【正文】 高決策的質(zhì)量和實(shí)施的效果。食藥監(jiān)局工作計(jì)劃3一、加強(qiáng)制度建設(shè)，服務(wù)監(jiān)管大局、論證制度。(四)廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。(三)求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。既要結(jié)合實(shí)際按照活動(dòng)方案組織開展好日常活動(dòng)，又要組織開展好有聲勢(shì)、有影響、效果好的集中活動(dòng)，確保活動(dòng)有聲有色。普法工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保主題活動(dòng)的開展。六、保障措施(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)局進(jìn)行“法律八進(jìn)”工作自查，于11月20日前總結(jié)上報(bào)。各縣、區(qū)局要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，認(rèn)真開展好“法律八進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。各縣、區(qū)局要成立“法律八進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，扎實(shí)做好對(duì)活動(dòng)的安排部署。結(jié)合寺廟實(shí)際開展行之有效的法律宣傳，利用各種形式，面對(duì)面地向僧尼宣講法律知識(shí)，以食品衛(wèi)生知識(shí)為重點(diǎn)，提高僧尼的飲食安全意識(shí)。針對(duì)景區(qū)的特點(diǎn)，開展以“宣傳法律知識(shí)、倡導(dǎo)文明旅游、共建和諧景區(qū)”為主題的專題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)法治文化建設(shè)，營(yíng)造和諧景區(qū)旅游環(huán)境，積極探索旅游文化與法治文化融合新機(jī)制，進(jìn)一步提升景區(qū)旅游品位。通過局門戶網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、開放日等形式，向社會(huì)宣傳與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。(六)深化“法律進(jìn)單位”。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)企業(yè)管理人員的食品藥品法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)。大力加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。(四)深化“法律進(jìn)學(xué)?！薄?三)深化“法律進(jìn)社區(qū)”。(二)深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”。四、主要內(nèi)容(一)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。四是積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。三是深入學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法通用法和專業(yè)法。二是深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。三、主要任務(wù)一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。食藥監(jiān)局工作計(jì)劃2一、指導(dǎo)思想以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、深入基層、服務(wù)群眾，深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺廟活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育履蓋面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)法治建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。重點(diǎn)打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、購(gòu)進(jìn)和適用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品原材料，保健食品違法添加化學(xué)藥物成分，化妝品違法使用禁限用物質(zhì)，制售假劣藥品和醫(yī)療器械等違法行為。(三)嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為。(二)加大對(duì)終止妊娠藥品、促排卵藥品以及避孕藥具生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管力度。完善舉報(bào)投訴受理工作程序，對(duì)辦理件實(shí)行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上反饋，公開辦理情況。五、加強(qiáng)稽查辦案工作(一)完善稽查辦案工作機(jī)制。以植(介)入類產(chǎn)品為重點(diǎn)，健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械使用管理制度。(二)加強(qiáng)醫(yī)療器械使用監(jiān)管。組織開展貼敷類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品是否經(jīng)過注冊(cè)，產(chǎn)品適用范圍有無夸大，產(chǎn)品的說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查個(gè)體診所和農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品購(gòu)進(jìn)渠道，督促其改善藥品儲(chǔ)存條件，提高藥品質(zhì)量管理水平。嚴(yán)格藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查，按時(shí)完成省局下達(dá)的藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)申請(qǐng)、再注冊(cè)的受理審核上報(bào)工作。繼續(xù)開展文明誠(chéng)信藥店創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)和交易行為，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假藥的違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)藥店連鎖化經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)零售藥店實(shí)行信息化、電子化管理。(三)加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)含麻黃堿類復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服溶液、含地芬諾酯復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管和電子監(jiān)管工作。繼續(xù)抓好高風(fēng)險(xiǎn)藥品的監(jiān)管，鞏固注射劑生產(chǎn)工藝和處方、違規(guī)或變相適用化工產(chǎn)品代替原料藥的行為，消除藥品生產(chǎn)安全隱患。加強(qiáng)基本藥物使用監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定要求貯存、保管藥品。三、加強(qiáng)藥品全過程質(zhì)量監(jiān)督(一)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)聲稱壯陽類及改善性功能、減肥、緩解體力疲勞、輔助降血糖類保健食品，以及美白、祛斑類化妝品抽檢工作。(二)加大對(duì)突出問題的整治力度。開展保健食品、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作。加大對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購(gòu)、委托生產(chǎn)和批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。二、加強(qiáng)保健食品化妝品安全監(jiān)管(一)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。在全縣餐館、快餐店、學(xué)校食堂等業(yè)態(tài)中分別創(chuàng)建1個(gè)示范單位。按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、綜合整治的基本思路，探索小餐飲、小飯桌的監(jiān)管機(jī)制。以高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、環(huán)節(jié)、時(shí)段、品種等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)集體供餐企業(yè)、中央廚房、學(xué)校(托幼)食堂、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)添加劑的使用管理，嚴(yán)防集體性食物中毒事故的發(fā)生。(二)建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制。食藥監(jiān)局工作計(jì)劃1一、加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管(一)扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)安排，開展學(xué)法專題，采取輪流授課制度，激發(fā)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性，培養(yǎng)和造就一支有較高法律素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，營(yíng)造人人都學(xué)法、人人都能普法的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。著手開展新體制下監(jiān)管工作研究，理清工作思路，轉(zhuǎn)變方式方法，充分發(fā)揮新體制的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，更好地開展食品藥品監(jiān)管。提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，采取多種形式，結(jié)合監(jiān)管工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織部署，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。高度重視行政相對(duì)人的合理訴求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。進(jìn)一步深化“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機(jī)制,對(duì)行政許可的申請(qǐng)、辦理、審批等進(jìn)行全過程的監(jiān)督。