【正文】 式，由提籃小賣向大進大出轉(zhuǎn)變，由等客上門向主動出擊轉(zhuǎn)變，把那些自發(fā)、分散、小規(guī)模的個體運銷戶或小企業(yè)聯(lián)合起來，實行集約經(jīng)營，增強競爭能力，形成規(guī)模效益。要努力壯大流通隊伍。要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，對體制到位、產(chǎn)品競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點扶持。要加大扶持力度。整合糧食系統(tǒng)大米加工企業(yè)，加快糧食加工設備的技術改造，生產(chǎn)檔次較高及適應各種消費需求的糧制品和食品，大打“豐美”品牌，借品牌搶占市場，占領市場；依托水產(chǎn)品AA級綠色食品的品牌優(yōu)勢，吸引外商投資建設水產(chǎn)品加工企業(yè)，或吸引縣外企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)車間。二要做大做強龍頭企業(yè)。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、經(jīng)營體制、經(jīng)營現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標準進行分類排序。因此，要通過類似的調(diào)查摸底，全面掌握我縣水產(chǎn)、生豬、水果、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品實際生產(chǎn)規(guī)模和水平、主要分布和發(fā)展?jié)摿?。年初，縣果業(yè)局組織全縣果業(yè)生產(chǎn)面積的調(diào)查。一要精心制定全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點長期以來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。既要抓進度，更要抓質(zhì)量，不能為了趕時間，搶速度，導致項目建設出現(xiàn)質(zhì)量問題。項目有關單位要加強銜接，密切配合，形成合力。努力克服項目多、任務重的困難，樹立志在必得的信念，打破*小時工作制的慣例，超常規(guī)開展工作。對高速公路西港連接線、萬順公路、垃圾處理場、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場等已經(jīng)啟動和開工建設的項目，掛項目的縣領導和責任部門要思考在前，籌劃在先，充分估計可能出現(xiàn)的困難和問題，及時協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項目順利實施創(chuàng)造條件；對浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場、萬夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門診大樓等正在啟動或進展緩慢的項目，責任領導要深入一線現(xiàn)場辦公，拿出辦法措施，爭取有突破性進展。按時按質(zhì)完成在建項目建設任務，是檢驗項目建設年成效的重要標志。為此，縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要抓緊對全縣水利工程通盤摸底，將所有需要維修、改善的水利工程，精心設計，捆綁包裝，整體推介，提高命中率。對萬安湖旅游開發(fā)、右岸灌渠和百加贛江大橋等項目，要舍得花錢，聘能人，請高手，搞好項目的策劃和包裝，盡早擠入國家的投資計劃；對一些急需投入的小項目，要集中打包，注重整體開發(fā)。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項目的包裝、提報、推介上下功夫。一方面，儲備項目要力求精和準。（二）抓投資增長，要突出推進項目建設項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的載體和動力。每一個進園企業(yè)，都是重點幫辦企業(yè)，對外商投資企業(yè)，從項目立項、登記注冊，到企業(yè)建設、生產(chǎn)經(jīng)營，幫辦單位都要安排專人幫辦，做到一幫到底，終身服務。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競爭力。下半年，對沒有完成項目進園任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關單位，按照《2004鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重點工作目標管理考核辦法》（萬辦發(fā)[****]*號）要求，按每個進園項目繳交**萬元的標準，堅決兌現(xiàn)不進項目就交錢的考核辦法；堅決兌現(xiàn)工業(yè)稅收獎勵辦法，合理分配工業(yè)企業(yè)稅收效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關部門引進項目和建設園區(qū)的積極性。要加快項目進園。推進工業(yè)化戰(zhàn)略，必須做大做強工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺。特別是對*個重點整治單位，要堅決抓好整改落實，整改不到位的，堅決不撤兵，服務質(zhì)量不提高的，堅決不罷休。通過*個多月的宣傳發(fā)動和自查自糾，目前整治工作已經(jīng)進入第三階段。要優(yōu)化招商環(huán)境。要加大跟蹤力度。在東莞、寧波招商會上，我縣已聘請了近百名招商顧問。友情和親情聯(lián)系在一起，有利于縮短合作雙方的距離，有利于增強合作雙方的信任。從我縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)來看，不少企業(yè)都是通過親情招商引進的。要創(chuàng)優(yōu)招商方式。要強化招商責任。像我們這樣的貧困縣，要發(fā)展高投入的產(chǎn)業(yè)，必須借助外力。三、振奮精神，真抓實干，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務（一）抓縣域經(jīng)濟，要突出推進工業(yè)化進程一要狠抓招商引資，解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問題。實際工作水平要高。工作責任心要強。工作時間要足。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢，要堅持加快發(fā)展的信心不動搖，堅持年初發(fā)展思路不動搖，堅持年初確定的目標任務不動搖，在別人“點剎車”時，我們?nèi)砸安扔烷T”，以尋求縣域經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。