【正文】 更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。”白宮發(fā)言人南希參議員馬克二、國(guó)內(nèi)外反響及應(yīng)對(duì)該法案在7月31日，在參議院以89票對(duì)3票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)。違 反單個(gè)《消費(fèi)品安全法》處于最高10萬(wàn)美元罰款。法案中發(fā)布了全地形車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和三輪全地形車(chē)的禁令，即在CPSC采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范三輪全地形車(chē)之前，美國(guó)將禁止三輪全地形車(chē)產(chǎn)品進(jìn)口和銷(xiāo)售，并將四輪全地形車(chē)從自愿性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)AN?鄄SI/SVIA2007，并禁止三輪全地形車(chē)的進(jìn)口和銷(xiāo)售。包括這些兒童用品的所有制造商在出口或銷(xiāo)售用品之前，需提交樣品并委托獨(dú)立的第三方合格測(cè)試機(jī)構(gòu)測(cè)試是否含鉛，最后出具第三方認(rèn)可證書(shū)；出口貨物須隨附每批適用證書(shū)，并發(fā)送證書(shū)副本至任何接收該用品的經(jīng)銷(xiāo)商或零售商；每本證書(shū)至少須包括產(chǎn)品制造、測(cè)試的日期和地址、檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)資料等信息。法案要求加緊第三方檢測(cè)和認(rèn)證要求。需要提供第三方檢測(cè)的產(chǎn)品有：標(biāo)準(zhǔn)及非標(biāo)準(zhǔn)尺寸嬰兒床、小物品、兒童金屬配飾、嬰兒跳床、學(xué)步車(chē)及蹦床等其他兒童產(chǎn)品。電池操作玩具。半球形物。有毒物質(zhì)。在強(qiáng)制玩具安全標(biāo)準(zhǔn)法案生效180天后，ASTM F963（），將成為強(qiáng)制玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。在耐用幼兒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及消費(fèi)者登記中規(guī)定，耐用幼兒產(chǎn)品都需要符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者還需提供一份郵資已付的登記表給消費(fèi)者，登記消費(fèi)者名字、地址和Email等聯(lián)系信息后保存，供以后可能的召回用。而且該法案還將永久或根據(jù)進(jìn)一步研究結(jié)果來(lái)禁止兒童玩具中含有6種酯類(lèi)化學(xué)成分。鄰苯二甲酸酯類(lèi)有六種，包括：DEHP鄰苯二甲酸（2乙基己）酯；DBP鄰苯二甲酸二丁酯；BBP鄰苯二甲酸丁基芐酯；DINP鄰苯二甲酸二異壬酯；DIDP鄰苯二甲酸二異癸酯；DNOP鄰苯二甲酸二正辛酯。對(duì)兒童產(chǎn)品中鉛及鄰苯二甲酸鹽含量提出明確要求，詳情如上表所列：其中，“兒童護(hù)理產(chǎn)品”是指專(zhuān)門(mén)為3歲及以下兒童設(shè)計(jì)用以促進(jìn)睡眠、喂食、吸吮及出牙的產(chǎn)品。與既往法案相比較，此次更新的法規(guī)內(nèi)容值得關(guān)注的有以下幾點(diǎn)：兒童用品中鉛含量和鄰苯二甲酸酯的限量要求；第三方檢測(cè)要求；全地形車(chē)（沙灘車(chē)）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；違反法案的罰則加重。該法案授權(quán)給CPSC，并擴(kuò)展該委員會(huì)職責(zé)，以確保消費(fèi)產(chǎn)品的安全性，特別是為兒童設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。該法案從提出到最終簽署，經(jīng)歷了多次修訂和審議。它還允許CPSC在其管轄范圍內(nèi)對(duì)有缺陷產(chǎn)品發(fā)布召回。CPSA是《消費(fèi)產(chǎn)品安全法案》的簡(jiǎn)稱(chēng)，這個(gè)法案于1972年頒布，它是CPSC的保護(hù)條例。CPSC的主要功能表現(xiàn)為：制定生產(chǎn)者自律標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于那些沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依的消費(fèi)品，制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或禁令；對(duì)具有潛在危險(xiǎn)的產(chǎn)品執(zhí)行檢查，通過(guò)各種渠道包括媒體、州、當(dāng)?shù)卣€(gè)人團(tuán)體組織等將意見(jiàn)反饋給消費(fèi)者。此次出臺(tái)的改進(jìn)法案主要針對(duì)兒童產(chǎn)品，設(shè)定了新的安全標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，再次體現(xiàn)了美國(guó)是“兒童的天堂”。2008年8月14日美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》。世界發(fā)達(dá)國(guó)家正積極采取更加嚴(yán)厲的技術(shù)壁壘即綠色非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手法對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施打壓，且有擴(kuò)大之勢(shì)，在生態(tài)環(huán)保等方面提出苛刻的要求。