【正文】 （三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。建議建立完善派出所民警教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)基層民警消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：一是消防部門可以采取以會(huì)代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)交流、集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式分期分批對(duì)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、分管民警進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是派出所要通過(guò)民警例會(huì)等有效制度，開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作情況交流；三是消防支大隊(duì)要繼續(xù)抓好對(duì)派出所消防監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常派專人下去實(shí)地進(jìn)行消防技能訓(xùn)練，帶領(lǐng)他們深入到典型場(chǎng)所（例如大型娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所—大胡同地區(qū)等）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，手把手地教方法，零距離地傳經(jīng)驗(yàn)。四、強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲措施，制定必要的激勵(lì)機(jī)制。一是消防支大隊(duì)和公安派出所在公安分局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作例會(huì)制度。五、公安派出所工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。六、消防室消防工作臺(tái)帳應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）責(zé)任區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量、種類以及單位的基本情況。五、調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，確?；馂?zāi)情況及時(shí)錄入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。（四）公安派出所受理對(duì)消防違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。民警消防監(jiān)督職責(zé)民警負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)日常消防監(jiān)督檢查并履行下列職責(zé)：（一）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)場(chǎng)所情況并逐一建檔，督促落實(shí)具體管控措施和責(zé)任人。派出所要像我們消防部門在網(wǎng)上行政審批那樣有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，派出所的消防行政執(zhí)法程序可借鑒治安案件執(zhí)法程序，如：滅火器、應(yīng)急照明配備不足或不符合消防要求、安全出口上鎖等火災(zāi)隱患的整改、行政處罰以及損失小原因比較清楚的火災(zāi)可以制定簡(jiǎn)易執(zhí)法程序，以便于實(shí)際的執(zhí)法工作，提高工作效率。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變消防工作是派出所份外工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要真正把消防工作作為派出所的一項(xiàng)重要職能來(lái)加以落實(shí)。通過(guò)對(duì)一些派出所的觀察和了解，派出所是知道消防工作是派出所的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但對(duì)消防工作的開展很不夠。第一篇：公安派出所消防監(jiān)督職能培訓(xùn)教案公安派出所消防監(jiān)督職能培訓(xùn)教案一、派出所在消防工作方面存在的主要問(wèn)題派出所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠。執(zhí)法程序繁瑣，導(dǎo)致派出所熱情有余而精力不足。二是從制度上加強(qiáng)落實(shí)，提高派出所消防監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)為了提高派出所民警的消防執(zhí)法能力和水平，方便民警在消防檢查中正確掌握消防法律法規(guī)和一些規(guī)范，公安消防部門應(yīng)將常用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行摘錄并印制成小冊(cè)子，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作。（二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民住宅區(qū)等進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并督促整改，對(duì)存在的火災(zāi)隱患依法實(shí)施消防行政處罰。對(duì)個(gè)人50元以上、對(duì)法人和其他組織1000元以上的罰款和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒(méi)收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報(bào)送消防機(jī)構(gòu)審核同意，以消防機(jī)構(gòu)的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章并執(zhí)行。（五）對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。六、公安派出所在采用簡(jiǎn)易程序調(diào)查火災(zāi)事故過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。（二）責(zé)任區(qū)志愿消防組織建設(shè)及器材配備情況；（三）責(zé)任區(qū)消防宣傳、培訓(xùn)情況。違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安派出所民警予以處分。每月要定期召開一次工作例會(huì)，分析研究派出所消防監(jiān)督工作，解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題；二是定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。一是建議進(jìn)一步健全考核機(jī)制，將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)情況納入派出所等級(jí)評(píng)定和績(jī)效考核中，嚴(yán)格落實(shí)考核措施，并和派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職掛鉤；二是將獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制延伸到民警日常工作中。尤其是對(duì)消防安全檢查，火災(zāi)隱患整改，火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行講解示范，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉和提高；四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行摘錄并編寫符合派出所消防工作實(shí)際的工作指導(dǎo)手冊(cè)，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時(shí)也有助于提高工作效率和質(zhì)量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見(jiàn)習(xí)、輪訓(xùn)制度，每個(gè)派出所在一定時(shí)期，將負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊(duì)實(shí)習(xí)，進(jìn)行跟班作業(yè)，使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù)，起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求 公安派出所的消防工作模式（一）按照屬地管理的原則，實(shí)行轄區(qū)消防工作責(zé)任制。（2）《公安行政處罰決定書》：消防行政處罰內(nèi)部審批權(quán)限如下：對(duì)單位或個(gè)人處警告或五百元以下罰款（包括本數(shù)），由責(zé)任（社）區(qū)民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)公安派出所負(fù)責(zé)人審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出處罰決定；對(duì)單位或個(gè)人處五百元以上罰款，作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的，由公安派出所提出處理意見(jiàn)，填寫《公安行政處罰審批表》連同案件的有關(guān)材料，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出處罰決定； 對(duì)個(gè)人處行政拘留處罰的，由公安派出所提出初審意見(jiàn)，經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，由主管公安機(jī)關(guān)依法作出行政拘留決定。包括每年組織召開的轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作會(huì)議、每月組織民警召開的消防監(jiān)督管理工作例會(huì)、上級(jí)部門下發(fā)有關(guān)消防安全的文件資料、消防安全專項(xiàng)檢查部署開展、消防宣傳“四進(jìn)”工作開展等日常消防安全管理情況；消防監(jiān)督檢查和消防行政處罰卷宗。記錄。公安派出所接到群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的舉報(bào)、投訴或上級(jí)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)文件后，如實(shí)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》。歸檔。（三）程序公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《行政處罰法》和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)罰繳分離的規(guī)定。1998年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消防法》第四條規(guī)定：國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。并通過(guò)第四章全章進(jìn)行闡述。2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號(hào)令），再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)指出：消防工作要形成“全警動(dòng)員，消防為主，多警聯(lián)動(dòng)”的格局，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。傳喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。移交。公安派出所接到對(duì)安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。歸檔。公安派出所消防法律文書的審批、送達(dá)和管理的其他事項(xiàng)參照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行一、責(zé)令改正程序適用情形：公安派出所民警在日常消防