發(fā)展，是解決一切問題的關鍵。我們要以國家實施宏觀調(diào)控政策為契機，搶占發(fā)展時間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。對矛盾突出的地方進行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時間和空間。需要通過宏觀政策來調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過對照國家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎薄弱，城市化水平低。我認為，這三種疑惑，不但沒有必要，而且極其有害。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國家宏觀調(diào)控政策的關鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。二是我縣經(jīng)濟發(fā)展速度是不是要適當減緩？按照上級的統(tǒng)一部署和要求，我縣對工業(yè)園區(qū)、城市建設等用地進行清理規(guī)范，對造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進行了停產(chǎn)整頓。前一段時間，就如何準確理解和貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實糧食直補、良種補貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開了很多會，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財力。目前，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長過快有所緩解，土地管理進一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。我們要高度重視，在今后工作中有針對性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。巨額的資金需求，與“吃飯型”財政，形成了尖銳的收支矛盾。四是財力與資金需求矛盾非常突出。年初確定的八大重點工程，盡管有不同程度的進展，但是，與序時進度相比，與預期目標相比，還有一定的差距。項目建設中，基礎設施建設項目多，工業(yè)項目少，特別是進園工業(yè)項目少，全縣進園項目只有**，；開放型經(jīng)濟中，內(nèi)資已完成任務的**．**％，外資僅完成任務的**．**％，出口創(chuàng)匯*．*萬美元，僅完成任務的*％。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國家政策扶持和市場價格上漲；財政總收入中，國稅口收入占**.*％，地稅口收入占**.*％，財政口收入占**.*％，結(jié)構(gòu)不合理。*－6月份，全縣接待旅游人數(shù)*．*萬人，實現(xiàn)旅游收入***萬元。萬安湖、東華山旅游開發(fā)項目已進入市招商項目冊，并作為全市重點旅游項目參加了香港招商推介會和杭州國內(nèi)旅游交易會。全縣重點旅游項目開發(fā)建設進展順利。（六）旅游開發(fā)開始啟動。積極實施沼氣扶貧工程，*－6月，全縣新建沼氣池***座。努力克服受國家糧食政策而帶來的征劃耕地難的困難，積極幫助庫區(qū)深山區(qū)移民落實耕地、山場和水面。（五）扶貧攻堅開展有序。選派**名干部充實*個招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達地區(qū)設立了**個招商站點，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬安鄉(xiāng)友會或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，聘請招商顧問近百名，發(fā)動鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計，*－6月份，全縣共有***批***人次走出家門，從事招商活動。今年以來，我縣積極采取多種形式，宣傳萬安，推介萬安，我縣在外影響迅速擴大。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長；在價格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量**.*萬頭，同比增長*．*％，牛羊*．*萬頭，同比增長**.*％，家禽***萬羽，同比增長*．*％。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積****畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖***箱，玻璃紅鯉魚養(yǎng)殖基地****畝，春繁四大家魚****萬尾，玻璃紅鯉魚苗****萬尾，長吻魚危魚苗**萬尾；新增果業(yè)面積****畝，其中新增臍橙種植面積****畝。全縣早稻種植面積**．**萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積**．**萬畝，優(yōu)質(zhì)率達到**％，全縣**畝以上種糧大戶***戶，是去年的**倍，預計早稻總產(chǎn)將比去年增加**％，達到*．**萬噸。今年以來，全縣上下認真宣傳、貫徹、落實中央、省委*號文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補、良種補貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢喜人。*－6月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)**家，新增就業(yè)人數(shù)****人，完成工業(yè)總產(chǎn)值*．**億元，上交稅金****萬元，分別比上年同期增長**.*％和**％。園區(qū)內(nèi)部管理進一步加強?；A設施進一步完善。萬安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項目和縣鍋爐廠的LHG系列焦炭鍋爐項目分別通過省市鑒定。據(jù)統(tǒng)計，*－6月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值****萬元，同比增長**．*％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為**.*％。全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)兩大亮點。