【正文】 ”、社會(huì)管理創(chuàng) 新等重要工作的監(jiān)督檢查；要注重頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)山西 特色懲防體系；要著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，抓 好源頭防腐；要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)服務(wù)、法治、廉潔、效 能政府，推進(jìn)誠信山西建設(shè)；要狠剎不良作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨 員干部勤政為民、廉潔奉公、令行禁止、雷厲風(fēng)行，嚴(yán)肅查 處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力的典型案件； 要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，把好黨員入口關(guān)，完善黨員退 出機(jī)制，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)；要嚴(yán)查大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；要統(tǒng)籌推動(dòng)基層黨風(fēng)廉 政建設(shè)，加大對(duì)損害群眾利益的行為的問責(zé)力度。四要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為保持 黨的純潔性的關(guān)鍵之舉，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村活 動(dòng)，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。二要把密切聯(lián)系群眾作為保 持黨的純潔性的基本要求，始終把人民放在心中最高位置，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，對(duì)民生不能冷漠、對(duì)民事不能無為、對(duì)民利不能 侵害；要建立健全公共服務(wù)體系，加大民生投入力度，加快 提高城鄉(xiāng)居民收入，扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)，讓人民群眾 共享改革發(fā)展成果；要認(rèn)真解決就業(yè)、社保、物價(jià)、住房等 事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。在思想認(rèn) 識(shí)上有新提高，在作風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步，在能力素質(zhì)上有新 增強(qiáng)，在轉(zhuǎn)型跨越上有新貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委要高度重視、精心組織、統(tǒng)籌 安排、扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，搞好典型示范，強(qiáng)化思想 教育，重在解決問題，有效促進(jìn)工作。袁純清指出，保持純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，是建設(shè)高 素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要，是引深反腐倡廉建設(shè) 的重要任務(wù)。同志們，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。省委常委會(huì)在討論時(shí)，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個(gè)會(huì)上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強(qiáng)監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目的人時(shí)，堅(jiān)決按這三條辦，直至向有關(guān)部門檢舉。以上承諾，請(qǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率。要提高組織協(xié)調(diào)能力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，又不能因?yàn)楣ぷ鞣椒ê唵味绊懝ぷ餍ЧＫ囊岣咚?。要把?yán)格自律作為紀(jì)檢監(jiān)察干部基本的政治覺悟、基本的行為習(xí)慣和基本的價(jià)值尺度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，在生活上要低標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不亂吃亂喝亂交友，做到堂堂正正；在工作上要嚴(yán)要求，堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想和僥幸心理，不做與自己身份不相稱的事情，始終干干凈凈。三要嚴(yán)格自律。要堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，通過改造主觀世界增強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念，提高抵制誘惑、經(jīng)受考驗(yàn)的意志力和免疫力。在當(dāng)今這樣一個(gè)大變革大調(diào)整大發(fā)展時(shí)期，學(xué)習(xí)不僅可以使我們在思想上更加成熟，而且可以使我們在工作上更接近于“自由王國”。在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是敲邊鼓，而是生力軍，要增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)光榮感，自覺把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，對(duì)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的要予以保護(hù)，對(duì)違反黨的紀(jì)律、干擾轉(zhuǎn)型跨越、損害群眾利益的要堅(jiān)決查處?！倍嗌倌赀^去了，這句話仍然深深地印在我心里。作為一名老紀(jì)檢監(jiān)察干部，我剛到中紀(jì)委時(shí)，時(shí)任中紀(jì)委書記尉健行同志就對(duì)我說：“我們這么大的一個(gè)黨，需要有人保護(hù)，中央紀(jì)委就是做保護(hù)黨的工作的。在此基礎(chǔ)上，我想再提幾點(diǎn)要求：一要堅(jiān)定使命。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問題。各級(jí)黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開展工作，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，堅(jiān)決保護(hù)堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作撐腰做主。四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平鄧小平同志說過：“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督，如果我們不受監(jiān)督，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤?？傊?，我們要明白一個(gè)道理：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。我們要把人民群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)兄弟姐妹，深入群眾中間，面對(duì)面、心貼心地坦誠交流，肩并肩、手拉手地開展工作。但是有一些黨員干部，一身官僚習(xí)氣，一派衙門作風(fēng)，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)阿諛逢迎而對(duì)基層群眾盛氣凌人，對(duì)小圈子百般照顧而對(duì)廣大干部漠不關(guān)心，擺錯(cuò)了同人民群眾的位置，調(diào)偏了看待人民群眾的視角。要認(rèn)識(shí)到，一個(gè)對(duì)群眾特別是困難群眾沒有憐憫之心、同情之心、關(guān)愛之心、奉獻(xiàn)之心的干部，很難說是一個(gè)好干部。沒有百姓情懷，就會(huì)高高在上，官氣十足，就不會(huì)真正體會(huì)到群眾的疾苦，也找不到與群眾的共同語言。在面對(duì)各種誘惑時(shí)，要多想想年邁的父母，多想想可愛的妻兒，多想想自己艱辛的奮斗歷程，多想想過去曾經(jīng)有過的平常生活，以平常的心態(tài)、以平衡的心理，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無愧、內(nèi)心光明、人生充實(shí)。黨員干部手中都有一定的權(quán)力，正確的權(quán)力觀應(yīng)該是：權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來源于人民，只能歸于人民并造福人民。事實(shí)證明，擁有權(quán)力，選擇了忠貞履職、為民服務(wù)，一定會(huì)受到時(shí)代的稱頌和人民的擁護(hù)；擁有權(quán)力，選擇了以權(quán)謀私、貪財(cái)害民，一定會(huì)遭到歷史的痛斥和人民的唾棄。公仆象征著一名黨員干部崇高的身份和地位。我們黨在黨章中也明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。四要強(qiáng)化公仆意識(shí)。