【正文】 經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中予以重視和解決。第二節(jié) 挑戰(zhàn)與機(jī)遇未來一段時(shí)期是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要時(shí)期，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力更加突出；與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較弱，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)不多，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱；重開發(fā)、輕保護(hù)的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于科學(xué)發(fā)展的政績(jī)綜合考評(píng)體系尚未建立，有利于促進(jìn)資源整合、強(qiáng)化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機(jī)制仍然存在障礙。改革開放特別是新世紀(jì)以來，江西省對(duì)鄱陽湖地區(qū)的開發(fā)治理做出了不懈的努力，先后實(shí)施了山江湖開發(fā)治理工程、昌九工業(yè)走廊建設(shè)、九江沿江開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著成就。鄱陽湖地區(qū)位于沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿京九經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶，是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地；該區(qū)域基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長(zhǎng)極之一，在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。鄱陽湖承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護(hù)全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國(guó)重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是我國(guó)唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在我國(guó)乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。規(guī)劃期為2009年至2015年，遠(yuǎn)期展望到2020年。規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個(gè)縣（市、區(qū)），2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負(fù)著保護(hù)“一湖清水”的重大使命，又承載著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要功能。給予重大項(xiàng)目支持。第九章保障措施第一節(jié)加大國(guó)家支持力度加大財(cái)稅政策支持。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。積極推進(jìn)相關(guān)改革試點(diǎn)。推進(jìn)市場(chǎng)一體化第二節(jié) 推動(dòng)生態(tài)環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算考評(píng)機(jī)制。第八章深化改革開放第一節(jié)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)行政管理體制改革。推進(jìn)扶貧開發(fā)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。南昌 九江 景德鎮(zhèn) 鷹潭 新余 撫州第二節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善社會(huì)保障體系。第三節(jié)促進(jìn)社會(huì)和諧推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)綠色消費(fèi)。樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。優(yōu)化村莊布局。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)能源節(jié)約。完善電力傳輸網(wǎng)絡(luò)。第三節(jié)保障能源供應(yīng)建設(shè)重大能源項(xiàng)目。水運(yùn)建設(shè)。第二節(jié)完善交通體系鐵路建設(shè)。加強(qiáng)主要圩堤和河道治理。專欄4：服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目● 生態(tài)旅游基地● 傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園● 紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)● 服務(wù)外包體系建設(shè)工程● 現(xiàn)代物流基地● 特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工程《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全文發(fā)布第五章重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，形成與建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。著力發(fā)展旅游業(yè)。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。提升防治能力。加強(qiáng)植樹造林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。第二節(jié) 污染防治加強(qiáng)生活污染防治。第三章 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 濕地保護(hù)加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)。濱湖控制開發(fā)帶。生態(tài)文明社會(huì)初步構(gòu)建。2009～2015年重點(diǎn)規(guī)劃期的主要奮斗目標(biāo)是： 生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。第二節(jié) 發(fā)展定位——全國(guó)大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。堅(jiān)持改革開放，促進(jìn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)綠色發(fā)展。有利于樹立我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。第一章發(fā)展背景第一節(jié) 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以江西省30%的國(guó)土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！币δ靖蛴浾呓榻B，規(guī)劃設(shè)定了13個(gè)定量指標(biāo)，主要有：鄱陽湖天然濕地面積穩(wěn)定在3100平方公里，鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在ⅲ類以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2015年達(dá)到45000元、2020年達(dá)到80000元。因此，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，有助于為我國(guó)開展國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作交流提供重要平臺(tái)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，目的就是達(dá)到保護(hù)和發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要吸取國(guó)內(nèi)外大湖流域綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力保護(hù)和修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域保護(hù)、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，這有助于保護(hù)“一湖清水”，維護(hù)濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全?！碧K榮告訴記者，應(yīng)充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭作用，以長(zhǎng)江、浙贛鐵路和京九鐵路為依托，以沿江、沿線城市為支撐，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，注重發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，著力形成以點(diǎn)帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式，注重構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間均衡配置公共資源、自由流動(dòng)生產(chǎn)要素，注重帶動(dòng)革命老區(qū)加快發(fā)展，著力加大扶持力度、提升革命老區(qū)發(fā)展能力?！苯魇∈￠L(zhǎng)吳新雄介紹，要著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系；重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位總結(jié)起來講，就是“三區(qū)一平臺(tái)”，即全國(guó)大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。該區(qū)域以占江西30%的國(guó)土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，是江西綜合實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)?！兑?guī)劃》明確，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū))，共38個(gè)縣(市、區(qū))。12月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。今年4月15日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同20多個(gè)部門80余人，來到江西鄱陽湖地區(qū)開始實(shí)地調(diào)研，專家專題組對(duì)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》作了進(jìn)一步修改完善。2008年4月，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作動(dòng)員大會(huì)在南昌召開，標(biāo)志著這項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段?！苯魇“l(fā)改委主任姚木根說。遵循 “治湖必治江、治江必治山、治山必治貧”這一全新的生態(tài)修復(fù)和發(fā)展模式，江西省實(shí)施“滅荒”造林、“山上再造”和“跨世紀(jì)綠色工程”三大戰(zhàn)役，森林覆蓋率增長(zhǎng)近1倍，水土流失面積下降近2/3，鄱陽湖湖體面積增加40%多，直接帶動(dòng)500余萬貧困人口脫貧。早在1983年，江西省就開始實(shí)施“山江湖開發(fā)治理工程”。