在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項(xiàng)。三、規(guī)范行政許可，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展11．嚴(yán)格規(guī)范行政許可流程。“政務(wù)公開示范點(diǎn)”的作用，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。執(zhí)行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡、明查暗訪、對(duì)餐飲、藥械監(jiān)管和稽查適時(shí)跟蹤監(jiān)督等形式，及時(shí)收集相對(duì)人和社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的意見和建議，全面了解和掌握?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法情況。，認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。6．繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作?！妒惺称匪幤繁O(jiān)管局行政執(zhí)法督查辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)貫徹法律法規(guī)情況、具體行政行為是否合法、自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng)、有無超越職權(quán)等項(xiàng)目進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中有違法違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重責(zé)令限期改正或交有關(guān)部門處理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責(zé)任制獎(jiǎng)懲激勵(lì)與考評(píng)等制度。其他重要文件，政策法規(guī)科積極參與制訂，完善法制審查。3．落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。對(duì)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大行政決策進(jìn)行合法性論證，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取依法行政工作匯報(bào)，定期總結(jié)和考評(píng)全局依法行政工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。今年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制工作的主要任務(wù)是：一、完善重大決策，推進(jìn)依法行政1．著力推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視行政相對(duì)人的合理訴求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。進(jìn)一步深化“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機(jī)制,對(duì)行政許可的申請(qǐng)、辦理、審批等進(jìn)行全過程的監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為，按照公布的行政審批（許可）事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)等規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。改革許可流程，全面執(zhí)行行政許可授權(quán)人（首席代表）審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率，按月通報(bào)行政許可實(shí)施情況。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻(xiàn)策。督促轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”，即一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳標(biāo)牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄，強(qiáng)化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人及守法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。結(jié)合“315”、“124”和相關(guān)食品藥品法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各類媒體，深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位，開展全過程、全方位的“法律六進(jìn)”等普法宣傳教育活動(dòng)。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織部署，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。采取聘請(qǐng)法制專家來市局開展輔導(dǎo)講座及自我培訓(xùn)的形式將新頒布法律、法規(guī)學(xué)深學(xué)透。三、加強(qiáng)法制宣傳，營(yíng)造良好氛圍?！罢?wù)公開示范點(diǎn)”的作用，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。全年系統(tǒng)內(nèi)無行政復(fù)議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。7．嚴(yán)格實(shí)行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。、市食品藥品檢驗(yàn)所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀中行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查、考核，并納入年終目標(biāo)管理考核。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責(zé)任制獎(jiǎng)懲激勵(lì)與考評(píng)等制度。二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。3．繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認(rèn)真審核把關(guān)，報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查。對(duì)于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，向社會(huì)公布，公開組織聽證會(huì)、論證會(huì)，廣泛聽取各方意見，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，提高決策的質(zhì)量和實(shí)施的效果。【2】一、加強(qiáng)制度建設(shè)，服務(wù)監(jiān)管大局1．完善重大決策聽證、論證制度。（四）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。（三）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。既要結(jié)合實(shí)際按照活動(dòng)方案組織開展好日?；顒?dòng)，又要組織開展好有聲勢(shì)、有影響、效果好的集中活動(dòng)，確?；顒?dòng)有聲有色。普法工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保主題活動(dòng)的開展。六、保障措施（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)局進(jìn)行“法律八進(jìn)”工作自查，于11月20日前總結(jié)上報(bào)。各縣、區(qū)局要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，認(rèn)真開展好“法律八進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。各縣、區(qū)局要成立“法律八進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，扎實(shí)做好對(duì)活動(dòng)的安排部署。結(jié)合寺廟實(shí)際開展行之有效的法律宣傳，利用各種形式，面對(duì)面地向僧尼宣講法律知識(shí)，以食品衛(wèi)生知識(shí)為重點(diǎn)，提高僧尼的飲食安全意識(shí)。針對(duì)景區(qū)的特點(diǎn)，開展以“宣傳法律知識(shí)、倡導(dǎo)文明旅游、共建和諧景區(qū)”為主題的專題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)法治文化建設(shè)，營(yíng)造和諧景區(qū)旅游環(huán)境，積極探索旅游文化與法治文化融合新機(jī)制，進(jìn)一步提升景區(qū)旅游品位。開展模擬辦案、典型案例辯論賽和食品藥品法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)；通過局門戶網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、開放日等形式，向社會(huì)宣傳與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)企業(yè)管理人員的食品藥品法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)；利用企業(yè)報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、電子顯示屏、橫幅等載體，加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，為企業(yè)職工學(xué)法提供便利。積極開展“安全用藥，關(guān)注青少年”、“食品藥品監(jiān)管知識(shí)進(jìn)校園”等活動(dòng)；大力加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。積極開展法律知識(shí)大講堂活動(dòng)，利用“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“124”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)。通過開展食品藥品安全江淮行、安全用藥宣傳月等活動(dòng)，利用監(jiān)管執(zhí)法等時(shí)機(jī)，采取印制宣傳資料、制作宣傳欄及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，向廣大農(nóng)民宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)法用法制度，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年安排法律知識(shí)講座并把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，為干部職工配備崗位必備的法律書籍，建立法制宣傳專欄，營(yíng)造機(jī)關(guān)