【正文】 而上，切實(shí)以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，投身到推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實(shí)踐中去。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，加快推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化，堅(jiān)決下好先手棋、打好主動仗，進(jìn)一步強(qiáng)化社會面管控和宗教事務(wù)管理，妥善解決各類矛盾和問題，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，積極開展應(yīng)急演練，確保重點(diǎn)時(shí)段和重大敏感節(jié)點(diǎn)不出問題，有力維護(hù)了地區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。開工建設(shè)3所老年福利中心和4所兒童福利院，社會供養(yǎng)水平不斷提高。加快基層文化陣地建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極防控重大疾病，完成6萬余名5歲以下兒童三輪脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫工作。實(shí)施基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)提升工程，改造縣級醫(yī)院5個。加大科技投入，6個縣(市)通過全國科技進(jìn)步考核，科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷提升。新建安居富民住房14312戶、廉租房1265套、公租房1221套、集資房12388套，實(shí)施棚戶區(qū)改造2509戶、。發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼1564萬元、。悉心做好援疆干部人才服務(wù)工作，全力支持援疆干部干事創(chuàng)業(yè)，地、縣(市)援疆干部公寓樓陸續(xù)建成投入使用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，與遼寧省簽訂金融支持、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)結(jié)對等協(xié)議，其中產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目38項(xiàng)，投資規(guī)模達(dá)192億元。積極與遼寧前方指揮部溝通配合，編制完成《遼寧省對口支援塔城地區(qū)綜合規(guī)劃》。完善城鄉(xiāng)社會救助體系。人均勞務(wù)創(chuàng)收3946元。一是就業(yè)和社會保障能力不斷增強(qiáng)。(二)把握民生第一追求，人民群眾得到更多實(shí)惠。重點(diǎn)完成50項(xiàng)輸變電建設(shè)與增容改造工程，實(shí)現(xiàn)雙220千伏線路入塔，解決無電區(qū)8000余人用電問題，供電保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。6座定居興牧水利工程進(jìn)展順利，其中烏雪特、麥海因和烏克塔斯水庫下閘蓄水；6座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固主體工程完工，白楊河引水工程水庫成功截流，13個飲水安全工程開工建設(shè)，新建防滲渠438公里。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動，不斷深化兵地、油地、軍地交流合作，促進(jìn)了融合發(fā)展。加快發(fā)展旅游業(yè)，成功舉辦裕民山花節(jié)、烏蘇啤酒節(jié)、沙灣大盤美食文化節(jié)等活動，全年接待游客197萬人次，分別增長30%和25%。四是對外開放不斷擴(kuò)大。依托遼寧省對口支援有利契機(jī)，全面啟動巴克圖遼塔新區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，一批對地區(qū)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)力拉動作用的大項(xiàng)目落地開工建設(shè)，落實(shí)招商引資到位資金110億元，%。和豐區(qū)域被列為新疆第五大煤炭開發(fā)加工基地，和豐、額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)升格為自治區(qū)級園區(qū)，烏蘇、沙灣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)入園企業(yè)達(dá)到218家。二是新型工業(yè)化步伐加快。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，地區(qū)級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到799個。積極構(gòu)建盆地外向型和烏沙城郊型兩大特色設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個、日光溫室2300座。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。我們把加快發(fā)展作為解決一切問題的根本，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推動重點(diǎn)工作，地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長。一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越發(fā)展信心在剛剛過去的2011年，我們深入貫徹中央、自治區(qū)戰(zhàn)略部署，大力弘揚(yáng)“新疆精神”、提升“新疆能力”、踐行“新疆效率”，全力推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生顯著改善、社會持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。從大會討論情況看，大家一致認(rèn)為，張書記的講話通篇貫穿黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)第八次黨代會和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊貼區(qū)情實(shí)際，緊扣時(shí)代脈搏，思路開闊清晰，舉措扎實(shí)有力，充分體現(xiàn)地委變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神品質(zhì)；講話文風(fēng)清新淳樸，語言鮮活形象，飽含著奉獻(xiàn)塔城事業(yè)、造福塔城人民的真摯情懷，充分體現(xiàn)地委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾奮勇爭先、跨越趕超的堅(jiān)定信心，完全符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件，對于統(tǒng)一廣大黨員干部思想、振奮各族干部群眾精神、凝聚全社會各界力量，推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。特別是張博書記到塔城工作后，深入基層一線，廣泛開展調(diào)研；組團(tuán)帶隊(duì)赴疆內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；邀請國家、自治區(qū)和遼寧省專家學(xué)者，為推動地區(qū)科學(xué)跨越問診把脈；多次召開專題會議，認(rèn)真聽取各方意見建議，積極謀劃地區(qū)發(fā)展，為開好會議打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再尼勒(2012年1月6日)同志們：這次地委擴(kuò)大會議是在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢下召開的一次重要會議。省委領(lǐng)導(dǎo)在這里突出的兩個重要精神：注意“把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)”、“能干事能干成事”，這兩點(diǎn)我與同志們共勉。