【正文】 黨建“十八大”提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，也就是2020年要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。新形勢、新階段，基層黨建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。群眾希望怎么讓這人夠格當(dāng)黨支部書記。也就是講不同類型基層黨組織，支部書記的職權(quán)差異。第一個大內(nèi)容講新形勢、新階段，基層黨建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第三篇：新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記今天這一堂課主要講新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記。因此，村支部書記要維護(hù)一方穩(wěn)定，就必須堅(jiān)持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。三是要一竿子到底，依章辦事。在這種新形勢下，要當(dāng)好村支部書記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。二是要一張臉抹黑，敢于管事。因此，處事的時候，一定要常懷公正之心，以心正求公正，以公正服大眾。具體講：一是要一碗水端平，公正處事。有些村的工作好開展，就是因?yàn)橛幸粋€威望高的村支部書記。經(jīng)常串串老百姓家的門，聽聽他們的呼聲，了解他們的需求和困難，聯(lián)絡(luò) 21 聯(lián)絡(luò)感情，并力所能及地為他們排憂解難，就會為今后開展工作打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)。真心聽，才能了解群眾之所想、之所盼、之所求、之所怨；真心聽，才能溝通思想，增進(jìn)感情，真正建立同群眾的密切聯(lián)系。只有想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為群眾解決實(shí)際困難，農(nóng)民的日子好過了，農(nóng)村富了，支部書記才會得到擁護(hù)，基層政權(quán)才會穩(wěn)固，農(nóng)村干部群眾的諸多矛盾才好解決。二是對困難群眾要真心幫。應(yīng)把興辦社會公益事業(yè)作為重要職責(zé)和凝聚民心的重要手段，辦好一家一戶辦不了的事，辦好農(nóng)民中的弱勢群體急需辦的事，更多地體現(xiàn)黨和政府的溫暖，始終把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。只有做到了親民愛民，才能贏得群眾的信任，才能履行好職責(zé)。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。要加大打擊力度，因地制宜，突出重點(diǎn)，集中力量，整治亂點(diǎn)，密切配合，形成合力；要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村群眾聯(lián)防自 20 治組織建設(shè)，搞好群防群治，加強(qiáng)治安管理；要妥善化解人民內(nèi)部矛盾，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度和有關(guān)責(zé)任，正確處理好群體性事件；要加強(qiáng)基層政法綜治組織和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，最大限度地發(fā)揮民調(diào)組織作用；要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展文明戶評選等活動，廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動，推進(jìn)村級文化活動中心建設(shè)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村，推動農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。村黨支部書記要深刻認(rèn)識到當(dāng)前形勢，以高度的責(zé)任感和使命感守護(hù)好當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定，確保不出事。第三、要堅(jiān)持防微杜漸，做和諧穩(wěn)定的守護(hù)人。別人能發(fā)財(cái)，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。“一人富不算富、大家富了才是富”。千方百計(jì)選項(xiàng)目，謀發(fā)展。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。要堅(jiān)持從本村的實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢，實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。因此，要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經(jīng)濟(jì)。第二、要堅(jiān)持第一要務(wù)，做共同致富的推動人。再次，要堅(jiān)持學(xué)以致用，開拓創(chuàng)新。還要知道學(xué)什么，主要是圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題學(xué)習(xí)掌握具體政策。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富自己的知識儲備。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。