【正文】 期保持全民創(chuàng)業(yè)熱潮。（三）以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，今年的目標(biāo)是，入?yún)^(qū)投資2000萬以上的企業(yè)至少達(dá)120家，其中投資1億元以上企業(yè)的至少達(dá)15家，投資5000萬以上企業(yè)至少達(dá)30家。（二）以開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為載體，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興等政策機(jī)遇，堅持實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，一方面做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)業(yè)等方面項目的包裝、儲備和爭取工作。主要指標(biāo)初步安排為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，％；，增長20％；全社會固定資產(chǎn)投資32億元，％；農(nóng)民人均純收入4187元，增長6％。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示衷心地感謝！感謝你們多年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)！回首剛剛過去的2005年，我們心潮澎湃，無比自豪；面對匆匆而至的2006年，我們眾志成城，信心百倍。我們還先后榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”和“全省雙擁模范縣”等一系列稱號，積極開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨的建設(shè)工作明顯增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，先后編制完成了縣城總體規(guī)劃和縣城近期規(guī)劃等多個規(guī)劃。建成“七通一平” 1；實現(xiàn)當(dāng)年新增企業(yè)185家，累計入?yún)^(qū)企業(yè)230家，總投資規(guī)模111億元。此外，一批重點項目正按期實施。實際到位外資項目12個，；實際到位內(nèi)資項目185個。招商引資和項目爭取工作初顯成效。％；，％；，％；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3950元，％。值此2012年新春佳節(jié)即將到來之際，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向在座的各位，并通過你們向全縣離退休老同志，致以崇高的敬意和誠摯的問候，恭祝大家新年好！剛剛過去的一年，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“＊＊＊＊發(fā)展”總體思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成了“十一五”收官階段的各項工作，促進(jìn)了三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)為我縣兩個文明建設(shè)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量，為創(chuàng)造新的輝煌添一抹夕陽的光彩。在過去的崢嶸歲月里，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，曾經(jīng)為民族的解放、國家的富強(qiáng)、社會的進(jìn)步、人民的幸福、貢獻(xiàn)了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績，你們不愧是黨和國家的寶貴財富。春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復(fù)蘇，煥發(fā)出無限生機(jī)。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學(xué)機(jī)制。進(jìn)一步重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，用“三個代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)一全縣黨員的思想和行動。加強(qiáng)對社會面的控制，堅持群防群治，提高治安防范工作，嚴(yán)防各類重大案件的發(fā)生。落實“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識。堅持探索行之有效的精神創(chuàng)建方式，廣泛開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶活動等群眾性創(chuàng)建活動。七是兩手抓，增實效。繼續(xù)做好“兩個確?！保怀霰Ｕ舷聧徥I(yè)人員的基本生活，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，完善社會保障體系建設(shè)。充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟(jì)在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。六是抓保障，增就業(yè)。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，做好資金調(diào)度，保證重點支出，保證教師和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放。進(jìn)一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年的稅收任務(wù)。五是抓財源，增實力。同時，以有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。抓住街面水電站庫區(qū)移民搬遷的有利時機(jī)，加快城西新區(qū)建設(shè)步伐，把縣城和城西連接起來；采取措施擴(kuò)大浦頭民營工業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區(qū)擴(kuò)容奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是抓城鎮(zhèn)，增規(guī)模。鼓勵各類人員從事個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規(guī)模，大膽探索，創(chuàng)新形式促招商，拓寬招商引資的新領(lǐng)域。三是抓開放，增動力。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷售渠道。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。二是抓調(diào)整，增效益。深入開展工業(yè)項目年活動，落實“三個一”項目工作機(jī)制，確保新上工業(yè)項目120項，抓好30個縣級重點建設(shè)項目。高速公路建設(shè)，圍繞保質(zhì)量、保安全、保施工計劃的總要求，進(jìn)一步營造良好的施工環(huán)境，力求實現(xiàn)零干擾。一是抓項目，增后勁。即：堅持實施項目帶動戰(zhàn)略；緊抓深化工業(yè)項目年和強(qiáng)化“三個一”項目工作機(jī)制這兩個抓手；從發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢中對接，建立省會城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中對接，建立省會城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)中對接，建立省會城市的度假休閑基地，從外引內(nèi)聯(lián)中對接，建立山海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的后發(fā)基地，從農(nóng)科教結(jié)合中對接，建立科研院校的試驗示范基地。發(fā)展目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％（含高速公路建設(shè)）；％；工業(yè)總產(chǎn)值增長7％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12％；％（不含京福高速公路）；外貿(mào)出口530萬美元，增長4；實際利用外資575萬美元；地方級財政一般性預(yù)算收入增長8％；全社會消費品零售總額增長9％；物價指數(shù)100％；％；％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6％以內(nèi)。2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會邁出新步伐的重要一年。一年來，尤溪的各項工作取得一些新進(jìn)展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問題仍比較嚴(yán)重。集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證全面正確地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面工作，使各方都能各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。五是切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，深化制止贈送和收受“紅包”專項工作，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶中開展“廉內(nèi)助”活動，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會，要求領(lǐng)導(dǎo)干部家屬把好家門、管好家人、爭當(dāng)“廉內(nèi)助”；在春節(jié)期間集中開展“狠剎使用代幣購物券（卡）”專項治理，進(jìn)行明查暗訪，查處紅包案件9起9人。