從用人單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同如果運(yùn)用得當(dāng)，也能給用人單位帶來(lái)吸引人才、留用人才、激勵(lì)員工、提升團(tuán)隊(duì)凝聚力等效力，總體上評(píng)估，筆者認(rèn)為，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)用人單位的利益大于風(fēng)險(xiǎn)。從解除的法定條件上說(shuō)，用人單位解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同與解除有固定期限勞動(dòng)合同事實(shí)上是一樣的。因此，立法者試圖通過(guò)這些條款架構(gòu)起國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的用工制度，引導(dǎo)用人單位與員工簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，推動(dòng)長(zhǎng)期或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在國(guó)內(nèi)的“落地生根”。比如，取消了現(xiàn)行勞動(dòng)法的“同意續(xù)延”，改為只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿十年，員工即可提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；另增加了兩種新的須簽訂無(wú)固定期限合同的情形，同時(shí)明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。熱點(diǎn)三：引導(dǎo)訂立長(zhǎng)期或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同現(xiàn)行有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的國(guó)家級(jí)規(guī)定，主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)法》第20條：“??勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，將來(lái)考慮的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向如何在管理中采取各種強(qiáng)化措施，建立單位內(nèi)部嚴(yán)格的勞動(dòng)合同簽訂紀(jì)律，禁止或防范出現(xiàn)員工不與單位簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，避免與員工形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。以上處罰規(guī)則非常嚴(yán)厲。新規(guī)定中，首先對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間做了明確的界定。本條主要針對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間以及事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律責(zé)任作了嚴(yán)格的規(guī)定。因此，該條款出臺(tái)的另一個(gè)“意外結(jié)果”可能會(huì)推動(dòng)工會(huì)、職代會(huì)在用人單位中的建設(shè)。新規(guī)定的主要變化在于，將“聽(tīng)取意見(jiàn)”改成了“討論??平等協(xié)商”，明顯加大了工會(huì)、職工代表大會(huì)以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過(guò)程中的權(quán)利，強(qiáng)化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。何謂民主程序？根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公司法》第18條的規(guī)定，所謂民主程序是指公司制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。熱點(diǎn)一：規(guī)章制度制定程序愈加嚴(yán)格按現(xiàn)行法律規(guī)定，用人單位通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。新法出臺(tái)后，必將給實(shí)施多年的各地勞動(dòng)合同條例和已確定的勞動(dòng)關(guān)系立法模式帶來(lái)重大調(diào)整，同時(shí)，用人單位人力資源管理理念也將面臨顛覆性的挑戰(zhàn)，用人單位人力資源管理乃至用人單位的全面經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)必受到深遠(yuǎn)影響。在這一多層次的法律調(diào)整機(jī)制中，由于法律只能規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，普通勞動(dòng)合同更多體現(xiàn)用人單位單方意志，集體合同制度無(wú)疑成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)，并將于2008年1月1日起施行。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾，本質(zhì)在于勞動(dòng)者與用人單位的力量和地位相差懸殊，依靠雙方自主調(diào)整只能使情況進(jìn)一步惡化。??”解讀：新法第五章第一節(jié)是關(guān)于集體合同制度的規(guī)定。第五十三條在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。從這些新規(guī)定的趨勢(shì)看，用人單位使用勞務(wù)派遣用工的預(yù)期利益與以前相比，將大為降低，勞務(wù)派遣用工的市場(chǎng)規(guī)模也將縮小。有關(guān)勞務(wù)派遣的條款，也一