第一、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做創(chuàng)新管理的領(lǐng)路人。村黨支部書記作為基層黨組織的“一把手”，更應(yīng)該責(zé)無旁貸地承擔(dān)農(nóng)村社會管理核心領(lǐng)導(dǎo)人的重任。中組部部長李源潮同志在講話中指出：基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層社會管理的領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，完成好四項(xiàng)任務(wù)，即理清發(fā)展思路，帶領(lǐng)群眾致富；真心實(shí)意服務(wù)群眾，多為老百姓辦實(shí)事；妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益；加強(qiáng)對基層群眾團(tuán)體和自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成基層社會管理合力?？傊?，只有深刻認(rèn)識農(nóng)村支部書記的崗位職責(zé)，在工作中提升素質(zhì)能力，在實(shí)踐中掌握領(lǐng)導(dǎo)方法，才能擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的歷史重任，才能使自己的工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。這里我提醒大家，尤其是新民居建設(shè)，農(nóng)民是主體，政府只能引導(dǎo)，一定要充分尊重群眾的意見，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切不可掌管一切。一個村如果沒有一套完備的制度，就談不上有效的管理，更說不上長治久安，有了制度一切按制度辦，就去掉了人管人的色彩，才能產(chǎn)生權(quán)威性。六是“民主管理”法?！白兡槨笔沁\(yùn)用在川劇藝術(shù)中塑造人物的一種特技，村支部書記也要學(xué)會“變臉”這門藝術(shù)。在工作中把法、理、情結(jié)合好了，你這個黨支部書記在村里在老百姓眼里就有威嚴(yán)了。情，是中國管理最特殊的東西。比如在國外，工人要是違反了制度，17 工廠肯定就要處理你。這是中國式管理的突出特點(diǎn)。一定程度上講，沒有妥協(xié)就沒有成功；沒有退讓也就沒有進(jìn)取。三是“以退為進(jìn)”法。善于借勢，往往事半功倍，產(chǎn)生“四兩撥千斤”的效果。“借勢”是指利用某種形勢。二是“借勢借力”法。比如在原則問題上，在規(guī)章制度面前，必須做到不讓步、不遷就，該咋辦就咋辦，不管對誰，也不管有多大背景的人說情，制度就是制度，一分一毫也不能差。軟與硬、柔與剛、弱與強(qiáng)是一個事物的兩個方面，各有各的長處，各有各的作用。在這里給大家簡單介紹六種方法。要履行好職責(zé)，僅有素質(zhì)和能力是不夠的，還要掌握科學(xué)有效的工作方法。堅(jiān)持清正廉潔，勤政為民，做廉潔自律的模范，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為基層支部書記應(yīng)時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不沾，忍得住清貧，保得住清白，真正做到要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先帶頭做到。你決策正確，人格高尚，就有權(quán)威，就能保證政令暢通；反之，權(quán)力再大權(quán)威也難以樹立，政令也難以暢通。清正——就是要主持公道，執(zhí)政為民，始終保持浩然正氣。清醒——就是慎獨(dú)自省，勤于自警，始終保持清醒頭腦。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)各種紛繁復(fù)雜的社會矛盾和形形色色的誘惑。具體要自覺做到“清靜、清醒、清正、清廉”。要自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，把村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、要務(wù)、事務(wù)“五務(wù)”公開、民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白、干部清白?！敝灰疂嵶月桑谌罕娭芯陀型?，得到群眾的支持。三是廉潔干事。如果我們不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就會橫來蠻干、違法違紀(jì)。這些錯誤認(rèn)識，必須糾正。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但是，不學(xué)法、不懂法，不依法辦事的情況仍然存在。要從講政治的高度去理解自己肩負(fù)責(zé)任的重大，認(rèn)真履行黨支部書記的職責(zé)，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作。就是要求一定要講政治，善于從政治的高度去觀 14 察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。在新時期，對一名支部書記來講，要做到政治堅(jiān)定、依法辦事、廉潔自律。（四）必須具備依法行使權(quán)力的能力村黨支部書記是基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人，主持一個村的工作，領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾。村支部和村委會工作的最大核心是為群眾謀利益，村支部、村委會和人民群眾是服務(wù)被服務(wù)的關(guān)系。