作為我個人的工作要求，我記得最近省委周書記強(qiáng)調(diào)了兩個重要的觀點(diǎn)，一個是他提出，“目前我們已經(jīng)明確了發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，當(dāng)前最關(guān)鍵的是選拔一批能把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的干部。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項(xiàng)任務(wù)十分緊迫，我們將抓緊啟動。關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認(rèn)真抓好實(shí)施，抓好落實(shí)。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況，我覺得就需要根據(jù)變化的情況，進(jìn)一步理順和完善工作思路，加快發(fā)展，加快創(chuàng)新，揭開中江歷史的新篇章，這就是歷史發(fā)展的規(guī)律性。作為“過程”，我們不能也無法割斷歷史，必須、也應(yīng)該在過去工作的基礎(chǔ)上去努力，必須依靠原有的工作基礎(chǔ)去拓展工作，因?yàn)槿魏坞A段都是這個地方歷史發(fā)展的一個“過程”。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有中江歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的良好基礎(chǔ)，我們有一支好的干部隊(duì)伍，更重要的是有全區(qū)149萬人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進(jìn)展，作出新的成績，中江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也必將進(jìn)入一個新的時(shí)期，對此我充滿信心。我本人長期在省級機(jī)關(guān)工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領(lǐng)導(dǎo)工作的閱歷。如何落實(shí)省委跨越式發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，而且富有成效地通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速中江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖后腿，甚至產(chǎn)生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。如何緊緊依托成都這種大城市，利用好區(qū)位優(yōu)勢來更大力度地引資引項(xiàng)，如何更好地加快中江環(huán)境建設(shè)，造就資本大量引入的條件，為外來企業(yè)、外來資本造就較好的比較效益，進(jìn)一步激發(fā)中江的人氣、財(cái)氣、商氣，這是亟待研究解決的。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生很大的變化。這不僅涉及領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)理念的轉(zhuǎn)變，更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉(zhuǎn)變。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面臨著三個方面的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一是目前中江撤地建市。到市地州工作我有準(zhǔn)備，但到中江來工作我準(zhǔn)備不足。由于干部任職年齡的規(guī)定，A同志幾度要求從地委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，轉(zhuǎn)崗到人大工作，這表現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)，我們向A同志表示崇高的敬意。a同志有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作樸實(shí)，任勞任怨，經(jīng)常深入基層、實(shí)地調(diào)查研究，為中江的發(fā)展做了大量工作。特別是與A同志作為班長帶領(lǐng)地委、行署一班人勤奮工作分不開的。我從資料上看到，中江人均GDp這幾年高于全省平均水平，去年排在第6位。建國50年來，特別是改革開放20年來，在歷任地委、行署領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全區(qū)人民的共同努力，中江的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等各方面事業(yè)都取得了前所未有的成績。A同志作了一番富有感情的講話，我向A書記表示敬意，決心發(fā)揚(yáng)地委好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不辜負(fù)中江人民的期望。剛才省委組織部副部長鄭朝福同志宣讀了省委的決定，并作了重要講話。省委領(lǐng)導(dǎo)在這里突出的兩個重要精神：注意“把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)”、“能干事能干成事”，這兩點(diǎn)我與同志們共勉。作為我個人的工作要求，我記得最近省委周書記強(qiáng)調(diào)了兩個重要的觀點(diǎn)，一個是他提出，“目前我們已經(jīng)明確了發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，當(dāng)前最關(guān)鍵的是選拔一批能把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的干部。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項(xiàng)任務(wù)十分緊迫，我們將抓緊啟動。關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認(rèn)真抓好實(shí)施，抓好落實(shí)。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況，我覺得就需要根據(jù)變化的情況，進(jìn)一步理順和完善工作思路，加快發(fā)展，加快創(chuàng)新，揭開中江歷史的新篇章，這就是歷史發(fā)展的規(guī)律性。作為“過程”，我們不能也無法割斷歷史，必須、也應(yīng)該在過去工作的基礎(chǔ)上去努力，必須依靠原有的工作基礎(chǔ)去拓展工作，因?yàn)槿魏坞A段都是這個地方歷史發(fā)展的一個“過程”。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有中江歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的良好基礎(chǔ)，我們有一支好的干部隊(duì)伍，更重要的是有全區(qū)149萬人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進(jìn)展，作出新的成績，中江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也必將進(jìn)入一個新的時(shí)期，對此我充滿信心。我本人長期在省級機(jī)關(guān)工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領(lǐng)導(dǎo)工作的閱歷。如何落實(shí)省委跨越式發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，而且富有成效地通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速中江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖后腿，甚至產(chǎn)生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。如何緊緊依托成都這種大城市，利用好區(qū)位優(yōu)勢來更大力度地引資引項(xiàng)，如何更好地加快中江環(huán)境建設(shè)，造就資本大量引入的條件，為外來企業(yè)、外來資本造就較好的比較效益，進(jìn)一步激發(fā)中江的人氣、財(cái)氣、商氣，這是亟待研究解決的。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生很大的變化。這不僅涉及領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)理念的轉(zhuǎn)變，更重要的是涉及行政行為、行政職能