截止目前，全縣匯總到縣計委的規(guī)劃項目***個，開發(fā)重大項目*個，其中萬安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項目正在修改原項目設計，推介項目**個，其中招商引資項目**個，向上爭資項目*個。與往年相比，今年的項目建設把項目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。三農(nóng)建設方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場正在完善道路、渠道等設施，退耕還林項目通過檢查驗收，日本政府貸款造林項目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設計，縣城防洪工程、金塘水庫和蘆源水庫除險加固工程外業(yè)地勘工作已完成。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬順公路改造進入施工高峰期，萬夏公路開工前的準備工作已經(jīng)就緒。今年以來，全縣上下按照項目建設年實施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項目，各類項目建設基本達到計劃進度。*－6月，全縣生產(chǎn)總值完成*．**億元，同比增長*．*％，增速同比提高*個百分點；固定資產(chǎn)投資完成*．**億元，與去年同期基本持平；社會消費品零售總額完成*．**億元，同比增長*．*％；財政總收入完成****．*萬元，同比增長**．*％，其中地方財政收入完成****．*萬元，同比增長*．*％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)***．*元，同比增加**．*元。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。會議的主要任務是，總結(jié)通報上半年全縣經(jīng)濟運行形勢，研究部署下半年工作，動員全縣上下進一步堅定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。要進一步增強黨內(nèi)生活的原則性，通過積極的思想斗爭增強團結(jié)，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從今年全軍各大單位黨委民主生活會的情況看，普遍開展了批評與自我批評，這是一個進步。這些話是有感而發(fā)的。這里的關鍵在于是否真正拿起批評與自我批評這個銳利的武器。強調(diào)領導班子的團結(jié)，絕不意味著放棄積極的思想斗爭，搞無原則的一團和氣。同時要發(fā)揚三大民主，落實士兵參與部隊管理的民主制度。要把密切官兵關系作為新形勢下的一項政治任務，作為部隊的一項經(jīng)常性、基礎性工作，認真抓好。解決官兵關系中存在的問題，主要在干部，主要在干部對待戰(zhàn)士的態(tài)度?，F(xiàn)在一些單位，官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持得不好。在革命戰(zhàn)爭年代，官兵之間情同手足，親如兄弟，同生死，共患難。官兵關系是軍隊內(nèi)部的基本關系。第三，從密切官兵關系入手，維護良好的軍隊內(nèi)部關系。要以科學理論為指導，研究管理工作的新特點，提高管理工作的科學性和有效性。從嚴治軍，加強部隊管理，還必須講求科學方法。隨著形勢的發(fā)展，軍事法規(guī)和條令條例還要不斷修改、充實和完善。經(jīng)過多年努力，我軍正規(guī)化建設取得了長足進步，法制建設也取得許多成果，制定了一大批軍事法規(guī)，頒布了一系列條令條例。加強紀律建設，必須依法實施正規(guī)化管理。全軍要進一步強化紀律觀念，養(yǎng)成嚴守紀律、令行禁止的好作風，保證政令、軍令的暢通。紀律是軍隊的命脈，紀律不嚴，軍隊就會成為一盤散沙。這些新變化、新情況，增加了部隊管理工作的難度。由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，必然引起經(jīng)濟和社會生活發(fā)生重大變化，而政策、制度、法律的完善又需要較長的過程，在這種情況下就難免出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象。從嚴治軍，是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是軍隊建設的一條重要規(guī)律。要堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全軍，繼續(xù)深化“四個教育”，旗幟鮮明地反對拜金主義、享樂主義和個人主義，引導廣大官兵牢固樹立黨對軍隊絕對領導的觀念，做到在任何時候、任何情況下都聽黨的話、跟黨走，同黨中央、中央軍委在思想上、政治上和行動上保持一致，堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮；不斷增強政治信念，樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定走建設有中國特色社會主義道路的信心，模范地執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策；繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持健康的生活格調(diào)、高雅的生活情趣和文明的生活方式，樹立高尚的道德情操；不斷提高改造思想的自覺性，確立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、全心全意為人民服務的人生觀和價值觀。一定要用革命的大道理管住小道理，批評歪道理，分清是與非，分清正氣與邪氣。這是毛澤東、鄧小平同志等老一輩革命家治黨治軍的一條基本經(jīng)驗，也是一條重要原則。不然，我們怎么對得起老一輩革命家，怎么對得起千千萬萬為國捐軀的革命先烈？ 要按照黨的十四屆六中全會決議和軍委的部署，進一步加強全軍的思想政治建設，提高軍隊的精神文明水平。新中國成立以后的幾十年間，毛澤東同志和鄧小平同志等老一輩革命家，念念不忘保持人民軍隊的性質(zhì)和本色。在毛澤東同志等老一輩革命家的領導下，我軍在烽火硝煙中成長壯大起來，完成了奪取政權(quán)的任務。軍委堅決果斷地整頓軍隊的生產(chǎn)經(jīng)營，對于抵制腐朽思想對部隊的侵蝕起到了重要作用，其政治意義已經(jīng)看得越來越清楚?！睘榇?，他提出要把生產(chǎn)系統(tǒng)與軍隊指揮系統(tǒng)分開。他在部署這項任務時明確提出，軍隊搞生產(chǎn)運動，必須嚴格禁止經(jīng)商。解放初期，為了減輕國家負擔，改善官兵生活，軍委曾作出了關于軍隊參加生產(chǎn)建設工作的決定。但是，在發(fā)展杜會主義市場經(jīng)濟和實行對外開放的過程中，不可避免地會出現(xiàn)一些消極腐朽的東西，而這些東西對官兵思想的侵蝕和影響，對部隊作風、紀律的沖擊，就其廣泛說和嚴重性