【正文】 00 兆焦耳之間，年積累溫度83098519℃，是我國光熱資源最豐富的地區(qū)之一，適于發(fā)展熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物。火山觀景，有火山錐、火山島多處，其中市郊湖光巖為我國現(xiàn)存三個(gè)完整的火山口湖之一，風(fēng)景幽美；火山島硇洲島是綜合性很強(qiáng)的旅游島，東海島龍水嶺、遂溪筆架嶺、雷州調(diào)風(fēng)仙人洞等，都有奇特秀麗的火山觀 景，可供開發(fā)；此外，歷史文化名城雷州城文物古跡眾多，還有具亞熱帶特色的城市風(fēng)光，豐富的熱帶、亞熱帶作物和豐盛的南海水產(chǎn)品等，均是取之不盡的旅游資源。湛江 市海洋景觀具有南中國海的迷人魅力。 據(jù)勘測，雷州半島和海南島北部為雷瓊自流水盆地，匯水量大，水質(zhì)良好；半島東北部，以市區(qū)為主體，有目前全國面積最大、熱流體儲量最大 的低溫地?zé)崽?，儲集大量溫度?3346℃之間的熱礦水，絕大部分達(dá)到生活用水標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)現(xiàn) 52 處一項(xiàng)或多項(xiàng)元素達(dá)到我國飲用礦泉水標(biāo)準(zhǔn)的熱礦水。 湛江市河流全市多年平均徑流量為 億立方米，過境徑流量為 億立方米，共 億立方米，人均 3780 立方米，耕地畝均 3141 立方米。該水庫除了具有 防洪抗旱 、 穩(wěn)定 146 萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水的 功能外 ， 還可以向 湛江、麻章、遂溪、廉江、雷州等市縣 (區(qū) ) 提供 工業(yè)、生活供水 。鶴地水庫位于湛江市 西北 75公里的廉江市，地跨本省廉江、化州和廣西陸川、博白 4 縣， 于 1958 年 6月動(dòng)工興建， 1960 年 5月開始發(fā)揮效益 ，是廣東省最大的“人造?！?。 二是水資源。北部灣大陸架有豐富的油氣聚集，具商業(yè)性開采價(jià)值。著名水產(chǎn)品有石斑、馬膠、金線魚、對蝦、龍蝦、灶蟹、珍珠、鮑魚、蠔、尖紫蛤 (沙螺 )、方格星蟲 (沙蟲 )、海蜇等。湛江市三面臨海，海岸線長達(dá) 1556 公 里，占廣東省的 40%多， 10 米等深線淺海灘涂面積 734 萬畝，其中灘涂面積 149 萬畝，占全省的 48%。 湛江市地處北回歸線以南，屬熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫 23176。湛江的資源要素優(yōu)勢集中表現(xiàn)在以下幾方面。這些工程和五 種運(yùn)輸方式之間的有效連接構(gòu)筑了一個(gè)優(yōu)勢明顯的以湛江港為中心的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸網(wǎng)，將進(jìn)一步促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空和管道五種集疏運(yùn)方式與港口的銜接，為湛江發(fā)展臨港工業(yè)提供更加有利的綜合交通條件。 目前，湛江市正在加快省、縣和村鎮(zhèn)道路改造，建設(shè)陸島碼頭、岸線碼頭和公路客運(yùn)中心樞紐站的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)“三路、一橋、兩鐵、一港”。湛江市海灣大橋一期工程、渝湛高速公路湛江段及疏港公路等項(xiàng)目正在建設(shè)之中，全部工程完工后，湛江市將形成環(huán)繞市區(qū)，以高等級公路為骨架，一級公路為主干，溝 通珠江三角洲和大西南的公路網(wǎng)絡(luò)； 航空：湛江有可供波音 B757 客機(jī)全天候起降的機(jī)場，有航班往返北京、廣州、香港、長沙、桂林、深圳、昆明、成都、貴陽、重慶、珠海、?？?、三亞等地（另有直升飛機(jī)提供服務(wù)），每周有 110 多個(gè)航班。 公路：湛江市公路縱橫成網(wǎng)，四通八達(dá)。黎塘復(fù)線和湛江至海南省鐵路正在建設(shè)之中。 水路：湛江港水路可直通我國沿海和世界各港，南距海口港 136 海里，北距廣州港 301 海里、香港 210 海里，西距 北海港 255 海里，是我國大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲各航線航程最短的港口，現(xiàn)已與世界 100 多個(gè)國家和地區(qū)通航。 目前已經(jīng)形成陸、海、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系，重化工業(yè)（包括 鋼鐵廠和石化企業(yè) ）所 需要 的大型 專業(yè)碼頭 和泊位充足，可以為臨港工業(yè)的發(fā)展和港口客貨集疏運(yùn)提供良好保障。另外一批利用港口大進(jìn)大出的大型合作項(xiàng)目正在洽談中， 韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)、中石油、中石化、中海油等紛紛表示有在臨港工業(yè)園投資建廠的意向。 在湛江港的后方開發(fā)建設(shè)臨港工業(yè)園，可以充分利用港口優(yōu)勢，達(dá)到“ 以港興區(qū)、以區(qū)促港、港區(qū)互動(dòng)發(fā)展”的目的。