規(guī)劃提出，國(guó)家在有關(guān)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等方面予以重點(diǎn)傾斜；將鄱陽湖流域納入國(guó)家重點(diǎn)流域治理范圍，支持區(qū)域內(nèi)重大環(huán)保設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)；國(guó)家在土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金上優(yōu)先安排鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升級(jí)，建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)；支持符合條件的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。規(guī)劃提出，要支持按照相關(guān)管理辦法設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金和行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金；支持區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，并支持符合條件的中小銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；按規(guī)定程序和條件給予再貸款、再貼現(xiàn)資金支持；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；加強(qiáng)與國(guó)際金融組織合作，探索推進(jìn)金融支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項(xiàng)目；加大對(duì)政策性險(xiǎn)種財(cái)稅支持力度；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、環(huán)境保險(xiǎn)和科技保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)品種；開展保險(xiǎn)資金投資未上市公司股權(quán)試點(diǎn)。規(guī)劃提出，要健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)以及改善農(nóng)村特別是湖區(qū)、老區(qū)農(nóng)（漁、牧）民生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目的支持力度；加大中央財(cái)政對(duì)區(qū)域內(nèi)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付力度；加大中央財(cái)政性建設(shè)資金投入，重點(diǎn)安排區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)資源綜合利用、替代能源和清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，以及國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定給予稅收政策支持。必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，規(guī)劃考慮到鄱陽湖流域的系統(tǒng)性、整體性，在戰(zhàn)略任務(wù)及重大工程項(xiàng)目的安排上，并不局限于區(qū)域內(nèi)的38個(gè)縣（市、區(qū)），而是擴(kuò)展到了全省、全流域，特別是生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，此外還專門安排章節(jié)規(guī)劃周邊地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展。深化改革開放，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的不竭動(dòng)力和源泉。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的應(yīng)有之義、重要內(nèi)容。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要基礎(chǔ)和必要前提。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，要積極培育和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略任務(wù)：統(tǒng)籌安排生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有哪些戰(zhàn)略任務(wù)？答：第一位的戰(zhàn)略任務(wù)，是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)定性目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)定了13個(gè)定量指標(biāo)，主要有：鄱陽湖天然濕地面積穩(wěn)定在3100平方公里，鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2015年達(dá)到45000元、2020年達(dá)到80000元，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)化率2015年達(dá)到50%、2020年達(dá)到60%?！皟蓚€(gè)層次三個(gè)方面目標(biāo)”：規(guī)劃按定性和定量?jī)蓚€(gè)層次，著重從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明社會(huì)構(gòu)建三個(gè)方面，提出2009～2015年重點(diǎn)規(guī)劃期的主要奮斗目標(biāo)。針對(duì)這項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，規(guī)劃方案提出要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，分兩個(gè)步驟從兩個(gè)層次設(shè)定三個(gè)方面的目標(biāo)。區(qū)域功能是：集聚經(jīng)濟(jì)人口，高效集約開發(fā)。高效集約發(fā)展區(qū)。范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸3公里，核定面積3746平方公里。區(qū)域功能是：強(qiáng)化生態(tài)功能，禁止開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)各功能區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，界定區(qū)域功能，明確發(fā)展方向：湖體核心保護(hù)區(qū)。功能分區(qū)：“兩區(qū)一帶”特色明顯問：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么具體的功能分區(qū)？答：做好功能區(qū)劃，對(duì)于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有綱舉目張的作用和意義?？偨Y(jié)起來講，就是著力構(gòu)建“三區(qū)一平臺(tái)”，即全國(guó)大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，目的就是充分發(fā)揮江西生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，更好地策應(yīng)國(guó)家新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升和突破江西原有的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從而有助于爭(zhēng)取在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的有利地位。爭(zhēng)取江西在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中有利地位的戰(zhàn)略抉擇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和城市化水平等各方面條件都走在全省前列，是江西最容易實(shí)現(xiàn)單兵突破，進(jìn)而帶動(dòng)整體崛起的戰(zhàn)略高地。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要下決心保護(hù)好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好江西的青山綠水，使江西在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美。站在江西角度來看，省委、省政府作出這一重大決策主要基于以下三方面的考慮：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。第二，應(yīng)該立足江西的角度去審視。有利于樹立我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。有利于加快構(gòu)建國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。總結(jié)起來，至少有四個(gè)方面的重大意義：有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。因此，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)應(yīng)時(shí)而生、順勢(shì)而為、前景光明的重大戰(zhàn)略，它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，落實(shí)了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實(shí)際。同時(shí)，江西要根本轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位，必須從全局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”，保護(hù)江西的青山綠水，為江西未來贏得更多的發(fā)展權(quán)利、更大的發(fā)展空間。其次，從國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略背景來看，中央先后提出科學(xué)發(fā)展觀、“兩型社會(huì)”、和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明等一系列嶄新理念和重大戰(zhàn)略方針，目的就是要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，恰恰可為實(shí)現(xiàn)這一目的提供示范引領(lǐng)作用。戰(zhàn)略背景：贏得發(fā)展更多權(quán)利更大空間問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么重大戰(zhàn)略背景？答：首先，從國(guó)際戰(zhàn)略背景來看，全世界都開始認(rèn)真思考和審視人類文明發(fā)展的昨天、今天和明天。應(yīng)時(shí)而生 順勢(shì)而為 前景光明江西將贏得更大發(fā)展空間——省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人就《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》答記者問20091217 07：07來源： 大江網(wǎng)江西日?qǐng)?bào)12月16日，從北京傳來喜訊——國(guó)務(wù)院12月12日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院要求，《規(guī)劃》實(shí)施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)，有利于樹立我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃期為2009年至2015年，遠(yuǎn)期展望到2020年。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地，是中部地區(qū)正在加速形成的增長(zhǎng)極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長(zhǎng)江中下游地區(qū)的用水安全。我國(guó)最大的淡水湖泊鄱陽湖位于江西省北部，它是我國(guó)重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、