企事業(yè)單位改革。（七）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律“多輪驅(qū)動”，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計拓寬投融資渠道。要緊緊抓住我縣獨(dú)特的“俐侎文化”這個根本，加強(qiáng)“俐侎文化”研究與文化旅游項目開發(fā)的結(jié)合，把服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場化手段物化出來，融入項目開發(fā)建設(shè)之中，突出比較優(yōu)勢，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，有效提升“俐侎文化”的核心競爭力，在市場上走出一條符合永德實(shí)際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。要按照“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的要求，積極抓好文化旅游業(yè)的結(jié)合。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。以“仙根”景區(qū)為重點(diǎn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，把俐侎文化、大雪山自然保護(hù)區(qū)、勐汞觀音洞、忙海水庫、萬畝芒果園等打造成宣傳我縣的“金質(zhì)名片”。要從建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的角度，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ)；經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運(yùn)作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。三、要采取的措施文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。棠梨山森林公園。該項目的建設(shè)主要依托每年的“桑沼哩”節(jié)，通過節(jié)會旅游，不斷提升俐侎文化的知名度。每年的農(nóng)歷二月十五“桑沼哩”節(jié)不僅是俐侎人傳統(tǒng)的民族盛節(jié)，也是集商貿(mào)、旅游、娛樂一體化的民族文化藝術(shù)活動。長期居住在高山的俐侎人，性格溫婉含蓄，造就了其獨(dú)具魅力的特色。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、“仙根”景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。開放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。大雪山—觀光、探險與科考旅游地開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。（六）宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開展。（五）機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。