湛江港經(jīng)過 40 多年的建設(shè)，已形成比較完善的港口生產(chǎn)經(jīng)營管理體系和一整套科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方法，具有較高的企業(yè)管理水平。 五是 經(jīng) 營管理優(yōu)勢。 2021 年后，湛江港吞吐量將翻一番。 交通部已經(jīng)決定加快湛江港大型鐵礦石接卸碼頭的建設(shè)，加快湛江港大型原油接卸碼頭和原油儲存設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金支持湛江港 30 萬噸級油碼頭的航道建設(shè)。沿海 20 個(gè)主樞紐港中，只有大連、青島、寧波 3 個(gè)港口可以接納 20 萬噸級以上的超大型船舶，秦皇島、天津、日照、廈門、湛江 5 個(gè)港口的航道可通行 10萬噸級船舶，其余港口的航道均在 5 萬噸級以下。截止 2021 年底，沿海港口有千噸級以上的生產(chǎn)性泊位 3260 個(gè) ，吞吐能力 15 億噸。 四是潛在發(fā)展優(yōu)勢。湛江港海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海事、外代、船代、貨代、銀行、客運(yùn)站等港口配套設(shè)施完善，功能齊全， 可 以 承擔(dān)集裝箱、雜貨、散貨、重大件、危險(xiǎn)品、石油、液體化工品等百余種貨物的裝卸、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)以及旅客和汽車滾裝運(yùn)輸。 三是配套設(shè)施優(yōu)勢 。 目前， 10 萬噸級船舶可乘潮進(jìn)出港口， 15萬噸級船舶 滿載可以乘高潮進(jìn)港 。 二是深水 航道優(yōu)勢 。 擁有萬噸級以上泊位 29個(gè)，其中 30 萬噸級油碼頭已竣工投產(chǎn)，另外 20 萬噸級鐵礦石碼頭已開工建設(shè)，將于 2021 年投產(chǎn)。 經(jīng)過長期的發(fā)展， 湛江 港已建成了功能齊全、配套完善的深水泊位群，港口設(shè)施先進(jìn)，裝卸 效率高 ，集疏運(yùn)便捷，口岸通暢，服務(wù)完善，成為中國最 具有發(fā)展?jié)摿?的港口之一。 湛江 優(yōu)越的天然良港條件， 在 碼頭泊位 、航道水深、岸線資源、陸域依托、海域 屏障、發(fā)展?jié)摿Φ确?面為發(fā)展臨港工業(yè)提供了獨(dú)特的港口優(yōu)勢。 根據(jù) 21 世紀(jì)頭 20 年 湛江港的發(fā)展規(guī)劃， 湛江港吞吐量將保持快速增長：預(yù)測 2021 年、 2021 年和 2020 年湛江港貨物年吞吐量分別為 5050 萬噸、 8630 萬噸和 13000 萬噸；其中外貿(mào)貨物年吞吐量分別為 3470 萬噸、 5425 萬噸和 8000 萬噸；集裝箱年吞吐量分別為 27 萬 TEU、 74 萬 TEU和 205萬 TEU。 湛江港潮汐為不規(guī)則半日潮，平均高潮位 米，平均低潮位 米，最大潮差 米，平均潮差 米。湛江 港域?qū)掗?，?nèi)港岸線長達(dá) 241 公里 ，是目前世界第一大港荷蘭鹿特丹港的3 倍， 可建深水泊位的岸線長達(dá) 97 公里，港外有四島拱衛(wèi)，形成天然屏障。 0遼寧 河北 天津 山東 江蘇 上海 浙江 福建 廣東 廣西 海南內(nèi)地12個(gè)沿海省份2 0 0 2 年 G D P 占全國的比重 1 9 9 1 年 G D P 占全國的比重 圖 31 中國經(jīng)濟(jì)向沿海省份集中的態(tài)勢 深水良港優(yōu)勢 湛江港位于中國大陸最南端的廣東省雷州半島，東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北倚大西南，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，是中國大西南和華南地區(qū)貨物進(jìn)出口的主要通道， 2021 年 貨物吞吐量超過 2600 萬噸。西南、西北地區(qū)鋼產(chǎn)量相對較少，而且增長速度較慢，主要原因是西部地區(qū)發(fā)展鋼鐵工業(yè)的自然條件較差，缺水、缺礦，遠(yuǎn)離港口，進(jìn)口鐵礦石和外銷鋼材運(yùn)輸成本高，鋼鐵 生產(chǎn) 主要是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要 。以鋼鐵工業(yè)為例， 2021 年上半年產(chǎn)鋼最多的省市是河北、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北，以上 6個(gè)省市上半年合計(jì)產(chǎn)鋼 萬噸，占全國上半年鋼產(chǎn)量的%。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律看，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，因此從資源和基礎(chǔ)優(yōu)勢看，經(jīng)濟(jì)重心 向沿海省份和地區(qū)轉(zhuǎn)移 的趨勢正不斷增強(qiáng) （圖 31） 。