【正文】 按照節(jié)水增效、增產(chǎn)增收的要求，對傳統(tǒng)的渠系布局、 灌溉模式、耕作方式、灌溉制度和種植結(jié)構(gòu)進行一場變革，把灌區(qū)建設(shè)成現(xiàn) 代化的農(nóng)業(yè)節(jié)水高效示范園區(qū)?，F(xiàn)代優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)對水利灌排條件提出了更高要求。因此，必須加快實施渠灌溉配套項目，促進我縣糧食整 體生產(chǎn)能 力的提高，保證我國糧食安全生產(chǎn)安全。從保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定的高度 看，必須立足于糧食基本自給。 提高用水效率，建立節(jié)水型社會勢在必行。 實施灌區(qū)節(jié)水改造配套項目，是實現(xiàn)縣水資源可持續(xù)利用的需要 提高用水效率，建立節(jié)水型社會，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會 的 可持續(xù)發(fā)展，是水利工作追求的最高目標(biāo)。據(jù) 1987 年趙寨斷面實測徑流量分析，河汛期徑流量占全年的 %，非汛期徑流量占全年的 %，其中枯水季節(jié)僅為全年的 %，造成渠在枯水季節(jié)相水量不能滿足灌 區(qū)要求，特別是下游的白廟、安良兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季供水量嚴(yán)重不足，形成春旱。 實施渠灌溉配套項目，是從根本上解決渠水量受季節(jié)限制的必要途徑 渠的水源為河，河是一條自然河道，上游沒有控制性工程，來水量嚴(yán)重地受到季節(jié)因素的制約。自1985 年以來，項目區(qū)內(nèi)的地下水埋深下降， 已經(jīng)形成了惡性 循環(huán)，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。地下水不同水平年利用量均小于資源量，但開采系數(shù)偏大，開采系數(shù)已達到 以上。 縣地表水可利用量為 萬 m3 ，只占多年平均地表水量的 %，開發(fā)程度很低。 項目建設(shè)的必要性 渠水資源量利用現(xiàn)狀決定了縣水利工程建設(shè)必須走開源和節(jié)流的道路 根據(jù)計算，縣水資源總量多年平均為 億 m3。 該工程建成后，渠系水利用率可以由 ，改善灌溉面積 萬畝，可解決下游灌區(qū)在枯水期灌溉用水緊張，供需水矛盾突出的問題，可有效地減少地下 水的開采，從而緩解縣境內(nèi)水資源緊缺狀況，可改善灌溉條件，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，可優(yōu)化水資源配置，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，可美化農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)村小康建設(shè)。 縣的水資源現(xiàn)狀決定了縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走節(jié)水化道路，并盡量拓展水源，增加可供水量，避免地下水超采，維持水環(huán)境的生態(tài)平衡。全縣轄 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 374 個行政村， 56 萬人，總土地面積 737平方公里，總耕地面積 60 萬畝 ,有效灌溉面積 萬畝 ,節(jié)水灌溉面積 萬畝。（見照片 3） （ 4）由于渠建設(shè)初建期資金有限，渠系建筑物質(zhì)量不高，運行至今，出現(xiàn)嚴(yán)重的裂縫、脫落、漏水以 及損壞等現(xiàn)象，影響工程運行。（見照片 1） （ 2）干渠引水流量小，效益低，由于管理不善，兩岸開荒種地和兩岸堤 防不斷坍塌，造成大部分渠段嚴(yán)重淤積和引水?dāng)嗝鏈p少。工程運行至今，滲漏、坍塌現(xiàn)象嚴(yán)重，灌溉面積銳減，亟需進行骨干工程節(jié)水技術(shù)改造，以提高水的利用率，恢復(fù)灌溉面積 。 骨干工程存在的主要問題 渠灌區(qū)建于 70 年代，自運行以來，雖在工程改造等方面作了一些工程，但灌區(qū)老化程度與續(xù)建配套資金投入不協(xié)調(diào)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決問題。