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，下達(dá)責(zé)任書，簽訂責(zé)任狀，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)管理，對13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。同時，做好關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在全縣開展“黨員增素質(zhì)、支部增活力”活動，突出五個重點，落實十條具體措施，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已完成。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系制度，及時通報干部表現(xiàn)情況，增強(qiáng)干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。注重標(biāo)本兼治，在建立長效工作機(jī)制上下功夫，使干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，干群不斷增合力。成立了25個督導(dǎo)組，分別派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是認(rèn)真做好“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動回訪復(fù)查工作。關(guān)心貧困戶、受災(zāi)戶、低收入群體，扎實開展送溫暖、解憂難、辦實事活動，密切黨群干群關(guān)系。堅決落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和保障措施，切實做好節(jié)日安全、消防安全、交通安全等工作。加大對“六合彩”的打擊力度，查處“六合彩”非法活動案件236起636人，刑事拘留28人，罰沒款194萬元。堅持實行維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，進(jìn)一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。加大環(huán)境保護(hù)力度，鞏固一控雙達(dá)標(biāo)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。實行林業(yè)分類經(jīng)營，嚴(yán)管生態(tài)公益林，全面實施林業(yè)九大工程，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額，加大森林資源保護(hù)力度，繼續(xù)開展林區(qū)秩序?qū)ｍ椪?，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加大計劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養(yǎng)等工作重點，夯實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)村自管理，抓好計生協(xié)會建設(shè)，計生工作水平穩(wěn)定提高。三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，鞏固農(nóng)村“一個文化站、一支電影隊、一個圖書閱覽室、一個宣教中心”活動成果。貫徹落實《社區(qū)工作綱要》，強(qiáng)化社區(qū)管理，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)試點。以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，把道德建設(shè)擺上精神文明建設(shè)的突出位置。同時，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍?？h委學(xué)習(xí)中心組、各黨委中心組帶頭開展學(xué)習(xí)活動，廣播、電視、報紙專門開辟專欄，組建宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣講。二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動精神文明上新水平一是加強(qiáng)宣傳思想工作。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，內(nèi)聯(lián)項目實施14項、實際到資5532萬元。重在調(diào)整開放視角，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個對接，建立五大基地的對外開放新思路，并逐步付諸實施。深化改革，進(jìn)一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內(nèi)在動力逐步加強(qiáng)。深化集體林木材流通體制改革，實行“木材自主經(jīng)營、產(chǎn)銷直接見面”，做到山上管嚴(yán)、山下規(guī)范，成效很好。堅持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉(zhuǎn)讓復(fù)產(chǎn)工作，與青紙集團(tuán)正式簽訂了股份合作經(jīng)營協(xié)議，青紙集團(tuán)工作人員已到位開展復(fù)產(chǎn)前期工作。組織國有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競爭領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)重組和滾動投資，安置安撫富余人員。繼續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強(qiáng)約束力，促進(jìn)軟環(huán)境改善。積極推進(jìn)服務(wù)型、開放型政府建設(shè)，調(diào)整改進(jìn)宏觀管理方式方法。進(jìn)一步清理收費項目；落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責(zé)任制，調(diào)整充實30家縣級重點幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔(dān)保公司解決私營業(yè)主融資難問題。重點解決三個問題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進(jìn)投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。、建新15萬平方米。樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞實施構(gòu)建“大縣大城關(guān)”戰(zhàn)略和加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級關(guān)于戶籍改革的最新精神，推動城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴(kuò)容贏得了市場空間。整個工業(yè)項目年活動激活投資主體、促進(jìn)工業(yè)增長的效應(yīng)比較明顯。與此同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)增效。坂面水電站、汶潭水電站、城區(qū)污水處理廠等重點項目前期工作也已開展。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項目的局面。召開動員會、現(xiàn)場會、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、項目展示會、匯報會等各種類型的會議，進(jìn)行強(qiáng)力推動。三是推進(jìn)工業(yè)項目年活動。切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動生產(chǎn)積極性。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過驗收。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優(yōu)水果、竹業(yè)、煙葉六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，集中度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有新的提高。突出抓龍頭帶動，著力扶持龍頭企業(yè)成長。西廈（西城—廈門）二級公路已通過“工可”審查、報省計委立項；庫區(qū)淹沒實物普查認(rèn)定工作已全面完成，移民安置點的規(guī)劃設(shè)計、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進(jìn)行。及時強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實縣庫區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。15”洪災(zāi)理賠等熱點難點問題，強(qiáng)化社會治安和安全生產(chǎn)管理，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，；切實抓好本縣連接線建設(shè)，推動工程建設(shè)有序進(jìn)展。牢固樹立服從、服務(wù)京福高速公路建設(shè)的大局意識和責(zé)任意識，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位，認(rèn)真落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對本路段施工環(huán)境負(fù)全責(zé)的制度。與此同時，社會各項事業(yè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得新進(jìn)展。（含高速公路建設(shè)），％；（現(xiàn)價），％；（現(xiàn)價），％；(不含高速公路)，；，％。借此機(jī)會，我向大家通報一下，過去一年我縣兩個文明建設(shè)情況和今年工作