如果湛江能夠打好大西南這一張牌，并能夠真正作到“用盡內(nèi)力、廣借外力、形成合力”，湛江就能迅速崛起。 中國的西南地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其主要原因是這一地區(qū)的對外開放度不高。 廣東北部由于受南嶺的阻隔，需要打開大西南通道，湛江是這個(gè)通道中最重要的結(jié)點(diǎn)。 第五，湛江既是聯(lián)結(jié)珠江三角洲和大西南的樞紐，又是大西南的主要出海通道。在南中國海資源開發(fā)過程中，雖然中國政府提出“擱置爭議，共同開發(fā)”，但越南等國家迫不及待，在南中國海和北部灣大舉行動(dòng)，資源爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。為了分 散風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口石油來源的多樣化，中國必須在中東、俄羅斯和中亞以外尋求新的石油供應(yīng)保障基地。因此，中國石油總量短缺的情況在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不會改變。近幾年原油凈進(jìn)口量大體保持在 7000 萬噸，原油及成品油進(jìn)口總量已超過 8000 萬噸。 近年來，國內(nèi)石油生產(chǎn)增長緩慢，但是石油消費(fèi)量的增長勢頭強(qiáng)勁，石油供給不足越來越嚴(yán)重。湛江可以通過“橋梁”作用的發(fā)揮，在聯(lián)系東部發(fā)達(dá)地區(qū)以支持、促進(jìn)環(huán)北部灣城市參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的過程中壯大自己。從國家戰(zhàn)略層面看，通過對北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性扶持，提高中國在這一地區(qū)同周邊國家的實(shí)力對比，既可以牽制美國，減輕西北和東北的外交壓力，又可以擴(kuò)大南部中國的對外開放，并能夠帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)的中國西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國發(fā)展戰(zhàn)略部署中一個(gè)重要的組成部分。但是，由于種種原因，中國的國家戰(zhàn)略并沒有在這里得到充分體現(xiàn)。在 1984 年對外開放的 14 個(gè)沿海城市中，北部灣有北海和湛江，其后又把海南劃為中國最大的特區(qū)，且洋浦還享受自由港的某些優(yōu)惠政策。這里是中國通往世界各地的主要和最便捷的海上通道，中國古代海上絲綢之路始發(fā)地就在北部灣畔。 中國雖幅員廣大但人口眾多，且生存和發(fā)展的空間都十分有限。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和渝湛高速公路的修建，將使湛江這個(gè)大西南連接國際市場的重要出海通道更有條件利用海洋和港口兩大優(yōu)勢發(fā)展臨港工業(yè)。沿岸 6 國將在能源、交通、電訊、環(huán)保、旅游等多個(gè)領(lǐng)域開展互利合作，共同開發(fā)這一落后地區(qū)，同時(shí)將逐步消除邊境貿(mào)易壁壘。大湄公河次區(qū)域總面積達(dá) 230 萬平方公里，人口達(dá) 億。 其次，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將給湛江帶來新的發(fā)展機(jī)遇。 根據(jù)中國 東盟專家組 用“全球貿(mào)易分析項(xiàng)目”模型的測算，中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將使東盟對中國的出口增長 48%，使中國對東盟的出 即將形成的 東亞自由貿(mào)易區(qū) 將使我國對東盟地 區(qū)的出口增加 55%，進(jìn)口增加 48%， 中國 —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)一旦建立，將創(chuàng)造一個(gè)擁有 17 億消費(fèi)者 、 近 2萬億美元 GDP、 萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū) 。另外，雙方貿(mào)易額占各自對外貿(mào)易總額的比重都較小，表明雙方之間的貿(mào)易潛力很大。東盟已將建設(shè)“ 經(jīng)濟(jì)共同體 ” 作為下一步的發(fā)展方向。日本與東盟就建立更緊密的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系達(dá)成共識。東盟、中、日、韓互為重要的貿(mào)易伙伴。中國成為東南亞地區(qū)以外第一個(gè)加入條約的大國，將使中國與東盟各國的友好合作關(guān)系得到進(jìn)一步提升 。 2021 年中國與東盟 10 國經(jīng)過 1年時(shí)間的準(zhǔn)備，正式簽署了《中國 與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，其主要內(nèi)容是在 10 年之內(nèi)建成 “ 中國 東盟自由貿(mào)易區(qū) ” 。