興建節(jié)水重點水利工程是保證該地區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、解決當(dāng)?shù)厮Y源短缺的重要途徑。為了促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，貫徹落 實黨的十五大提出的略目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的兩個根本性轉(zhuǎn)變，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，節(jié)水區(qū)所涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），迫切要求加快灌區(qū)水利工程建設(shè)步伐，尤其對灌區(qū)骨干渠（溝）道及其控制性建筑物，要求在近期內(nèi)，以節(jié)水工程和節(jié)水灌溉為中心，進行灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套和技術(shù)改造，確保 萬畝農(nóng)田用水和灌區(qū)人畜生活用水及灌區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水。設(shè)計引水流量為 10m3/s，設(shè)計灌溉面積 萬畝。 項目所在地通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共完成中低產(chǎn)田改造面積累計達到 萬 畝，自 1988 年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程以來，已累計投入資金達 7044 萬元。其中 糧食作物種植比例為 150%（其中小麥種植比例為 80%，玉米種植比例為 70%），經(jīng)濟作物主要是煙葉和花生，分別占 12%和 8%。 2021 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，糧食總產(chǎn)量 萬噸，農(nóng)民人均可支配收入 2978 元?，F(xiàn)由于水價低，且收費不到位，管理單位資 金缺乏，工程管護及維修困難，致使灌區(qū)工程在“先天不足，后期失修”的 情況下，日趨老化，病險嚴(yán)重，存在滲漏嚴(yán)重，工程破損，渠道 及建筑物坍 塌等現(xiàn)象， 9 亟需進行技術(shù)改造及除險加固。 渠灌區(qū)渠道有干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠四級固定渠道。 基礎(chǔ)設(shè)狀況 縣電力充足，交通便利，通信設(shè)施完善，經(jīng)濟條件較好，材料采購方 便。其中糧食作物種植比例為 150%（其中小麥 種植比例為 80%，玉米種植比例為 70%），經(jīng)濟作物主要是煙葉和花生，分別占 12%和 8%?；謴?fù)后的渠設(shè)計流量為 10m3/s，設(shè)計自流灌溉面積 12 萬畝，提水灌溉面積 3 萬畝，補源面積 20 萬畝。 1982 年，河上游連降暴雨，山洪爆發(fā)，河水陡漲，渠引水口上游汝州境內(nèi)河堤決口，渠首被沖，加之河原主流移至右岸，引水口脫 流，致使渠廢棄。設(shè)計引水流量為 10m3/s，設(shè)計灌溉面積 10 萬畝。 縣渠始建于 1975 年，渠引用水源為河徑流水，干渠全長 35km，途經(jīng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 126 個行政村， 45096 戶，總?cè)藬?shù) 184688 人，其中農(nóng)業(yè)人口 180134 人，共有勞動力 108393 人。 2021 年財政收入 億元。農(nóng)業(yè)人口為 萬人，鄉(xiāng)村勞動力 萬人。轄區(qū)總面積 737 平方公里。 10′ 50″。 24 ′50″，北緯 33176。 社會經(jīng)濟狀況 （ 1）人口及社會經(jīng)濟指標(biāo) 縣地處河南省中部偏西，位于東徑 113176。據(jù) 《縣水利志》記載，建國后 59 年來，縣境內(nèi)共發(fā)生旱災(zāi) 次，絕收面積累計達 畝， 受災(zāi)人口達 人；共發(fā)生洪災(zāi) 次，受災(zāi)人口 人。 綜上所述，區(qū)內(nèi)地下水既有強烈的中平徑流，又有強烈的垂向交替。地下逕流極其強烈，地表水和地下水多次轉(zhuǎn)換是淺層水運動的主要特征。 4) 貧水區(qū)（單井涌水量小于 100m3/d） 分布于灌區(qū)內(nèi)自林村往東、往北的崗丘地帶，占整個灌區(qū)的 60%以上，含水層介質(zhì)主要為下更新統(tǒng)泥質(zhì)沙礫石、礫卵石，賦存條件極差。 (3)富水區(qū)（單井涌水量 1000～ 3000m3/d） 分布于前冢王、青楊廟至縣城一帶，含水層厚度 3～ 9m，底板埋藏深度 5～15m，水位埋深 4～ 8m，部分地段為 6～ 10m，天然水位變動多于上部 1～ 3m厚的亞粘土、亞沙土為介質(zhì)的弱含水層內(nèi)，給水度 ～ 。 (2)極強富水區(qū)（單井涌水量 3000～ 5000m3/d） 位于極強富水區(qū)北側(cè)，含水層厚度 5～ 12m，底板埋藏深度 11～ 27m，水位埋深 3～ 7m，水位變動于含水層內(nèi)，給水度 ～ 。 淺層含水層富水性 (1)極強富水區(qū)（單井涌水量大于 5000m3/d） 位于渠首自河往北 1～ 3km 處，含水層厚度 7～ 14m，底板埋藏深度 11～ 27m，水位埋深 3～ 5m，水位變動于含水層內(nèi)，給水度 ～ 。臨近北部崗丘地約 2km 范圍內(nèi)，含水介質(zhì)由河堆積的全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)沙礫石層與來自北部崗地的洪積泥質(zhì)礫卵石組成，二者 無論是在平面上，還是在垂向上，均為相互交錯，穿插關(guān)系 ，不僅使含水層導(dǎo)水性能、儲水性能變化很大，還使其呈現(xiàn)多變的特點。為敘述方便，將以砂礫卵石為介質(zhì)的含水層稱為強含水層，將亞粒土、亞砂土為介質(zhì)的含水層稱為弱含水層。 水資源概況 縣多年平均水資源總量 億 m ，其中地表水資源量 億 m， 3 地下水資源量 億 m ，地表水和地下水的重復(fù)計算量為 億 m。 氣象 項目區(qū)處于北溫帶的 南部，屬暖溫帶大陸性氣候，由于受季風(fēng) 7 影響，夏秋季偏南風(fēng)多，溫度高，濕度大 ，降雨多，冬春季偏北風(fēng)多，氣候干燥寒冷，少雨雪，年平均氣溫 15℃ ,無霜期 220 天 ,多年平均日照時數(shù) 2231h。褐土和壤土為本縣主要土壤，有 萬畝，占土地總面積的 78%，主要分布在低山丘陵、緩崗及傾斜平地上，廣布于全縣 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偼恋孛娣e 737km2，其中山地面積 135km，丘陵面積 259km ，平原面積 343km。該區(qū)總面積 262km2 ，其中耕地面積 萬畝。 10＇ 50＂之間。24＇ 25＂，北緯 33176。 2 項目所在地經(jīng)濟社會概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀 自然狀況 地理位置 縣位于縣西北部、北部，地里位置位于東經(jīng) 113176。 骨干工程技術(shù)改造的設(shè)計，經(jīng)多方案比較，渠道及建筑物防滲、除險加 固等方案均切實可行；工程實施后，效益顯著，經(jīng)濟評價分析結(jié)果表明，各項計算指標(biāo)均大于《規(guī)范》規(guī)定，工程經(jīng)濟上是合理的。多年 來，為區(qū)域內(nèi)生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉及工業(yè)用水提供了根本保障。把用水戶與水利工程，管理單位與用水戶聯(lián)系在一起，成立用水者協(xié)會，把管理責(zé)任移交給用水者協(xié)會，減少政府補貼，實現(xiàn)工程運行自我維持，使灌區(qū)維持良性循環(huán)。 工程結(jié)束后，由渠灌區(qū)管理局負(fù)責(zé)工程的運行管理。建管局負(fù)責(zé)組織工程的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)組織項目勘測設(shè)計，并負(fù)責(zé)施工用電、通訊、征地以及招標(biāo)、評標(biāo)、簽定合同等籌建工作。經(jīng)計算，工程實施后，經(jīng)濟效益費用比為 ，內(nèi)部收益率為 %，大于規(guī)范要求，工程經(jīng)濟上合理。按增量效益計 算，估算年總效益為 萬 元。 主要效益及經(jīng)濟評價 工程實施后，提高了水利用效率，達到了設(shè)計灌溉面積 萬畝，灌 溉水利用系數(shù)從原來的 提高到 ，同時，節(jié)約了水量，改善了農(nóng)業(yè) 6 生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增加了產(chǎn)值。其中建筑工 程 萬元，設(shè)備及安裝工程 萬元，臨時工程 萬元，獨 立費用 萬元，基本預(yù)備費 萬元。進行投資估算。