在推進(jìn)工程建設(shè)中，要把我們的好政策、好規(guī)劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應(yīng)得的補(bǔ)償發(fā)到位，把群眾的生活安排好，真正做到依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷，為各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來，因拆遷問題而引發(fā)的群體性事件和極端事件多有發(fā)生，拆遷也成為網(wǎng)上輿論的聚焦點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，要健全社會(huì)輿情匯集分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要把改善人民生活作為各級(jí)黨委、政府的頭等大事，正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。第二是著眼于“為民”協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過程中來。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各級(jí)各部門圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、“十二五”規(guī)劃以及轉(zhuǎn)型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，需要制定方方面面的政策措施。一些地方損害群眾利益的事件屢屢發(fā)生，就是因?yàn)槠x了“為民”的宗旨，漠視群眾的利益和呼聲，過分傾向于開發(fā)商的利益，過于看重眼前政績。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元化，利益訴求日益復(fù)雜化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系特別是各方面群眾利益關(guān)系的難度進(jìn)一步加大?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們推動(dòng)發(fā)展的根本目的是為了讓人民群眾過上更好生活。我們要把全省人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到轉(zhuǎn)型跨越上來，走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越前進(jìn)的新路子，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。轉(zhuǎn)型跨越是造福人民的事業(yè)，也是依靠人民才能干成的事業(yè)。我們今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行政資源和科技手段都大大提高了，只要我們心中裝著群眾，就能更好地把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼，就能依靠人民的力量把一切艱難而繁重的事情辦成辦好，不斷把事業(yè)推向前進(jìn)。二要牢記群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)持和站穩(wěn)人民立場，不是一句空話，有著具體的內(nèi)容和要求。站錯(cuò)立場，是根本性的錯(cuò)誤，一錯(cuò)百錯(cuò)，將會(huì)走向反面。希臘神話中的英雄安泰，他的力量來源于大地母親，只要身不離大地，就力量無窮，所向無敵；如果身體離開大地，就會(huì)失去生存能力?！?0年來，我們黨從小到大、由弱到強(qiáng)，是人民滋養(yǎng)了我們；我們黨戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)，取得一個(gè)又一個(gè)重大勝利，是人民賦予了我們力量。對(duì)于共產(chǎn)黨人來說，人民的立場是根本的立場、唯一的立場。在思想上和實(shí)際工作中，要注意把握以下五點(diǎn)：一要站穩(wěn)人民立場。總書記的這些重要論述充分體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，深刻揭示出人民群眾的主體地位，闡明了民心向背關(guān)系黨和國家的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中要從大局和事業(yè)出發(fā)，堅(jiān)持組織原則，克服浮躁情緒，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不得通過拉關(guān)系、走門子、遞條子等非正常手段謀取個(gè)人升遷，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得住考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)樹正氣、樹形象。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部選拔任用全過程，搞好擬提拔干部的廉政考察，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問題，對(duì)拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部的，要嚴(yán)肅處理，本人一律不得提拔重用，組織部門要記錄在案。在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆過程中，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，明確導(dǎo)向、發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，真正把在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有膽識(shí)、有魄力、有思路、有能力、有實(shí)績的優(yōu)秀干部選拔上來。第七，要以治理拉票賄選為重點(diǎn)，確保全省換屆工作風(fēng)清氣正。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。要以落實(shí)基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，保障群眾的知情權(quán)。要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督，教育引導(dǎo)基層干部提高自身素質(zhì)，牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，始終把群眾利益放在首位，在轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)揮先鋒模范作用。黨的基層工作是關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系政權(quán)穩(wěn)固、關(guān)系人心向背的重大問題。要健全干部管理、監(jiān)督和績效考核等制度，把明查暗訪作為一項(xiàng)常態(tài)工作抓下去，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新、流程再造，有效防止干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，使干部不敢偷懶、不敢懈怠、不敢胡為。要把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。要大力弘揚(yáng)太行精神和右玉精神，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔奉公，令行禁止、雷厲風(fēng)行，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越的干勁、放膽爭先的闖勁、造福民生的心勁、優(yōu)化環(huán)境的韌勁。我省黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)總體上是好的，特別是去年我們集中開展了為期三個(gè)月的“整肅工作紀(jì)律，狠剎不良風(fēng)氣”的專項(xiàng)整治行動(dòng)，收到明顯成效。風(fēng)正才能氣順，氣順才能業(yè)興。要積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，規(guī)范用車管理，對(duì)事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等公務(wù)用車也要作出規(guī)范。中央最近專門對(duì)公務(wù)用車配備使用管理作出明確規(guī)定，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，有關(guān)部門要制定具體實(shí)施辦法。二是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車違規(guī)問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務(wù)對(duì)象、特定關(guān)系人和單位的禮金、有價(jià)證券和支付憑證，對(duì)違反規(guī)定的依紀(jì)依法處理。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，要抓好兩個(gè)重點(diǎn)問題的整治：一是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，不斷檢點(diǎn)自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不要在燈紅酒綠中迷失自我，不要在待人接物中喪失人格，不要在貪得無厭中毀滅人生。干部作風(fēng)不廉潔、行為不檢點(diǎn)，決不是無關(guān)痛癢的小問題，管不住小節(jié)久而久之就會(huì)有損大體。針對(duì)案件暴露出來的問題，一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規(guī)范權(quán)力，更加注重完善程序，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督力、對(duì)權(quán)力的制約力、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控力。不清除這些害群之馬，不足以正綱紀(jì)，不足以平民怨。一些案件涉案金額動(dòng)輒數(shù)千萬上億元，為我省歷史上所罕見，在全國也引起關(guān)注。胡錦濤總