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不搞“上有政策，下有對策”，創(chuàng)造性地開展工作。作為農(nóng)村黨支部書記，要特別注意防止個人包辦或個人決定黨內(nèi)和村里的重要問題，一旦黨支部按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，全體黨員必須服從。做一名合格的村黨支部書記，最起碼的一條就是服從組織的決定，接受上級黨組 13 織的教育和領(lǐng)導(dǎo)，而不能自行其是。做一名稱職的農(nóng)村黨支部書記，必須擺正個人與組織、與集體、與上級、與群眾之間的關(guān)系，在工作中自覺做到“四個服從”?？礈?zhǔn)的事要敢闖敢試，但要科學(xué)決策，避免決策失誤。但又不能專斷，要集思廣益，善于聽取各方面的意見。第二，果斷不專斷。處理問題要有原則和底線，失去底線，就會陷入被動的困境。同時，在工作中要堅(jiān)持三個“尺度”：第一，行善不過善。堅(jiān)持黨員議事制度，凡是村“兩委”需要討論決定的重大問題，都要讓黨員早知道，通過先黨內(nèi)、后黨外，先黨員、后群眾的程序，實(shí)行民主決策。第三，要尊重黨員的民主權(quán)利，建立切實(shí)可行的制度，保證黨員行使權(quán)利。建立黨支部成員工作目標(biāo)責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人，失職追究。對集體討論作出的決定，村黨支部書記個人無權(quán)擅自改變。首先，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。二要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，黨支部、村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。支部書記要熱情支持委員的工作，當(dāng)班子成員在工作中遇到困難時，要主動關(guān)心、協(xié)助解決；當(dāng)班子成員在工作中產(chǎn)生矛盾和摩擦?xí)r，書記要主動做好疏導(dǎo)工作，交換意見，溝通思想，搞好協(xié)調(diào)。書記和委員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)行使自己的權(quán)利，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事，二是支部書記與委員的職責(zé)不同。當(dāng)好“班長”，要處理好與“一班人”的關(guān)系，必須把握好以下三點(diǎn)：一是支部書記與委員之間是平等的關(guān)系。具體要做到以下三點(diǎn)：一要善于當(dāng)“班長”。（三）必須具備凝聚班子合力的能力團(tuán)結(jié)就是力量、團(tuán)結(jié)出智慧、團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，這是無數(shù)事實(shí)證明的真理。要以自己的言行，示范和帶動村風(fēng)的好轉(zhuǎn)。為此，要抓好農(nóng)村的精神文明建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，教育群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，在農(nóng)村營造文明、健康、和諧、向上的良好風(fēng)氣。新風(fēng)正氣在農(nóng)村維護(hù)安全穩(wěn)定工作中具有無可替代的作用。作為村支書要及時根據(jù)上級的要求，根據(jù)本村的實(shí)情，健全完善安全穩(wěn)定的機(jī)制和辦法，如建立確保安全生產(chǎn)的機(jī)制、加強(qiáng)森林防火的機(jī)制、調(diào)解群眾矛盾的機(jī)制、加強(qiáng)社會治安的機(jī)制，使各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作都能納入制度化、規(guī)劃化的軌道。四是建章立制。因此，作為黨支部書記，必須公道正派，處理問題一碗水端平，對待群眾一視同仁，不能以權(quán)謀私，不能優(yōu)親厚友，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。農(nóng)村的一些矛盾和問題，其實(shí)也沒有原則性問題，大多是由一些雞毛蒜皮的鄰里瑣事而引發(fā)的矛盾。對拒不改正，觸犯法律法規(guī)的，要協(xié)助有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。要引導(dǎo)有訴求要求的群眾通過正常渠道依法合理表達(dá)自己的訴求，對群眾的正當(dāng)要求，10 支部書記要牢記在心，及時予以解決。從穩(wěn)定角度講，村支部書記要保持清醒的頭腦，認(rèn)真做好調(diào)處工作。農(nóng)村工作千頭萬緒，特別是安全穩(wěn)定問題形形色色，只有超前謀劃，才能及早防范?？傊?，要盡可能了解更多的情況，才能從全局的高度、長遠(yuǎn)的高度，想問題，作決策，才能牢牢把握維護(hù)安全穩(wěn)定大局的主動權(quán)。古人有句話叫：“不謀全局者，不足以謀一域”。所以作為村支書維護(hù)安全穩(wěn)定的能力是必不可少的。求穩(wěn)定、保平安、謀和諧，是村支部書記的重要職責(zé)，也是黨委、政 9 府對一名村支書最起碼的考驗(yàn)，更是人民群眾對大家最基本的要求。農(nóng)村是維護(hù)穩(wěn)定的最前沿，也是化解矛盾的最基層。為此，要從實(shí)際出發(fā)，興辦企業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，盤活集體資產(chǎn)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果一個村沒有集體經(jīng)濟(jì)，沒錢為農(nóng)民辦實(shí)事，就會逐步失去農(nóng)民的信任，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。