是海南島通往大陸的必經(jīng)之地，是中國大西南的主要出海通道，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲、大洋洲和中東航程最短的對外貿(mào)易口岸，在亞太經(jīng)濟(jì)圈中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。 40′110176。 15′ 21176。全市總面積 12470 多平方公里，總?cè)丝? 萬?，F(xiàn)轄雷州、廉江、吳川三個(gè)縣級市和徐聞、遂溪兩個(gè)縣以及赤坎、霞山、坡頭、麻章四個(gè)區(qū)，有一個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和 5 個(gè)省級開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。湛江臨港工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，除了擁有上述一般有利條件以 外，還具有優(yōu)越于其他地區(qū)的下列九大獨(dú)特優(yōu)勢，這些優(yōu)勢將隨著時(shí)間的推移和歲月的流逝愈 來愈凸顯出來。 德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯的工業(yè)區(qū)位理論表明，工業(yè)生產(chǎn)布局需要考慮原材料、消費(fèi)市場、勞動(dòng)力、運(yùn)費(fèi)和集聚等五個(gè)因素。 荷蘭鹿特丹港的工業(yè)用地面積已占全港面積的一半以 上 ， 后來居上 的日本臨港 工業(yè)更加普遍。此后，以重化工業(yè)為代表的臨港工業(yè)園成為世界工業(yè)布局的基本特征之一，是海岸地區(qū)利用發(fā)達(dá)的海運(yùn)發(fā)展大工業(yè)尤其是重化工業(yè)的主要形式。 湛江發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)勢 發(fā)展臨 港 工業(yè)，就是在港口或 能夠利用 港口有利條件 的 區(qū)域建設(shè)工廠 集群 ，從海外或 內(nèi)地運(yùn)來原材料、初級產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)，然后再 將產(chǎn)品、半成品 運(yùn)往國內(nèi) 外市場 ，或直接為港口生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。 建設(shè)湛江臨港工業(yè)園就是打造湛江新的發(fā)展極的戰(zhàn)略舉措。因?yàn)楦劭?和臨近 港口 的 區(qū)域具備成為發(fā)展極的最有利條件。這些地區(qū)、部門就成 為 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展極。發(fā)展極 理論 是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朗索瓦 只有全面考慮和綜合分析 內(nèi)部條件和外部環(huán)境 ， 準(zhǔn)確把握發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)勢與劣勢， 才能制定出 切實(shí) 可行的 臨港工業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)展目標(biāo) 成為一個(gè)以港口為依托，以臨港工業(yè)為主導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為支柱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、 功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)園，成為湛江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的巨大引擎和重要增長點(diǎn)，成為西部大開發(fā)重要出口貿(mào)易加工區(qū)。湛江有深水良港，有深水航道和大型油碼頭，這是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展臨港工業(yè)的前提，湛江有條件成為大型石化基地”。湛江港一直是作為國家的重要港口，同時(shí)又是西南地區(qū)的出海大通道，這是很好的優(yōu)勢。 因此，湛江港要結(jié)束長期徘徊不前的局面，要使其獨(dú)特的區(qū)位及深水大港口的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，除了 繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起西南地區(qū)主要出海通道的重要角色外，必須仰賴臨港工業(yè)的大發(fā)展。港區(qū)還擁有專業(yè)的橙汁碼頭和灌裝中心，年吞吐量 20 萬噸，每年還裝卸 70 萬噸水果，供應(yīng)全年西歐的水果市場。以世界最大的港 口荷蘭鹿特丹港為例，它的年吞吐