【正文】 其是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核，不斷形成科學(xué)的考評激勵機(jī)制，堅(jiān)持重公論、重業(yè)績、重民意，一把尺子比高低，形成作風(fēng)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一，努力打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。隊(duì)伍純潔，心齊氣順，無往而不勝！關(guān)鍵是要用“業(yè)績”這把尺子公正公平地去衡量每一個干部、每一個黨員，真正讓吃苦者吃香，實(shí)干者實(shí)惠；讓投機(jī)者無機(jī)可趁，讓懶惰者無懶可偷。同時，還要探索用制度管人、用制度管事，讓有為的人有位，讓出力的人出彩。要加快推進(jìn)富士康、華潤、上海、晉煤四個千億元項(xiàng)目的落地和落實(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中亮實(shí)績、以項(xiàng)目建設(shè)看水平?？朔≡曛畾猓P(guān)鍵要通過開展純潔性教育，引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；引導(dǎo)全市黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，開短會、講短話、說真話、說管用的話；引導(dǎo)黨員干部解放思想、銳意創(chuàng)新，敢于對標(biāo)一流、趕超發(fā)展，善于攻堅(jiān)克難、打開局面，努力在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值；引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，聽民聲、查民情、解民怨、辦民事，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，安排好基本民生、落實(shí)好底線民生、化解好熱點(diǎn)民生，努力在服務(wù)群眾中取信于民。有了浮躁之心，就容易急功近利，背離科學(xué)發(fā)展；就容易華而不實(shí)，放棄求真務(wù)實(shí)；就容易貪圖虛名，疏遠(yuǎn)寧靜淡泊；就容易行為變形，走入錯誤的泥坑。過多想自己的帽子、謀自己的位置，缺乏良好的心態(tài)和正確的政績觀。要實(shí)干，最緊要的是下功夫醫(yī)治“浮躁”癥。二要重實(shí)干、戒浮躁，力促作風(fēng)純潔。最直接的是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一講”、自主選學(xué)“每月一班”、在線學(xué)習(xí)“每人一卡”和境外培訓(xùn)“每年一批”的四位一體教育平臺，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，追求高尚、遠(yuǎn)離庸俗，追求大公、摒棄私念，以人格支撐官德，用人品塑造官品，不斷提升理論水平、業(yè)務(wù)能力和思想境界。保持思想純潔，最根本的是要堅(jiān)定理想信念，抓住理論武裝這個核心，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終堅(jiān)持真學(xué)真懂真信真用。具體落實(shí)中，要努力做到“四重四戒四力促”：一要重教育、戒庸俗，力促思想純潔。改，就是有針對性制定整改措施，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、塑造形象、強(qiáng)化純潔性成效。學(xué)，就是要學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，夯實(shí)純潔性基礎(chǔ)。即把好教育關(guān)、管理關(guān)和監(jiān)督關(guān)，堅(jiān)持理論武裝、深化教育貫穿始終，堅(jiān)持促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動跨越貫穿始終，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、建章立制貫穿始終，從而保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。我們一定要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性修養(yǎng)、作為一種崇高的精神境界、作為一種堅(jiān)定的信念操守、作為一種必備的工作素養(yǎng)，作為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。因此，我們當(dāng)前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢在必行；絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)之策；絕不是一時心血來潮，而是全市干部群眾的強(qiáng)烈愿望。這些表面上看，是作風(fēng)不良的反映；但從根子上講，還是黨性不純的問題?？傮w上看，我市干部隊(duì)伍是好的，是得到群眾認(rèn)可的。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。思想純潔、心無旁騖，作風(fēng)純潔、真抓實(shí)干，隊(duì)伍純潔、奮勇攻堅(jiān)，為政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不負(fù)省委、省政府重托，關(guān)鍵在干部，根本在實(shí)干。近年來，我們晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，多項(xiàng)工作名列前茅。黨性不純、思想不純、作風(fēng)不純，必然渙散斗志、消磨意志、貽誤工作、損害事業(yè)，只有自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚(yáng)、攻堅(jiān)克難、事業(yè)向前；才能經(jīng)受‘四大考驗(yàn)’，抵御‘四大危險(xiǎn)’，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，交出合格答卷。黨的純潔性本質(zhì)上也是黨的先進(jìn)性，是我們黨一以貫之的價(jià)值目標(biāo)、行為準(zhǔn)則，也是我們黨不變的追求和堅(jiān)守。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上把保持黨的純潔性作為重要內(nèi)容作出專門強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了我們黨清醒的形勢判斷、強(qiáng)烈的憂患意識、深刻的戰(zhàn)略視野，也充分彰顯了我們黨反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心和光明磊落的正氣本色。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。這些，既為我們做好工作指明了方向，也提供了指南。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工，表示親切的問候和衷心感謝！在今年初召開的中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是對保持黨員干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔作出專門強(qiáng)調(diào)。突出頂層設(shè)計(jì)，注重底層推動，把制度建設(shè)、改革創(chuàng)新、科技防腐貫穿始終，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。