【正文】 是對消防安全檢查，火災(zāi)隱患整改，火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強的工作進行講解示范，使他們在實踐中得到鍛煉和提高；四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導(dǎo)手冊，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時也有助于提高工作效率和質(zhì)量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習(xí)、輪訓(xùn)制度，每個派出所在一定時期，將負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊實習(xí)，進行跟班作業(yè)，使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù)，起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。六、加強派出所民警的消防監(jiān)督能力及執(zhí)法水平。派出所領(lǐng)導(dǎo)要在工作時間和精力上給予保障；三是社區(qū)民警、治安民警應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職能，在日常履行其它工作職責(zé)的同時也要完成好消防監(jiān)督檢查等消防工作任務(wù)。五、統(tǒng)籌兼顧，正確處理好消防與其他工作的關(guān)系。一是建議進一步健全考核機制，將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)情況納入派出所等級評定和績效考核中，嚴(yán)格落實考核措施，并和派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的獎懲、晉級、晉職掛鉤；二是將獎懲激勵機制延伸到民警日常工作中。健全經(jīng)費保障機制，通過政府撥款、企業(yè)贊助等多種方式，加大消防經(jīng)費的投入，保證派出所開展消防監(jiān)督檢查所必需器材的需要，調(diào)動派出所履行消防安全監(jiān)督職責(zé)的積極性和自覺性，充分發(fā)揮其在消防監(jiān)督工作中的作用。積極配合、共同做好社區(qū)群眾的消防安全檢查和宣傳工作，逐步實現(xiàn)消防工作社會化。市公安局規(guī)定轄區(qū)派出所要與當(dāng)?shù)叵乐Т箨牻⒍ㄆ诨虿欢ㄆ谇闆r通報，實行火災(zāi)隱患整改、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查情況通報和共享。每月要定期召開一次工作例會，分析研究派出所消防監(jiān)督工作，解決執(zhí)法中存在的問題；二是定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。建議建立派出所和消防部門聯(lián)動機制。一是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用是提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理層次和水平，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑，要督促、指導(dǎo)派出所充分利好用一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，各項消防監(jiān)督工作要實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同時，加強派出所與消防支大隊的網(wǎng)上溝通聯(lián)系，實現(xiàn)消防監(jiān)管工作信息化；二是要求每一位民警對自己分管的消防監(jiān)管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責(zé)任書等書面檔案臺帳，還要按照信息化要求，將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細地記錄到網(wǎng)上的電子檔案中，使每一位責(zé)任民警對責(zé)任區(qū)消防監(jiān)管工作了如指掌。但是從目前實際操作運行過程中來看，多數(shù)派出所對消防監(jiān)督管理工作不是很重視，僅停留在一般號召布置上，未形成良好的工作態(tài)勢。違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安派出所民警予以處分。四、公安派出所及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；（二）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；（三）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督檢查的；（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；（五）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；（六）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當(dāng)利益的；（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。公安派出所及其工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的民警，不得晉升職務(wù)。（二）責(zé)任區(qū)志愿消防組織建設(shè)及器材配備情況；（三）責(zé)任區(qū)消防宣傳、培訓(xùn)情況。五、公安派出所應(yīng)依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室，消防室應(yīng)滿足下列要求：（一）有辦公用房（可與警務(wù)室合用）；（二）有規(guī)章制度；（三）有消防器材柜，配備滅火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、強光手電筒1只、消火栓扳手1個、消防水帶6盤、水槍2支（轄區(qū)無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶）。三、公安派出所消防工作制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）消防工作例會制度；（二）崗位目標(biāo)考核制度；（可納入綜合考評內(nèi)容一并制定）（三）所長消防工作職責(zé)；（四）分管副所長消防工作職責(zé)；（五）專兼職消防民警消防工作職責(zé)；（六）警務(wù)室民警消防工作職責(zé)；（七）治安協(xié)勤及巡防員消防工作職責(zé)。全面反映轄區(qū)消防工作開展情況，并根據(jù)情況變化及時更新。六、公安派出所在采用簡易程序調(diào)查火災(zāi)事故過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)及時移交公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理。四、適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┍砻鲌?zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進行照相或者錄像；（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。三、公安派出所對轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易程序直接進行調(diào)查處理：（一）無人員傷亡的；（二）火災(zāi)直接財產(chǎn)損失經(jīng)統(tǒng)計不超過2萬元的；（三）沒有放火嫌疑的；（四）當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的。二、公安派出所民警到達火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、維持秩序、調(diào)查訪問等工作。（五）對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。公安派出所核查消防違法行為舉報投訴工作制度（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；（二）對舉報投訴除本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。對需采取強制措施的，公安派出所報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上的罰款和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構(gòu)審核同意，以消防機構(gòu)的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機構(gòu)印章并執(zhí)行。（三）公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會、人員密集場所和易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查，二、公安派出所在下列被委托范圍內(nèi)實施消防行政執(zhí)法：（一）在委托范圍內(nèi)適用簡易程序調(diào)查處理火災(zāi)事故；（二）對違反消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，依據(jù)《吉林省公安廳公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》的規(guī)定公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。（五）督促指導(dǎo)居民委員會、村民委員會設(shè)置固定消防宣傳欄，張貼（村）居民防火公約和防滅火知識消防宣傳標(biāo)語。加強對群眾義務(wù)消防組織的指導(dǎo)，組織轄區(qū)單位和群眾開展自我檢查，自我防范。（二）對管轄范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、居民住宅區(qū)