五是要強(qiáng)本固基，引資建項(xiàng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一個村連一個小商店小飯店都沒有，還搞什么產(chǎn)業(yè)。一個村發(fā)展環(huán)境的好壞，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。四是要廉潔奉公，以身作則營造一個科學(xué)發(fā)展的環(huán)境。所以說我們的村干部尤其是村黨支部書記首先要有自己的產(chǎn)業(yè)或?qū)崢I(yè)，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人，這樣在經(jīng)濟(jì)上才講得起話，大家才會跟著你干。同時，新時期農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)性和模范帶頭作用，要集中體現(xiàn)在致富奔小康上，體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾共同富裕上。作為村支書要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、支持能人，要讓有一技之長的能人變成有一業(yè)之成的富人，讓有小產(chǎn)業(yè)、小作坊的小業(yè)主變成有大產(chǎn)業(yè)的大經(jīng)理，讓個人能致富的人變成能帶領(lǐng)大家共同致富的帶頭人。能人是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，也是農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。特色農(nóng)業(yè)不是一朝一夕的事，需要“咬定青山不放松”，契而不舍，持之以恒，不能總是跟著別人跑，市場稍有波動就搖擺不定，最后什么產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來。要把握市場特點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚，盡力做到科學(xué)決策，超前決策。種植的產(chǎn)品要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)市場變化的需求。當(dāng)然發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能照抄照搬外地經(jīng)驗(yàn)，必須緊緊把握村情，把握市場，力求做到：一要吃透村情，優(yōu)勢是啥，劣勢是啥，心里清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走山路，一切都要因地制宜，把握本村的問題，結(jié)合本村的優(yōu)勢來進(jìn)行發(fā)展。關(guān)鍵是你能不能發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、利用優(yōu)勢。盡管各個村的條件不同、情形不同，但每個村都有每個村的特點(diǎn)，每個村都有每個村的優(yōu)勢。因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)就沒有發(fā)展 7 的平臺和支柱。現(xiàn)在我們可以講，無業(yè)不富。二是要注重項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)建一批科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。針對這些問題，逐一進(jìn)行梳理。思路決定出路。所以不同的支部有著不同的辦法，但總體來講，至少應(yīng)該做好以下幾個方面的工作。那么如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，各個村有不同的地理?xiàng)l件。如果你當(dāng)幾年支書，村子里還是江山依舊、面貌未改，就說明你沒有這個能力當(dāng)支書。（一）必須具備帶領(lǐng)群眾致富的能力帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展是農(nóng)村黨支部書記的首要職責(zé)，也是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵舉措，更是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力的重要前提。所以，村黨支部書記必須具備一定的能力，才能完成好黨交給他的神圣職責(zé)，才能帶領(lǐng)農(nóng)民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。農(nóng)村的黨支書是農(nóng)民心目中的定盤星。有句話說得好。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。二、農(nóng)村黨支部書記的能力要求近年來“三農(nóng)”問題一直是黨中央十分關(guān)注的一個重大問題。要特別關(guān)心農(nóng)村的貧困戶、殘疾人、老年人等弱勢群體，及時為他們排憂解難，送去關(guān)愛。凡是不順民心的事，一定不能辦；凡是不得民心的事，更要堅(jiān)決反對。因此，作為村支書要真心待民、想民，盡心為民、富民，全力安民、愛民，更加關(guān)注民生，更加關(guān)心群眾的疾苦，始終把群眾的利益放在工作的首位。六是群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)者。要以自己的言行，示范和帶動村風(fēng)的好轉(zhuǎn)。要抓好農(nóng)村的精神文明建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，5 教育