扎實(shí)開展基層涉紀(jì)信訪“百日會戰(zhàn)”，大力開展專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)農(nóng)廉工作，加大糾風(fēng)工作力度，維護(hù)群眾利益長效機(jī)制日益完善。深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，集中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，持續(xù)引深“五治五督”，狠剎歪風(fēng)邪氣，尤其是嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保了市縣鄉(xiāng)村四級換屆風(fēng)清氣正。持續(xù)加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況的監(jiān)督檢查，精簡審批項(xiàng)目，推進(jìn)流程再造，效能監(jiān)察紀(jì)律嚴(yán)明，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。各級黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各職能部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動積極，有效作為，廣大人民群眾積極參與、熱情投入，齊抓共管的局面不斷鞏固，反腐倡廉成效更加凸顯。剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效的一年。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)、紀(jì)律保障。第三，黨工委、管委會、紀(jì)檢干部要把嚴(yán)格工作要求和關(guān)心愛護(hù)干部統(tǒng)一起來，通過嚴(yán)肅認(rèn)真、真誠幫助的工作方法，提高親和力，讓我們的干部愿講真話、敢講實(shí)話；通過加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)的工作理念，提高信任度，讓我們的干部主動接受監(jiān)督，主動要求把關(guān)；通過不斷健全和完善懲防體系，把教育、警示、勸告、誡勉做到位，提高保險(xiǎn)性，使我們的干部不犯錯誤、少有失誤。面對批評和誡勉，誠實(shí)以對、聞過則喜，主動認(rèn)識、自覺糾正；第二，各部門包括紀(jì)檢部門，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督，對苗頭性問題，早提醒、早教育；對初始性問題，早誡勉、早警示；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，立足于自查自處。各級各部門要積極支持紀(jì)檢工作。為此，我們有兩句話，兩個要點(diǎn)：對腐敗現(xiàn)象、腐敗行為，要黨政紀(jì)一體，堅(jiān)定不移嚴(yán)懲不貸，毫不容情。三要改進(jìn)作風(fēng)，奮發(fā)有為。二要嚴(yán)以律己，率先垂范。各級“一把手”要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對貫徹情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和腐敗行為要敢于“亮劍”。黨風(fēng)廉政建設(shè)不單單是紀(jì)工委的工作，而是各級各部門黨政班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視自身建設(shè)，并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、要加強(qiáng)自身建設(shè)一個地方的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是第一投資環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)班子是最重要的投資環(huán)境。17個村的穩(wěn)定決定全區(qū)的穩(wěn)定，大局的穩(wěn)定決定全區(qū)的發(fā)展，基層組織建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，要以此為突破口。一個事關(guān)發(fā)展，一個決定發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村的建設(shè)和管理，不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，而且事關(guān)開發(fā)區(qū)能不能大發(fā)展、快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。保障和改善民生，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要積極探索建立征地補(bǔ)償?shù)男罗k法、新機(jī)制，協(xié)調(diào)和解決好不同群體的利益關(guān)系，確保按政策、按法律落實(shí)好征地補(bǔ)償工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷工作的管理，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁違法操作，確保依法規(guī)范、文明和諧拆遷。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作。要重點(diǎn)做好招投標(biāo)過程中的反腐敗工作，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部以任何形式干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動，推動招投標(biāo)公開公正透明。工程建設(shè)項(xiàng)目從謀劃到建成，需要經(jīng)過申報(bào)、立項(xiàng)、環(huán)評、審批、落地、開工、建設(shè)、驗(yàn)收等眾多環(huán)節(jié)，如果哪個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，都容易引發(fā)腐敗。要加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督，完善以權(quán)治權(quán)的制度設(shè)計(jì)，著力解決公益性強(qiáng)、與群眾利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，重點(diǎn)治理土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，有效預(yù)防和杜絕商業(yè)賄賂行為。要在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：加大懲治商業(yè)賄賂行為的力度。這里我首先向大家鄭重承諾：在全面執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的同時，不干預(yù)土地招拍掛，不參與工程招投標(biāo)。每位干部都要增強(qiáng)支持發(fā)展的能力、解決疑難問題的能力、做好群眾工作的能力，營足造濃有利于勇于改革、創(chuàng)新創(chuàng)造、敢于發(fā)展、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜苇h(huán)境。要支持改革，鼓勵探索，允許“試錯”，寬容失敗，做到“三個區(qū)分”：即把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來；把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，旗臶鮮明地支持干事者，保護(hù)改革者，懲